摘  要：绿色供应链管理是一种创新型环境管理方式，它主要通过绿色供应商管理、绿色采购等工作，带动整个供应链持续提升绿色绩效。随着我国生态文明建设不断加强，绿色低碳的发展方向是大势所趋，对绿色采购供应链管理研究的重要性日益彰显。本文首先阐述了“双碳”背景下中国企业绿色采购供应链发展的必要性，然后从中国企业绿色采购供应链的发展现状入手，深刻剖析了中国企业绿色采购供应链存在的主要问题。最后通过分析“双碳”背景下中国企业绿色采购供应链发展面临的机遇与挑战，提出促进中国企业绿色采购供应链发展的几点合理化建议。

关键词：碳达峰碳中和；绿色供应链；绿色采购供应链；绿色发展

一、“双碳”背景下中国企业绿色采购供应链发展的必要性

（一）双碳战略的提出

所谓“双碳”背景，是指碳达峰碳中和背景。绿色供应链管理是一种创新型环境管理方式，它在传统的供应链管理中融入了全生命周期、生产者责任延伸等理念，依托上下游企业间的供应关系，以核心企业为支点，带动整个供应链持续提升绿色绩效。在绿色发展理念盛行的时代背景下，企业需要在创造经济效益的同时提高环保意识，将自身融入绿色供应链体系中。

党的十八大以来，我国在构建“清洁低碳、安全高效”能源体系中取得显著成效；2020年我国明确提出了“力争2030年前碳达峰、争取2060年前碳中和”的重大战略决策；2021年10月24日，随着《关于完善准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》发布，“双碳”战略多方面多层次落实。

（二）“双碳”背景下发展绿色采购供应链的必要性

1、“双碳”战略的实施是推动贸易发展的需要。欧美多国早在2010年便完成碳达峰碳中和目标。西方发达国家更是凭借其碳排放优势通过碳关税加码，冲击发展中国家高碳排放产品产业链，使得其竞争力下降；从而推动形成一个以绿色为核心的新贸易竞争维度。不仅如此，发达国家逐步采用新型的碳交易方式，形成创新性地碳交易市场，进而重构全球货币体系。因此，中国亟需推动绿供应链在企业中的应用。

2、发展绿色采购供应链是实现绿色发展的必要基础。绿色发展是实现科学发展的重要一环，其本质是资源节约型和环境友好型发展，核心是能源技术和减排技术的创新、产业结构和制度机制的创新，以及人类生存发展理念的根本性转变。当前，绿色发展已经成为世界经济发展的主旋律。

3、“双碳”战略下的绿色发展是实现可持续发展的有效途径。实施绿色供应链管理，可以有效将生态环境与经济发展相统一，是国际承包商践行可持续发展的有效途径。特别是在当前“新冠”疫情之后、大国博弈影响世界政治经济格局，加速全球供应链重构的新形势下，打造安全、稳定、科学、高效的绿色国际工程供应链，已经成为行业高质量发展的重要支撑。各国政府正在加强对供应链的绿色监管，探索建立统一的绿色产品标准、认证和标识体系，建立奖励和监督机制，以期为全球的环境治理做出更积极的贡献。

二、中国企业绿色采购供应链发展现状

面对全球性气候变化的全局态势，截止2021年12月末，世界上已有136个国家、115个区域、35个重点城市以及2000家顶尖公司当中的682家设立碳达峰碳中和指标。在这种情况之下，一些跨国公司率先尝试绿色的做法，使绿色采购供应链的实际情况发生一些新变化

（一）管理者的目标由"局部"扩大到"全体"

目前，许多城市采取了碳税、碳关税、商品生态设计、碳标记等政策，以确保每一件商品的整个生命周期的环保，实施有效的碳管控。一些跨国企业更是先行先试，在绿色采购供应链管理工作中，开始对供应商提出节能减碳要求，并将这一要求从一级供应商向上游逐级延伸，实现了绿色采购供应链上所有供应商的全覆盖。

（二）管理动力从“政策驱动”转向“主动布局”

公司开展绿色采购链管理的宗旨不尽一致， 透过目的看，企业打造绿色采购供应链的动力与制度环境密切相关，也就是所谓的“政策驱动”。一方面，法律规定的污染物排放标准、能耗限额等生态环境利用的“红线”，通常也是企业绿色供应链管理的“底线”；另一方面，政府推出的正向激励措施，比如绿色采购、绿色信贷、试点示范、资金奖励等，则是核心企业在环保合规基础上提高绿色采购供应链管理要求的“润滑剂”。

（三）管理从“浅绿”走向“深绿”

绿色采购是绿色供应链管理的前端，其实施力度和强度对整个供应链的环境管理绩效产生重要影响。“绿色”的基本要求是环保、无污染、健康、安全，要把“绿色”基本要求落实到采购行动中，需要将定性的问题定量化处理。

（四）管理方式从“封闭”走向“透明”

环保资料唯有公示，大范围接受社会监督，方能确保其真实性与可靠程度。而传统绿色化供应链经营实践中，除法律强制性规定开展环保信息披露大型企业外，绝大多数企业并未对环保资料开展披露。

基于碳达峰碳中和的背景，一些公司已发布全链条碳达峰甚至净零排放指标，引领全链条低碳化改造新趋势。这促使环境信息单向流动与闭合管理模式公开化。不少骨干企业把供给链碳中和时间表、每个时间点减排情况、厂商名录及其他环境信息披露出来，大范围地受到政府部门、同业以及社会大众的监督，正在向着可测、能验、透明绿色供给链前进。

三、中国企业绿色采购供应链存在的主要问题

1、采购需求描述不准确，在我国绿色采购活动时间过程中存在采购人对节能环保产品的品目类型、产品名称、评分标准熟悉程度不足，或未对所应采购产品的节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等进行充分的市场调研和比较分析，导致采购需求中出现描述不明确不完整的问题。

2、未发挥政策前期引导作用。我国在法律法规方面对落实绿色采购前期引导作用存在不足，需进一步制定相关政策，充分发挥政策牵引作用。

3、难以形成绿色采购与创新采购的合力。当前，我国关于促进绿色采购和创新采购协同发展的相关政策非常稀少，而绿色采购与创新采购有时是很难分开的，我国目前少有政策规定和具体措施促进二者合力发展。

4、内在动力不足，绿色消费未成为社会主流消费理念的情况下，大多数企业缺乏打造绿色供应链的内在动力；

5、信息公开不足，企业间会出现数据造假、信息错误等问题，可能出现虚假的绿色供应链。

四、中国企业绿色采购供应链发展面临的挑战与机遇

目前，大多数企业在应对“双碳”政策，推进减碳举措时，往往面临着以下三大挑战，第一、在资金和方面；企业针对减碳目标需要额外的资金投入，而这部分投资往往回报期较长、短期内也较难看到明确的资金回报。第二、在技术方面；“双碳”在我国仍属于前沿话题，理论体系庞杂、测量标准多样、交叉领域众多，而部分企业在制定公司战略时由于缺乏相应知识与经验，容易出现目标制定不合理、执行路径不明确、减碳手段不得法的情况，从而导致资金投入大大增加，减碳成果却收效甚微的局面。第三、在企业内部建设方面；“双碳”路线的执行与落地离不开企业自身的运营管理能力、内外部协调能力与数字化基础设施能力。因此企业不仅需要对其内部的组织架构、绩效指标进行调整，同时也需要优化供应链管理，协调上下游合作伙伴。此外，企业的数据建模与系统实施能力对于构建其“双碳”蓝图的底层框架也至关重要。

习近平总书记在中央财经第九次会议中强调，实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性改革，在“双碳”背景下，我国积极助推相关企业转型升级，增大绿色发展相关新技术的研发投资，实现产品资源的组合升级，有效的助推经济发展。南方科技大学清洁能源研究院院长刘科在采访时表示“双碳”目标为企业带来了更多的发展机遇。首先，企业可以从部分业务入手尝试“双碳”项目，循环渐进，找寻适应企业收益、成本与风险的最优减碳方案。其次，企业可以着力提升自身运营效率、扩大外部知识储备、利用低碳经济实现差异化竞争，从而获取更高利益。此外，企业还可以针对自身供应链各环节，寻求优化机会，为企业节能减排提供了更多的可能性。

五、促进中国企业绿色采购供应链发展的建议

（一）确定“双碳”背景下企业绿色采购供应链的发展策略

1、顺应政策，全国统筹发展。在碳达峰与碳排放这个背景之下，企业绿色采购供应链管理研究可以帮助企业全面贯彻新发展理念，落实碳达峰与碳中和的工作。

2、调整产业结构，实现产业协调发展。 企业绿色供应链采购管理研究可以加快新一代信息技术，生物技术，新能源以及航天航空等战略新兴产业的发展，建设绿色制造体系，推动产业的融合，产业结构的调整。

3、提高绿色低碳水平，从优良环境中求发展。企业绿色供应链采购管理研究可以使资源得到回收利用，减少资源的消耗，减少二氧化碳二氧化硫以及固体废物等的排放。从而降低生态的破坏程度，美化我们的生存环境，对环境保护做出重大贡献，体现出大国担当。

4、加快发展循环经济，提升绿色发展质量。企业绿色供应链采购管理研究可以帮助企业加快绿色生产方式，全面推进清洁生产；大力推动节能减排，不断提升绿色低碳水平；加强资源的利用，扩大绿色低碳产品的供给和消费；加快发展循环经济，促进经济社会的绿色发展。

（二）完善“双碳”相关法制

1.强化低碳立法理念

在我国环境保护和资源开发的法律体系里，应尽快融入低碳发展的要求，以法律的形式确认企业运营中的低碳理念。对企业低碳发展的针对性考量，为企业发展中的低碳工作提供法律基础。尤其双碳目标提出后，应尽快填补企业“双碳”法律条文的空白，提升低碳企业发展政策法律层级，强化约束力。

2.推动低碳企业法律制度的体系化

低碳企业法律制度的构建必须坚持系统观念，建立统筹融合的战略规划，在保障企业正常发展的前提下控制碳排放总量碳排放强度，协调平衡企业减排增汇工作。在具体制度方面，要不断提升全面性与科学性，发挥法律制度的强制规范作用和激励促进作用。

3.创新低碳企业执法机制

针对监管中的执法主体确定问题，中国可适当借鉴国外经验。在环境监管责任方面，美国政府采取联邦与地方分类监管的方式，并配备了专门的环境警察，在环境执法领域由环境保护局牵头，其他部门协同监管。对于中国而言，应当尽快通过法律的形式界定各部门的职责和权力范围，推行管理责任制，使相关职能部门各司其职，实现各部门协调配合，各层级合理分工。

4.提升低碳农业法律措施的可操作性

首先，推动企业标准的建立。对于政策法律中的减排增汇具体措施，要通过颁布实施细则提供更加详细具体的企业标准和技术指导，制定相应的奖惩机制，强化措施的可操作性。

其次，法律政策制定中需考虑到我国各地区的地域差异，在遵循法律和行政法规的要求下，鼓励不同地区根据各地特色化需求，充分考虑到地区特殊状况，寻找适合地区发展的企业减排增汇措施，因地制宜地制定发展方案。

（三）加强“双碳”背景下企业绿色采购供应链的监管

1.培养高水平审计人才，提升专项人才业务能力

企业应培养供应链审计监管方面的专项人才。审计监管工作具有一定的特殊性，负责该工作的人员既要具备审计监管方面的专业知识，更要掌握供应链相关的业务流程和专业术语。

2.健全企业组织体系，保证供应链内部监管独立性

部分企业的内部监管部门在实际工作中会受到多方面因素干扰和影响，会给企业带来更大的经营风险。因此，企业应健全内部的组织体系，保证供应链监管的独立性。由企业的权威直接管理内部监管部门，监管部门与被监管组织一定要相互独立，监管经费不应受到职能部门和其他业务部门的限制。提升监管人员的福利待遇，使之独立开展供应链监管工作，更好地履行自身义务和责任。

3.政府完善相关法律法规，建立合理的惩罚机制

政府作为监管者，对制造商和零售商惩罚的程度会直接影响双方企业的碳减排行为。第一，推动相关法律的出台，以国家强制力对“搭便车”行为进行约束。第二，建立企业黑名单制度，对于有“搭便车”行为的企业，将其列入黑名单，在其所属行业的专业媒体上进行定期公布，加强行业的自我约束。第三，对于实施“搭便车”行为的企业多次提醒，如果仍不纠正，情节严重的可以考虑将该情况列入企业法人的征信报告。

（四）构建科学完整的企业绿色采购体系

1、企业应建立绿色采购管理文件，记录原材料、产品和服务的采购、供应商的绿色管理、绿色采购的内审等过程，并对其进行控制，保证绿色采购体系的有效运行。

2、企业应制定绿色采购的目标。建立绿色采购体系应明确绿色采购的目标及指标，目标应符合相关的法律法规以及用户方提出的绿色要求。目标包括对供应商的管理和所提供的资源、生产过程中的能源消耗水平及环境影响、最终产品的环境属性等，所设定的目标应与企业的绿色发展战略相吻合，并符合体系构建的要求。

3、企业应明确绿色采购有关人员的职责、权限。绿色采购涉及企业采购、研发设计、质量、生产、仓储、物流等职能部门，企业应明确绿色采购负责人及各有关部门人员的职责、权限，建立沟通协调机制，并制定管理考核办法。

4、企业应建立重点物料管控清单。企业要对产品、物料的绿色属性进行识别，将重点物料管控融入企业生产管理流程，重点产品和物料的绿色属性应在企业供应链信息化平台上可以查询。

5、企业应制定供应商管理程序。企业应识别供应商提供的产品和服务的绿色风险，对供应商进行绿色绩效评价和管理，在供应商准入与退出、供应商审核监督等流程中也要遵守绿色相关的法律法规、政策和标准。

6、企业应识别供应商环境风险因素。企业应评估供应商的环境风险，根据评估结果对供应商实施分级管理，促进供应商优化绿色特性，提升供应商绿色履约能力。

参考文献：

[1]周园，张天娇，周昊明.“双碳”目标下供应链减排合作服务平台经济发展研究[J].经济纵横，2023（03）：69-79.

[2]郑海富，夏勋荣，顾佳雨，夏炎，李明明，赵莉，金鑫.“碳达峰”“碳中和”目标下的社会面发展现状、变革及对策[J].工业计量，2023，33（02）：55-60+79.

[3]游家兴，吕可夫，于明洋.市场型政策工具下的绿色创新效果研究——基于政府绿色采购清单的视角[J/OL].经济管理.

[4]孔晓明.国有企业绿色采购现状分析[J].中国招标，2022（06）：125-126.

[5]吴敏.绿色采购：经济高质量发展新引擎[N].中国政府采购报，2023-02-14（008）.

[6]毛涛.碳达峰碳中和背景下绿色供应链管理的新趋势[J].中国国情国力，2021（11）：12-15.

[7]毛涛.我国绿色供应链管理试点及其完善——基于碳达峰与碳中和视角的分析[J].环境保护，2022，50（Z1）：31-34.

[8]甄敬怡.碳达峰碳中和目标何以驱动高质量发展[N].中国经济导报，2022-04-02（002）.

[9]潘京津，孙文龙，李卫平.数据中心行业碳达峰碳中和标准体系建设研究[J].信息技术与标准化，2023（04）：41-45.

[10]周广秀.数字经济时代企业供应链审计现状及模式构建[J].武汉冶金管理干部学院学报，2022，32（03）：17-20+42.

[11]马彦敏. 政府监管下制造业供应链成员碳减排策略研究[D].太原理工大学，2022.

作者简介：胡江伟（2001.11.01）男，汉族，安徽省蒙城县，本科在读，研究方向：金融学。

基金项目：江苏大学第21批大学生科研课题立项资助项目（21C085）。