摘 要：“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。”对于国有企业而言，更是如此。随着经济全球化浪潮的加速推进和市场竞争的日益加剧，依法合规已经成为各行各业核心竞争力的重要体现，全面加强依法合规治企，不断提升依法合规管理水平，对于推动国有企业高质量发展，具有十分重要的意义。

关键词：规矩 法律 依法合规治企 国有企业 高质量发展

一流的企业，不仅要有一流的技术、一流的产品这种“硬实力”，更要有一流的管理、一流的法治这样的“软实力”作支撑。面对日益复杂严峻的内外部形势，国有企业必须把守法诚信作为安身立命之本，依法经营、依法治企、依法维权，真正发挥法治规范管理、防控风险、支撑保障的重要作用，为企业高质量发展保驾护航。

1 加强依法合规治企是深入贯彻习近平法治思想、坚决落实全面依法治国战略的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度，创造性地提出了全面依法治国一系列新理念新思想新战略，总结形成了习近平法治思想，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。特别是在2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议上，党中央正式确立了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，发出了建设更高水平法治中国的动员令。作为党领导下的国有企业，总书记有号令，党中央有部署，我们必须见行动。要始终牢记“党之大者”“国之大者”，自觉向总书记看齐、向党中央看齐，全力推动总书记和党中央决策部署在国有企业落地生根、在经济领域延伸落实。

2 加强依法合规治企是紧跟上级精神、推动企业治理体系和治理能力现代化的必然要求。党的十八届四中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，促进国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记也深刻指出，全面推进依法治国，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。国有企业作为党和国家治理体系的重要组成部分，必须站在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治高度，把社会主义法治要求贯穿落实到企业治理全领域、各环节，始终在法治轨道上推进企业治理体系和治理能力现代化，为国家治理贡献力量。

3 加强依法合规治企是顺应复杂严峻宏观形势、不断提高国有企业综合竞争实力的必由之路。当今世界正处于百年未有之大变局，全球“经济之争”加快向“规则之争”“法律之争”转变，依法合规已经成为各大企业参与国际竞争必备的基本条件。同时，随着我国社会主义市场经济建设和法治化进程的不断推进，党和国家也明确要求企业必须树立合规意识，守法诚信、合法经营。对比宏观形势要求和改革发展需要，国有企业普遍仍存在法治理念不够牢固、法治体系不够健全、法治监督不够严密等问题，迫切需要下更大力气、花更大功夫，坚持不懈筑法治之基、行法治之力、积法治之势，以良好的法治确保企业在激烈竞争中把握先机、赢得主动、立于不败。

到底如何建设法治企业？建设什么样的法治企业？重点要着力在以下五个方面做文章：

一要突出依法治理，在健全法治体系上下真功。始终坚持中国特色社会主义法治体系建设正确方向，加快构建与企业治理体系现代化相匹配、与高质量发展要求相适应的法治体系。要进一步明确各个层面、各类主体依法合规治企职责，持续完善党委全面领导、主要负责人履行第一责任、总法律顾问牵头、法律合规部门归口、相关部门协同联动的法治工作新格局，科学引领推动法治建设各项工作扎实有序开展。要把企业需要履行的法律责任义务内化到各项制度中，进一步健全制度体系、推进制度创新、完善制度内容、提升制度质量，加快建立全面覆盖、上下贯通、的规章制度体系，以规范的制度推动企业规范管理能力提升。

二要突出从严监管，在狠抓合规管理上动真格。坚持目标导向、问题导向、结果导向，持续加强生产经营、改革发展全过程合规监管治理，坚决防止各类违规事件发生。要深入查找生产经营管理中的制度缺失、执行偏差、行为失范等问题，有针对性地制定应对举措、及时整改销项，确保各类风险始终可控受控。要持续加大财务金融、合同招标、物资采购等重点领域专项治理力度，彻底解决历史遗留的、长期积累的、情况复杂的违法违规问题，确保各项工作依法合规推进。要持充分发挥巡察审计、纪检监察等作用，以“零容忍”的态度从严查处各类违法违规行为，警示教育干部员工从“要我合规”向“我要合规”转变。

三要突出源头管控，在防范重大风险上出真招。坚持早发现、早预警、早处置，全过程加强重大风险的动态评估、监测、预警和管控，牢牢守住不发生重大风险的底线。要坚持“决策先问法、违法不决策”，将合法合规审查和重大风险评估作为决策重大事项的必经前置程序，从源头上防范决策风险。要充分发挥内控监督“体检”作用，突出加大高风险业务、经营管理关键环节的内控自评自测力度，及时发现整改各类苗头性、倾向性问题，切实做到“防患于未然”。要坚持“减存量、控增量”，切实加强争议纠纷事前防范和协调处理，积极推进未结案件妥善处置和历史遗留案件“动态清零”，坚决维护企业合法权益和生产经营秩序。

四要突出转变观念，在加强教育引导上求真效。推进依法合规治企，关键在人。要深入学习宣贯习近平法治思想，全面加强宪法、党章以及劳动关系、安全环保、市场竞争等与企业实际工作密切相关的法律法规知识培训，着力提升全员法治素养。要把法治文化作为企业文化建设的一项重要内容，并与员工精神文明建设和职业道德建设有机结合起来，积极培育“悬规植矩，依法善治”的特色法治合规文化，引导干部员工切实将守法合规内化于心、外化于行。要及时总结法治建设中涌现出的典型经验、先进做法和优秀成果，充分发挥先进典型示范引领作用，积极营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

五要突出政治引领，在加强党的领导上见真章。毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业深化推进依法合规治企的根本保证。要全力推动党的领导融入依法治企、合规经营、从严管理全过程各环节，确保党组织把方向、管大局、促落实的领导作用在法治建设中充分发挥。要深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。要将学习掌握必备法律知识作为干部能力培养的重要内容，将依法依规、从严治企、遵规守纪、廉洁自律作为考察使用干部的重要条件，真正让学法、懂法、用法成为党员干部的自觉行动和价值追求。

参考文献：

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[2] 丁继华，王志乐.国资委发布《中央企业合规管理指引》的背后[J].新产经.2018，（12）.31-33.

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