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关于加强国有企业领导班子和干部队伍建设的具体实践
国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,国有企业要适应日益激烈的市场竞争,实现健康持续的高质量发展,离不开一支坚强有力的领导班子和干部队伍,因此,在新时代背景下如何锻造一支“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国有企业领导班子和干部队伍显得尤为重要。
近年来,江铜党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实新时代党的组织路线和习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神,坚持政治引领,牢牢把握党管干部原则,持续完善选人用人机制,抓紧抓实干部育选管用工作,从严从细落实干部监督管理,着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍,为推动江铜集团高质量跨越式发展提供了坚强的政治保障和组织保:
一、突出政治引领,不断增强领导班子和干部队伍政治素质。江铜党委始终把党的政治建设放在首要位置,从思想引领、行为引导等多方面发力,久久为功抓好领导班子和干部队伍政治建设。一是强化理论武装,教育引导干部旗帜鲜明讲政治。制定《江铜党委政治理论学习规定》《关于开展理想信念教育培训和党性锻炼实践的意见》等,引导领导班子和领导干部始终把政治理论学习、强化党性锻炼放在心坎里、落实在行动上;组建政治理论宣讲队、开展主题教育专题读书班等,要求领导班子成员和党员干部率先研读政治理论、主动到基层宣讲政治理论。二是开展政治谈话,营造风清气正的政治生态环境。出台《江铜党委开展政治谈话 加强对“一把手”和领导班子监督的工作方案》,聚焦政治建设、作风建设等各方面存在的苗头性、倾向性问题,领导班子成员深入基层,全覆盖式对直属单位“一把手”进行政治谈话,引导领导干部校准政治偏差、永葆政治本色。三是开展政治素质考察,引导干部明确政治标准。印发《江铜直管干部政治素质考察管理办法》,从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个方面,引导干部明确政治素质要求和标准,并利用干部年度考评、干部选拔任用等多种契机,多角度、全方位对直管干部政治素质进行考察,目前已连续2年开展直管干部政治素质考察,形成了政治素质档案。
二、突出制度建设,不断提升选人用人的规范性和公开透明性。江铜党委紧紧抓住制度建设这个“牛鼻子”,紧扣选拔任用关键环节、重点领域进行建章立制、查缺补漏,并抓好执行落实,选人用人的规范性和公开透明性进一得到提升。一是建立健全选任制度,出台《江铜直管干部管理办法》《江铜干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《江铜直属单位中层干部选拔任用工作有关事项报告暂行规定》《江铜领导干部亲属和身边工作人员提拔任用事项报告审核办法(试行)》《江铜干部选拔任用工作全程纪实工作规程》等制度办法,构建了干部选拔任用事前报告、事中监管、事后检查、失责追责的全链条监督管理制度体系。二是规范实施选任程序。江铜党委切实扛起选人用人主体责任,在坚持标准,规范程序,严肃纪律上持续下功夫,不断加强对选人用人工作的领导和把关,做实做细动议、推荐、考察、讨论决定、公示、谈话等各环节工作,文书档案全程纪实留痕。严格落实“凡提四必”“两公示、两上会”“双签字”“一把手末位表态”“任前谈话”“廉政谈话”等要求。选人用人得到干部职工充分肯定,干部员工对选人用人工作的满意度持续提升,政治生态持续向上向好。
三、突出干部培育,不断增强干部队伍素质能力,优化干部队伍结构。江铜党委把提升干部素质能力,优化干部队伍结构作为领导班子运行和干部队伍建设的重要内容,不断增强公司高质量发展的内生动力。一是持续开展干部教育培训。江铜党委围绕加强干部理想信念教育、提升干部专业素质能力主线,分领域、分系统常态化开展干部教育培训,近来来,分别组织直管干部到北京大学、中国人民大学、上海交通大学、浙江大学等知名高校开展素质能力培训班,邀请国务院国资委、著名高等院校的专家学者教授,讲授宏观经济、国际形势、地缘政治、数智化转型、双碳战略等,并深入中国共产党党史馆、一大旧址等开展党史现场教学。二是持续加强年轻干部培养使用。江铜党委把大力发现培养选拔优秀年轻干部作为干部队伍建设的关键之举,常态化开展年轻干部“四个一批”培养工程,组织年轻干部到中南大学进行为期1年的脱产重点培训;采取上挂、下挂、互挂、特挂等形式,安排了年轻干部进行挂职锻炼,破除论资排辈、平衡照顾等观念,对有真才实学、能力出众的干部,即便年纪轻、资历浅,也大胆选用,大胆提拔重用80后年轻干部,逐步形成了一支数量合适、专业互补、结构合理的干部人才,切实改善了江铜干部队伍结构,直管干部平均年龄下降明显。
4.突出严管厚爱,不断激发干部队伍干事创业热情。江铜党委坚持严管与厚爱相结合,约束与激励并重,多措并举,积极营造有利于干事创业的良好环境。一是强化问责追责,坚持把问责利剑对准不担当、不作为、不落实、慢作为、乱作为的人和事,以工作问责倒逼干部担当作为,先后制定了《关于加强干部履职情况监督检查办法(试行)》《江铜直管干部工作问责办法》、《江铜违规经营投资责任追究办法》,对干部出现严重工作失误、重大工作失职、违规投资经营、业绩低下等问题的干部进行严肃问责追责,树立起了失责必问、问责必严的鲜明导向。二是优化综合考评体系,建立以业绩考评为导向综合开平体系,制定《江铜直属单位领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》,强化干部考评结果的综合运用,发挥考核“指挥棒”作用,将考核结果与年薪分配挂钩,考核排名与干部年度考核评定等次及评先评优挂钩,让勇于担当的干部得实惠、有干劲。三是实行末尾淘汰制,推进干部“能上能下”,制定并实施《江铜推进直管干部能上能下暂行办法》,重点解决干部“下”的问题,对年度考核排名末尾5%的干部进行了提醒谈话,对连续两年考核排名末尾5%的直管干部进行免职。四是实施正向激励,落实“三个区分开来”,先后制定《江铜激励干部担当有为干事创业的实施办法》《江铜干部履职行为容错免责清单(试行)》,推动容错纠错机制落地见效,对干部在履职尽责、改革创新过程中出现的失误和偏差,做到尽职免责、应容则容、应免则免,进一步调动和保护干部干事创业的积极性、主动性和创造性。五是严格干部日常监管,先后出台《江铜直管干部重要情况报告制度》《江铜直管干部因私出国(境)管理办法》《江铜干部兼职管理暂行规定》监督制度,健全了干部重要情况报告、因私出国(境)及兼职管理的日常监督机制,全方位开启了干部日常管理的监督“探照灯”。通过加强日常监管,强化问责考核,畅通干部“下”的渠道,较好形成了能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向,促进了各级领导班子和领导干部担当作为、干事创业。