摘  要：随着国家经济和科技的发展，在“十四五”规划强调推动数字经济健康发展的背景下，高校财务数字化管理体系建设也应跟上发展步伐。大多数高校已经初步实现财务管理系统的建设，但是随着高校规模扩大以及政策改革，财务工作的管理难度增加，对高校财务管理工作提出了更高要求，所以需进一步完善财务管理工作，搭建更全面、安全、稳定、高效的财务数字化管理系统。本文从我国高校目前财务管理现状入手，提出数字化管理理念、管理制度和信息系统建设等路径来解决现存的管理和风险上的问题，以期能够促进高校财务管理工作的优化和创新。

关键词：数字化体系；高校管理；财务管理

1.建设高校财务数字化体系的意义

1.1响应政策，顺应时代稳步发展

随着互联网技术和数字技术的发展，传统的财务管理模式已无法满足信息化时代的需求，财务工作流程的变革势在必行。在这个背景下，将数据和信息作为处理载体并加以利用，可以更加高效地管理财务工作，提高工作效率，同时节约时间成本。因此在“十四五”规划期间加快推动高校财务数字化建设对于提升高校财务管理能力和决策水平有着重要意义。

1.2应对挑战，解决财务体系短板

构建高校财务数字化管理体系，可充分发挥财务管理优势，推动教育数字化进程。这有助于高校在业务增长和管理难度加大的背景下，实现资金统筹规划和资源优化。尤其在面对层出不穷的新问题和大量数据统计需求，通过推进财务数字化管理、优化简化财务流程来解决，以满足高校财务服务在丰富化、高效化和个性化方面的需求。

1.3提高效率，助力高校快速发展

财务数字化管理体系能够缓解高校的管理压力，首先能够解决财务信息孤立问题，实现信息交流互通，从而提升资金利用率和财务信息的透明和共享，能为高校的教学和科研活动提供更多支持，也有利于高校的资金周转和调控能力；其次，能够提升财务工作的效率，减少人工操作的工作量，既能保证未来对于信息查询的方便性，也提高了信息的准确性，节约了高校的资源成本和人力成本，从而提升财务管理的水平，推动高校工作更有效地开展。[1]

2.高校财务管理体系的发展现状及问题

高校财务管理体系是高校内部管理的重要组成部分，其发展与变革深受国家政策引领和市场需求的影响。在当前的改革进程中，国家针对财务管理体系的发展趋势，制定并发布了一系列文件，以规范和促进数字经济时代背景下的财务管理工作。这一举措充分体现了国家对财务管理体系改革的高度重视，以及推动财务管理与数字化接轨的决心。

在实际运作过程中，仍然存在诸多亟待解决的问题。因此，就当前数字化经济的发展趋势而言，其与高校财务管理的信息化需求之间仍存在一定的落差。在当前信息化时代背景下，部分高校管理者对信息化建设的认识不足以及相关制度建设和管理体系的不健全等问题，进一步导致数字化建设的实际效果未能充分发挥。以下列举了当前存在的主要问题：

2.1财务数字化管理设备投入不足

当前一些高校仍沿用传统的纸质处理方式进行各项事务，对数字化设备的投入严重不足，因此其效率和准确性难以达到当前数字化时代对数字化信息技术发展的要求。同时，在“十四五”期间，高校实施预算改革和绩效评估的要求难以通过传统的手工作业模式得到满足。在数字经济时代下，信息系统建设速度较快、功能丰富和集成度高的特点，而传统纸质文件存储和传递方式不利于对数据进行收集、储存以及后期处理。[2]

2.2财务数字化管理系统建设不健全

高校财务数字化管理需要对接校内各个系统，但由于系统建设不健全，可能会出现信息对接滞后或错误。数字化系统需要随着需求的增加而实时更新，调整系统的功能和模块，以此来应对各种变革和调整。但现阶段数字化系统很大的问题就是无法根据使用对象的不同而设置合适的应用端，各个模块的升级和调整往往跟不上业务的增加和需求的调整，有一定的滞后性，甚至会出现系统崩溃或出现错误，反而影响了系统的正常使用。

此外，高校财务工作涉及的每个方面都存在数字化需求，应该和校内各类信息化平台进行对接，以便于管理。现在各部门缺乏统一监管平台，业务流程也不够科学，没有实现整体贯通，数据共享程度较低，各部门业务数据未实现共享。同时由于缺乏数据标准化建设，没有形成统一的数据接口和标准，导致信息化建设无法充分发挥其作用，影响了财务信息化建设的效果。目前仍有许多统计分析处于手工记录和作业阶段，因此还需要增加更多能进行深度分析的模块，以辅助决策。同时，不同对象有不同的个性化需求，比如收费管理、工资管理、学生缴费等都需要针对性的模块进行处理。

2.3财务数字化管理体制和理念滞后

高校财务制度体系的制定受到多方面的影响，其自身也存在一定的限制。首先，作为法人主体，高校必须遵循国家的相关法律法规进行财务管理体制改革。然而，随着政府职能的转变以及“放管服”改革的深入推进，国家对高校财务管理体系改革提出了新的需求。

另一方面，高校作为办学主体和事业单位，具有双重属性。在这种情况下，一些高校的财务管理体制和理念可能不够健全，导致财务工作存在一定的混乱。此外，部分高校在执行自身制定的规章制度方面力度不足，监督不到位，追责不明确等问题也较为突出。

在预算编制方面，由于涉及多个部门和人员的参与，且编制过程耗时较长，相关人员对自身的职责分工、预算管理和内部控制等方面的认识不够全面，缺乏主动性。因此，一些岗位存在职责分工不清、监督不足等问题，预算编制也缺乏科学性。这导致高校的资金支出和资产管理相对粗放化。

目前，我国大多数高校采用预算、核算和决算相结合的资金管理模式，以保证学校的资金使用效率和安全。但这种核算方法也存在一定局限性。首先，这种办法的优点在于其核算结果具有很强的数据性，但缺点也非常明显，如预算项目不能真实反映实际资金需求，在资金使用过程中可能出现不实支出和虚报支出，在决算中预算无法真实反映高校日常支出等。其次，这种核算方法会导致信息缺乏准确性、完整性。因为它主要是对单位实际资金收支情况进行统计，并不能反映高校日常资金使用的变化趋势和真实情况，也无法满足国家相关法律法规对财务数据的要求。[3]

2.4财务数字化管理人才短缺

现阶段部分高校仍然主要依赖手工操作，数字化建设尚处于初级阶段，财务业务涉及一系列复杂和繁琐的手工操作流程，这种情况导致了信息交流和沟通受到阻碍、重复劳动现象严重、效率未达预期等问题。同时，部分财务工作人员在信息化方面的实际经验不足、信息技术知识储备有限、业务素质有待提高等，这些因素也影响了财务数字化建设的成效。另外，财务部门中缺乏同时具备财务知识和计算机技术的复合型人才，因此在数据分析和整理方面的知识储备不足。这导致在数字化管理系统的使用过程中，未能充分发挥其作用，无法根据已有信息提出更为合理且先进的方案；当系统在升级或使用过程中遇到问题时，也无法及时得到解决。

3.构建高校财务数字化体系对策

3.1加强财务数字化管理基础体系建设

3.1.1构建财务数字化管理基础体系的整体方向

随着数字经济时代的到来，传统财务管理模式的弊端逐渐暴露，这需要高校根据自身情况制定符合发展要求的财务数字化建设方案。首先，高校应结合学校发展目标对财务数字化建设进行科学规划和布局，为数字化财务管理提供平台支撑。其次，高校应积极开展信息化建设基础设施建设，并利用数据标准化建设为高校实现财务数据共享创造条件。此外还需推进系统集成开发与应用，促进信息系统集成化发展。应将数据标准化融入数字化财务管理系统中，进一步完善业务流程、建立健全内部控制机制，为实现数据标准化打下基础。

1）数字化建设基础：高校需要完成学校信息化基础设施建设，并建立统一的校园网并实现网络的互联互通。

2）数据标准化：学校要建立统一的数据标准系统，能够有效解决财务、业务数据标准化问题，提高财务管理效率。

3）数字业务平台建设与管理：目前高校还是主要以传统的财务管理为依托，开展各项业务数据统计与分析工作。后续通过数字化转型能够将相关数据纳入财务系统之中，促进学校各项业务数据实现共享和应用。

4）共享服务：在数字化转型过程中，数字经济背景下新时代的到来使得高校必须重视信息技术和共享服务工作。

3.1.2构建财务数字化管理基础体系的整体路径

1）制定实施方案。高校应根据自身实际情况，制定数字化财务建设整体实施方案，并报上级单位审批后执行。在整个建设过程中，应结合实际情况，不断优化完善措施。确定关键节点和实施路径。

2）成立专门组织。在数字化财务建设工作中，应成立数字化转型工作领导小组来协调和统一推进工作开展。各部门应积极参与到其中来为数字化财务建设提供保障和支持。数字化转型的主要目标是实现财务信息互联互通，提高信息共享程度以及降低信息获取成本，最终实现高校财务数字化的目的。

3）做好数据准备工作。针对高校财务领域中存在的数据安全问题，应加强对大数据平台的使用与管理以及数据库安全技术措施的研究。

4）开展业务创新活动及信息化应用开发活动来满足日常工作需要。

5）开展信息化管理培训并制定考核制度，完善管理模式，规范信息操作流程。[4]

3.2加强财务数字化管理信息系统建设

针对高校财务数字化建设中的相关问题，可建立一套基于互联网技术的高效、全面、智能的财务管理系统。该系统能够实现高校财务管理的信息化、智能化，可以有效解决当前高校财务管理模式中存在的问题。该系统可包括：

1）基础平台。为各部门的业务和财务数据提供存储场所，实现信息资源的统一管理；

2）数据接口。通过信息系统接口将高校中财务数据和业务数据进行互联互通，实现数据的共享与交换；

3）实时在线服务。可提供查询、分析和报告等功能，满足高校财务数字化管理对及时性、准确性和高效性的要求。[5]

3.3加强财务数字化管理制度体系建设

首先，要制定数字化财务建设实施方案。明确数字化转型目标，结合现状确定实施路径，并在实施过程中不断优化。其次，要搭建全面的数字化管控体系。建立健全相关制度体系，加强对数字化管理系统开发应用的管理，实现信息资源共享和应用，提升工作效率。构建智慧化的财务信息化系统，加强对数据标准化和安全管控能力。最后，要加强信息化人才队伍建设和培养，提高业务素质能力。针对数字化转型的财务工作内容主要包括：

1）预算编制。针对当前高校中预算编制的问题，应加快推进数据标准化建设，实现各部门和岗位数据交换以及系统集成；

2）业务流程。通过对财务制度进行优化来提高工作效率；

3）内部控制。对业务环节实施数字化管控，减少信息传递障碍；

4）数据安全。通过信息系统的安全加密来保障数据的安全；

5）系统维护更新。通过更新升级来满足日常工作需要。同时建立和健全风险预警机制，有效预防相关风险发生。

3.4加强财务数字化管理人才体系建设

加强高校财务队伍建设是实现财务数字化的基础。高校应建立一套完善的人力资源体系，加强财会人员岗位能力和业务能力培训，提升会计人员的整体素质，并根据数字经济时代人才培养需求，培养具备专业能力、数字化技术以及创新意识的高素质财会人员队伍。

五、结语

根据《“十四五”规划》提出的“全面实施预算管理，完善预算编制、执行、监督制度”要求，加快推进财务数字化建设，推进智慧财务建设，加强智慧化管理。在“十四五”期间，高校应充分认识财务数字化建设对于“智慧财务”建设的意义，积极推动高校财务数字化管理体系构建。通过科学规划、试点先行、循序渐进的原则建设财务数字化体系，逐步完善高校信息化基础设施和网络平台等信息化基础设施建设；以数据标准化建设为契机，强化数据质量管理、推进系统集成开发和应用；建立健全数据安全保护机制、保障财务数据安全；加快构建以制度为导向的智慧化运行模式；建立健全信息化人才培养体系等方式逐步提高高校财务数字化管理水平。

参考文献：

[1]聂江珊.论高校财务管理在数字化、信息化条件下的创新[J].南方论刊，2016：35.

[2]蒋燕梅;.高校财务信息化建设研究[J].纳税，2019：56-57+60.

[3]卢晓雯.数字化环境下高校财务管理体系的构建分析与研究[J].中国管理信息化，2020：49-50.

[4]朱亮.关于数字化环境下如何构建高校财务管理的体系研究[J].现代经济信息，2017：189+191.

[5]吴剑英.论高校财务内控体系构建与完善[J].财会学习，2018

课题项目：浙江省教育会计学会 “十四五”规划下高校财务数字化管理体系构建研究 ZJKJ22133A