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摘  要：党的二十大报告再次提出要促进中医药事业发展，中医药产业再次迎来发展契机。江西省樟树市是中国著名的药都，在资源和市场上具有优势并具备良好的产业基础。本文立足于樟树市，通过企业走访调查，了解樟树市中医药产业发展现状，并针对樟树中医药产业发展所面临种植产业后劲不足、中药材工业产业竞争力不足、流通体系不完善等问题，提出拓宽中医药销售渠道、提升道地药材种植规模与品质、探寻产业融合、构建信息平台、加强本土品牌建设等对策建议。

关键词：樟树市中医药产业；全产业链发展；产业融合

随着《中医药发展战略规划纲要（2016—2030）》、《中华人民共和国中医药法》等一批法规的颁布与实施，进一步肯定中医药的战略地位。作为一项重点工程，樟树市中医药产业发展也引来机遇。2021年11月，樟树市出台《关于振兴“中国药都”重振千年雄风推动中医药产业高质量发展的二十条意见》，为樟树市中医药发展提供政策支持。

随着经济的发展和人们对健康生活的需要，中医药在健康养生和防病治病领域发挥着不可替代的作用，而在助力社会经济发展、调整产业结构、助推乡村振兴等方面，中医药产业的意义也日趋重要。

如今的形势对于中医药企业来说是机遇也是挑战，需要企业要抓住这个发展机遇，迎难而上。本文立足于全产业链视角，通过实地走访调研，分析中医药全产业链上中下游现状，找出制约樟树市中医药产业发展的因素，以此提出相应的对策建议。

一、樟树市中医药全产业链发展基础

（一）中药种植

樟树市地处江西省中部，属亚热带季风气候，温和湿润，光照充足，且多丘陵地形，适宜中药材的生长。至2021年全市中药材种植已达48万亩左右，全市拥有2个万亩基地，40个千亩基地，178个百亩基地，6个种苗基地，基本建成以枳壳、车前子、黄栀子和吴茱萸等为主的优质道地药材繁育基地1400亩。且采用“541”模式，即将药材种植纯利润按5：4：1的比例分别分至农户、公司和合作社，在一定程度上促进了药农种植的热情。

（二）中药加工

而樟树对中药材炮制技艺是中国自成体系，遐迩闻名的制药工艺，具有鲜明的地方特色。而樟树市有医药制造类企业176家，主要经营中药饮片的企业超74家，代表性企业有江西樟树天齐堂中药饮片有限公司、樟树市庆仁中药饮片有限公司和樟树市仁德中药饮片有限公司等，主营西洋参片、枳壳片、炒车前子、炒苍耳子等各类中药饮片。

（三）中药流通

樟树市距省会南昌不足100公里，属于南昌1小时经济圈范围，同时，樟树境内有粤赣高速、沪丽高速、京九铁路、浙赣铁路等多条高速公路、铁路，加之属于赣江水系，水陆交通都较为便利。加之樟树市整合各界资源，推动了如仁和智慧医药物流园、中药材加工及现代冷链仓储等项目的建设，进一步完善了现代中医药物流体系。

（四）中药延伸产业

樟树市发挥中医药资源优势，开发阁皂山景区、中国古海等旅游景点，发展以中医药文化为内涵载体，融中医疗养、养生、养老、药膳等于一体的中医药健康旅游。而仁和药都园则按照中国传统风景园林样式，在规划工业生产区的同时增加了中医馆、文化展示厅等区域，集生产、休闲、观光于一体[1]。天齐堂等药企也开发了药茶、药酒等养生旅游产品。樟树市政府大健康产业项目备案16个，总投资47.41亿元，并推进了大健康产业园、医疗器械产业园等一批重点项目建设，大力发展中医药康养、旅游等特色产业。

二、实地走访调查

（一）上游企业——梦达实业有限公司及吴城乡万亩中药材种植基地

江西梦达实业有限公司集中药种植、生产、销售为一体，通过实地调查访谈可知，该企业有内部种植基地，原料来源依靠种植基地供应和市场采购，加工过程中机械化程度较高，从中药材的净选、软化、切制、粉碎、干燥、炮灸生产到包装，都存在专业设备和专业人员，但还是需要多数人员配合，智能化不够明显。生产车间在岗多为老师傅，因企业内部培养所需时间久，且内容枯燥，多数年轻人难以坚持，使得企业对于生产加工和质检方面的劳动力缺口大。

吴城乡万亩中药材种植基地位于塘下村，以枳壳种植为主，辅种套种吴茱萸、黄栀子等其他短周期、高收益品种。走访时发现该基地有一套监测天气和虫害的专门设备，但维护力度不够，存在多个损坏设备。在对塘下村部分村民访谈中了解到，大多数村民知晓政府出台政策扶持中医药种植，但因种植药材收入较低且价格不稳定，绝大多数年轻人仍选择外出务工。在问及“541”模式时，部分村民表示由于第五年开始分红，前几年将土地承包出，较往年而言并没有增加收入。

（二）中游企业——仁和集团和天齐堂中药饮片有限公司

仁和集团是集研发、生产、销售为一体的大型医药企业，在走访调研后可知，该企业原料上依靠市场采购，但因药材市场存在质量与成本的矛盾，仁和正着手打造专属供应链。因市场变化的不确定性，加之企业生产线数量多，产量大，易产生产能过剩问题。进一步了解得知，企业虽然品牌数量多但独家产品少，市场竞争较为激烈。就人才方面，仁和对于一线员工需求量大，而因企业本身的知名度高且体量大，对于人才的吸引力较强，人才缺口较中小企业而言更小。

天齐堂主营中药饮片生产，技艺以本土樟帮传承为主，依靠有经验的师傅按照古法加工，未在提高生产效率、进一步激发药性等层面尝试创新加工方法，不利于企业进一步扩大生产，但也形成了独有的生产特色。由于企业产品丰富，各类药材清洗方式、加工标准等不同，使得生产机械化难度大、成本高，目前企业生产机械化程度较低。目前企业受困于同类企业竞争激烈导致的技术型人才流失以及质检人才不足，难以进一步扩大生产。

（三）下游企业——仁翔药业有限公司

仁翔药业是主营中药材产业链末端环节的医药流通企业，其在内部建立了智能化医药仓储物流中心，而仓储的智能化在一定程度上提高了物流效率，降低了人力成本，但增加了对于信息化人才、机械化物流人才的需求，而受制于樟树市经济、社会环境，人才流失现象较严重，企业难以留住人才。派送环节则是依据订单需求，安排专门货车派送，并在需要时借助顺丰等第三方物流平台，对于货车司机的需求量较大。

三、樟树市中医药全产业链发展面临的问题

（一）中药材种植产业

1.种植模式和运作机制有待完善

以往樟树市的中药材种植多以个体农户为单位的零散化种植为主，农民自种自销，但受种植技术、市场环境、人员流失等影响，中药材种植规模不断萎缩。就目前全市积极推广的“541”模式而言，在实际运作过程中，公司、合作社与村民之间存在信息不对称监督不透明的情况，药农不了解具体运作模式以及政府对种植中药材的补贴全由企业自领等问题的存在，令合作药农对该模式产生一定程度质疑，从而丧失了积极性，此模式的成熟性有待进一步完善。

2.种苗繁育基地规模小

目前，樟树市的中药材种子种苗还不能完全实现自繁自育，相比于全市50万亩的种植面积，对于道地药材“三子一壳”的育苗规模仅有千亩[2]，而具有竞争力的中药材种植产业必须要能够集中稳定和优质的种子种苗资源，拥有较为系统的选种育种技术和与之配套的硬件设施支撑，这都是樟树市目前所亟须破解的难题。

3.规范化标准化建设阻力大

现代化农业建设是形成中药材种植竞争优势的举措之一，而实际上，对于引入科技手段加强种植过程的全天候管理，无论是企业还是政府投入和重视程度都不够。在仅有的吴城乡万亩基地中，智能设备仅限于大气环境、土壤和虫闹灾害的监测，并且对于相关设备疏于管理，现场存在部分损坏设备未及时修理更换。而对于种植过程中的选种、播种、施肥、防虫到加工环节的炮制、储存等各环节并未实现标准化。

（二）中药材工业产业

1.加工企业创新研发能力不足

樟树市的中医药企业，其研发创新的底子并不深厚，当下的樟树药企里中药材的初加工占比超六成，深加工只局限于资金实力较为雄厚的大企业，通过GMP认证的企业数量依然不足，没有形成科技兴企、创新驱动的中医药发展风气。

2.质量管理和标准建设滞后

樟树市药企质量监管不到位、标准建设滞后的现象较为突出。在据江西省食品药品监督管理局发布的2021年1-3季度分析报告中，樟树市生产销售劣药案件排名全省第一，值得注意的是，在生产销售劣药案全省排名中，樟树市已连续多年获得第一；违法药品案件共55件，全省占比10.6%[3]。

3.智能化和品牌化建设不突出

在对樟树市医药制造业企业的调查中，发现企业对于引进智能化产品生产体系建设的投入还远远不够。在与技术人员的访谈中得知，对于药材的熏蒸、部分切制、浸泡、包装等工序，超80%的步骤是可以完全由智能设备替代的，且能取得更高效的结果，但由于资金的限制和智能化技术人才的短缺，只能依靠人工完成，在降低了生产效率的同时还增加了生产成本。

目前樟树市中医药行业中国驰名商标与省著名商标分别为4件和59件，全市中具有品牌效应的企业只局限于龙头企业，如仁和集团、天齐堂等。樟树药企在未来的发展中，需要更多重视培育本土品牌，打造地域特色产品，形成更多独家品牌产品。

4.企业间同质化竞争严重

截至2021年，樟树市有医药相关企业406家，医药制造类企业176家，与医药相关企业占比43.3%，因其中药材生产具有悠久历史，樟树市在医药产业布局上过度聚集中药材初加工企业，形成一定程度的内部损耗，主营中药饮片加工的企业超74家，占医药制造企业总数超42%，其中直接以中药饮片命名的企业就有34家[4]。可以说过分聚集在低端医药制造业，一定程度上削弱了樟树市中医药产业的竞争力，使其更难走向全国市场，接受更大的市场化挑战。

（三）中药材商业产业

1.中医药商贸流通企业大而不强

截至2021年，全市线上医药商贸物流85家，在现代化物流体系建设下，全市医药流通企业都取得了一定的发展，但突出问题在于整个樟树医药流通行业分布比较零散，资源较分散，难于形成合力，使得整个行业的抗风险能力弱，在之前疫情的冲击下，各大企业的业务发展更显疲软。经营上，各企业受困于订单数不足、自营销量不足以及同行之间的市场竞争导致成本上升。外部环境上，樟树市的物流体系不健全，没有省级规模的物流中转站，在与外部同类企业的角逐中没有优势。人才上，受制于地域限制，人才流失率高。

2.中医药服务信息平台建设有局限

近年来，樟树市政府出积极推动与全省高校签订战略合作协议、设立各种中医药产业研究院、科技创新研究中心等信息服务平台，但短期它们所能发挥的作用有限。各行业都需要人才的强力支撑，当前樟树市的经济发展体量有限，目前还没有足够的引才留才条件，政策出台的可持续性可保障性有待商榷。

3.引才留才育才有短板

截至2021年，全市中医药相关行业只有专业技术人员2000余人，平均每家企业只有五名专业技术人员，樟树市医药行业的人才缺口较大，需进一步引进中医药行业相关优质人才。但相关人才政策给出范围，却疏漏了具体细则，这为政策的执行者提供了可操作空间。而对于育才，目前樟树市没有较为成熟的培养中医药专门人才的学校或机构，而新近成立的樟树市职业技术学校离真正为樟树市输送专门人才还有一定距离。再者大部分企业受制于樟树市经济社会发展水平及自身体量，难以提供优厚的薪资福利，对人才吸引力较小人才流失问题较为明显。整体来看，地域限制、人才政策不到位、育才体制机制不成熟、薪资福利待遇水平不足是造成当下樟树市中医药人才缺口的主要原因。

四、樟树市中医药全产业链发展对策和建议

（一）提升道地药材种植规模与品质

樟树市应进一步规划中药材种植布局，立足于市场需求，继续扩大枳壳、吴茱萸等道地中药材种植面积，同时寻找具有市场潜力的其他道地药材，不断优化中药材种植的产品结构，提高本土药材的市场竞争力和占有率。

在布局种植基地时，要对于土壤的重金属进行检测，选择良好环境以保证药材原料无污染，同时尽可能采取生物手段防治病虫害。在种植时积极探寻新种植方式，提高科学种植能力，提高药材质量。同时政府设立专项补贴用以鼓励培育良种、改进种植技术等。

（二）提高中医药产业附加值和竞争力

就提高附加值来说，最好的方法是提高产品的技术含量。在中药加工环节应当深入挖掘创新，对于枳壳、车前子等畅销的道地药材进行二次开发加工，尝试形成饮料、护肤品等新产品。

此外，政府应当鼓励全市中药产业做到差异化、专业化，与此同时持续扩大政策优惠，通过税收优惠、提供土地等方法，引入相关龙头企业，借助其辐射带动作用，促进樟树市中药产业以及相关配套产业的发展，形成产业集群，提高樟树市中药产业竞争力。

（三）拓宽中医药销售渠道

从现状看，应以政府为主导，逐步建立起面向全市、全省的中药材信息平台，鼓励樟树市药企入驻，为中医药产业链上中下游环节提供及时精准的信息。在此基础上，依托电商渠道，积极推动中药材线上销售，利用新媒体平台加大宣传力度，如在短视频或直播软件线上展示本地中药材种植环境、药材加工过程等，依托互联网进一步开拓市场。

（四）积极探寻产业融合

樟树市中药材资源丰富，中药相关企业集聚，具备一定的产业基础，加之拥有规范化种植基地，应在此基础上积极推进樟树市传统中医药产业与旅游业、服务业等多产业相融合，增强中医药产业发展活力。

一是促进中医药产业与旅游业融合，开展体验中药材采摘、加工等活动。二是促进樟树市传统中医药产业与大健康产业相结合，推出中医药特色休闲康养服务。三是支持中医药产业与当地餐饮行业合作，开发中医药膳、药饮等特色饮食。

（五）加强中医药人才队伍建设

樟树市应当健全人才引进体系完善人才培养措施，建设中医药相关院校，大力发展中医药高等教育。同时要留住人才，打通优秀人才晋升发展通道，并加大其在医疗、就业、住房等方面的保障，吸引并留住更多中医药相关人才[5]。

（六）加快构建中医药全产业链发展保障平台

樟树市应当完善中医药市场准入原则，建设统一、规范的中医药市场，与此同时进一步完善物流体系建设，加快中医药创新研发平台的建设，推进中医药全产业链建设。

一是整合现有市场资源，建立起规范化、标准化的中医药市场。二是借助信息技术构建樟树市中医药信息服务平台，鼓励各大药企入驻其中，并积极引进物流等第三方机构，加强樟树市中医药产业贸易流通[6]。三是对于专精中药材物流仓储的企业提供一定的政策支持，以该类企业带动樟树市中药材仓储管理水平的提高，做到由分散式仓储走向规模化标准化。四是由政府主导，联合中医药院校、大型药企、科研机构等，打造中医药科创平台，促进良种培育、药材种植、加工技术等方面的创新。

（七）加强本地中药品牌建设

樟树市应当打造道地药材品牌，提高市场对樟树市道地药材的认可度。一是制定合理的中医药品牌发展战略，加大宣传力度，利用杂志、电视、短视频软件等媒体对樟树道地药材进行宣传，进一步塑造樟树“三子一壳”的品牌形象，提高樟树市道地药材的品牌知名度。二是注重樟树中医药历史文化的深度挖掘，赋予道地中药材人文价值，提升品牌形象[7]。

参考文献：

[1]陶虹佼，郑雅婷.大健康视角下中医药文化与旅游融合发展探析 ——以"中国药都"樟树为例[J].企业经济，2022，41（10）：132-136.

[2]樟树市农业农村局.樟树市加快中药材种植产业高质量发展实施方案.http：//www.zhangshu.gov.cn.2022年1月27日.

[3]江西省药品监督管理局统计办.江西省药品监督管理统计分析报告.http：//mpa.jiangxi.gov.cn.2021年2月24日.

[4]企查查.工商信息查询企业注册信息查询.https：//www.qcc.com.2022年3月20日.

[5]熊海斌.从“药都”樟树看“新经济”下中医药产业发展的“困”与“解”[A].江西广播电视大学学报 2017年第4期

[6]杨荣.惠州市中医药大健康产业发展的现状、问题与对策[J]. 惠州学院学报，2020，40（2）：1-6.

[7]邬德林，孙伟仁.全产业链视角下黑龙江省中药产业发展的现状调查与分析 ——以大庆市为例[J].经济研究导刊，2020（23）：40-42.

课题：江西省创新创业学生自选项目+全产业链视角下樟树市中医药产业发展现状调查与分析+CXCY202233

作者简介：许宇航（2002.3-），男，汉，江西上饶，南昌航空大学科技学院经济管理学部，职称南昌航空大学科技学院2020级本科，研究方向：产业经济。

徐能龙（1999.6-），男，汉，江西丰城，南昌航空大学科技学院经济管理学部，2018级本科，研究方向：产业经济。

钟毅（2002.1-），男，汉，江西赣州，南昌航空大学科技学院经济管理学部，2020级本科，研究方向：产业经济。

冯靓（2001.6-），女，汉，福建永安，南昌航空大学科技学院经济管理学部，2019级本科，研究方向：产业经济。

王迅（2001.10-），女，汉，江西南昌，南昌航空大学科技学院经济管理学部，2019级本科，研究方向：产业经济。