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摘 要：习近平总书记强调：“乡村建设是为农民而建，要健全自下而上、农民参与的实施机制，多听群众意见，照顾农民感受。”这就要求农民在实现乡村振兴战略时，推动其内生动力的转变，从根本上转变农民发展观念，从农民自身情况和当地实际出发，引导其迸发出实现自我价值需求的强烈愿望，实现农民精神与物质上的富裕，推动农村社会发展。

关键词：农民发展观念；农村社会发展；需求

新时代，实现农村社会高质量发展，建设农业农村现代化，人才是其中关键一环。农民作为农村社会的主体力量，实现农村社会高质量发展离不开农民的积极响应，没有农民参与的农业农村现代化是不完善的、不全面的现代化，也不符合党和政府关于解决“三农”问题的方针政策，从而更好实现乡村振兴。一切问题的解决，就是解决人的问题；一切发展的问题，归根结底还是人发展的问题。抓住人，就抓住了一切问题的关键。因此，农村社会的发展，关键在农民的发展，特别是思想上的发展，抓住了农民发展上的思想问题，就找准了根源，切中了关键。由于过往城乡发展的不均衡，导致农村总体上全面落后于城市，这就要大力发展农村社会，实现农业农村现代化。习近平总书记强调：“乡村建设是为农民而建，要健全自下而上、农民参与的实施机制，多听群众意见，照顾农民感受。”这就要求党和政府在发展农村、建设农村时，要引导当地农民积极投身到当地建设中来，转变过往发展观念，推动新时代农村社会高质量发展。

一、理论基础

（一）习近平总书记关于农民发展的重要论述

中国的现代化离不开农业农村现代化，“人才是第一资源”，是实现农业农村现代化的关键。农民作为农村的主体力量，要把挖掘农民潜力、引导农民发展放到首要位置，要把农民作为实现农村发展的核心资源，鼓励和引导农民在乡创业、建设家乡，让农民留得安心、更有信心，推动农村发展。

人才振兴是乡村振兴的基础，要加快对农民的培养，发掘农民个人特色，创新农村人才激励机制，为农民发展提供成长的沃土，要结合农村当地实际，扶持农民立足当地资源，充分激发农民干事创业的活力。

劳动者素质对农村发展至关重要。农民整体素质是支撑乡村振兴的重要基础，对推动新时代农村高质量发展具有重要作用。要健全农民人才培养，大力发展农民教育，拓宽农民眼界，增进农民见识，培养更多具有发展眼光和应用型的农民人才，提高农民整体素质，为乡村振兴提供人才保障。

习近平总书记提出“弱鸟先飞”和“滴水穿石”的精神。在发展的过程中要有进取精神，知难而进，久久为攻，要明白自身的短处，不妄自菲薄，提前做好工作，抢先下手，付出更多的努力，才能获得丰厚的回报。

（二）马斯洛需求层次理论

马斯洛需求层次理论分为两大部分，五个层级，即由低到高是：低级需求（生理需求、安全需求）和高级需求（社交需求、尊重需求及自我实现需求）。人在低层次需求得到满足时自然会产生更高层次需求，当然人的需求是变化的，并不一定按照需求层次的层级逐步满足，在一定程度上人可能同时存在两种或以上的需求，譬如，脱贫户虽然在低级需求上得到了一定满足，实现了脱贫，在各项政策及措施中，作为被扶持对象，一方面，在一定程度上解决了脱贫户的生理和安全需求；另一方面，脱贫户在被帮扶的过程中，他们的尊重需求逐步呈现。从需求视角出发，农民的观念是随着个体发展不断变化的，而农民个体发展与自身需求之间也有着密切的联系，需求推动发展，发展又促进新的需求的产生，相互影响、相互促进。农民发展观念实质上就是从农民的实际需求出发，以导的思想引导农民干事创业，不断追求美好幸福生活。从这个方面讲，农民个体的发展，观念的进步，就是推动农村社会整体发展的强大动力。

二、农民发展观念的总体现状

（一）外部因素

1.农村社会快速发展，但整体发展环境僵化

改革开放以来，中国农村社会得到了快速发展，但鉴于过往城乡二元发展体系，农村与城市相比差距较大，并且这种差距正在逐步扩大。以国家统计局2013——2022年度城乡居民人均可支配收入为例（见图1），2013年城乡居民人均可支配收入之差为17037元，到2022年这一数据就达到了29150元。上述数据呈现出城乡收入水平虽然都在快速增长，但是农村社会整体发展落后于城市，其增长幅度与城市具有一定的差距。农民收入的增长整体上靠外出务工，特别是我国中西部地区尤为明显，农村社会虽然因农民收入的增加而得到了快速的发展，但农村当地发展环境未得到明显改变，农业生产仍然是农村发展的既有模式，未改变农村发展单一、环境僵化的现状。

2.逐步完善农村发展的政策制度

改革开放以来，党和政府高度重视解决“三农”问题，截至2023年，共下发致力于解决“三农”问题的“中央一号文件”25次，逐步解决了农村发展中的弊端，在中央层面构建农业、农村、农民发展建设的政策机制，省市县乡各级党委政府按照中央精神及地方实际情况制定相应政策及发展措施，为实现农业农村现代化起到了积极的作用。

（二）内部因素

1.农民整体素质得到显著提高

随着经济社会的快速发展，农民在物质条件逐步获得满足的基础上，对教育的重视程度逐步加强，第五次全国人口普查数据表明全国农村15岁以上文盲人口占比11.55%、第六次全国人口普查时这一指标降到了7.26%、第七次全国人口普查时降到了5.93%，通过数据可以看出农民整体受教育程度得到明显提高，一方面得益于中央出台义务教育政策及相关职业技能培训；另一方面农民经济收入的增多，提高了对自身及孩子的教育支出，促进了农民整体素质的提高。

2.农民改变自身现状的愿望更加迫切

农民作为农业农村发展的重要力量，在乡村振兴背景下，一批批农民回乡创业，努力改变自身现状，大力发展农村经济，给农村社会注入了活力，带动了当地的发展。越来越多的农民在党和政府的支持下学习新技术，努力增强自身素质，提高自身干事创业的能力，在自身逐渐富裕的情况下，实现自我价值，带动乡亲们共同发展，为实现小康社会贡献一份力量。

三、农民发展观念的困境及成因分析

（一）农村干事创业的氛围不够浓厚

农村经济社会发展较城市缓慢，究其根源是农民发展观念总体上滞后，这与农村先天的发展环境有关，农民长期处于农村社会中，固有乡村发展模式和观念是农民发展观念形成的重要思想根源，一方面来源于农村当地既有发展环境；另一方面与家族、朋辈等关系网有着密切的联系，并且长期影响农民的发展道路，制约农村社会发展。

（二）引导农民发展的体制机制尚不完善

党的十八大以来，为全面建成小康社会，实现第一个一百年奋斗目标，以习近平总书记为核心的党中央实施精准扶贫战略，实现了第一个百年奋斗目标，历史性地解决了绝对贫困这个困扰中华民族上千年的历史性问题。同时，党的十九大提出乡村振兴战略，进行顶层设计，为今后农村地区发展提供方向，指明了道路，但省市县乡配套政策还不够完善，特别是在村级组织内如何开展工作，在实践层面实现乡村振兴方法还不够多。

（三）农民自身素质限制了发展

根据第七次全国人口普查数据显示，全国农村16-59岁人口为285181966人（见图2），其中高中及以下学历的占91.96%。通过这些数据，可以清晰认识到农民的整体文化素质偏低，接受新技术的能力不足，发展观念较为传统、固化。农民不管是外出务工，还是在乡村从事农业生产，所从事的总体上都是基础行业，附加值较低，很难通过自身劳动获得较高收益，不利于农民个体的长远发展，也对农村社会进步有着不利影响。

（四）农民自身发展意志和进取精神尚显不足

在实地调查访谈中发现，农民的物质条件得到了极大丰富和满足，但与之相反的是农民自身的发展意志与进取精神并没有随着物质生活的改变而发生较大提升。“知识就是力量”、“学习改变命运”、“奋斗成就人生”，这些并没有在农村社会中形成普遍共识，或者说他们并不完全认同这些观念。通过调查发现，他们认为“学习不就是为了找工作吗？孩子认识些字，会写自己的名字不就行了，够年龄了就出去打工”“早出去、早挣钱，你就是读到大学不还是要出来工作吗？既花钱、还不挣钱，里外差了多少”“我们村一个上大学的毕业了还是出去打工，还没我孩子挣得多呢”，这些观念严重阻碍了农民自身发展，只看眼前利益，而忽视了长远发展。

四、转变农民发展观念，推动新时代农村社会高质量发展

（一）加强思想引导，做好农民发展的政策宣传

农民的思想改变是一个长期的工程，要绵绵用力、久久为功，要加强对农民发展观念的引导，构建县乡村三级基层政策宣传机制，要抽调专人负责，对农民关心的政策问题进行解答，特别是村一级要做好政策的落实，协助县乡两级政府做好工作。

（二）加强基层队伍建设，做好农民发展的政策支持与个性化帮扶

农民发展离不开县乡村三级组织的帮助，一方面，农民在发展中政府及村不能过多干预，农民要用市场化的方式解决自身发展中的问题；另一方面，县乡村要做好农民发展的中的政策支持与个性化帮扶，帮助农民解决发展中的资金问题、技术问题等，提高农民干事创业的成功率。

（三）提升农民自身素质，为高质量发展提供人才支持

农民素质的提升，一方面要加强义务教育政策的落实，强化适龄儿童入学，并保障其圆满完成九年义务教育，同时鼓励继续深造，提高农民整体文化素质，在这一点上，要加强宣传，让同村的大学毕业生与未进行高等教育的打工者进行比较，以5年为一个阶段，展示两者10年、20年之间的工作生活情况及今后的发展，揭示出学习的重要性；另一方面，要加强对农民的职业教育，提高农民的技能，培养更多具有优秀技能的人才，为农村高质量发展提供人才保障。

（四）培养农民顽强的发展意志与进取精神，实现新时代农民与农村的共同发展

新时代，要加强对农民发展意志与进取精神的培养，以需求的角度出发，树立发展的典型，揭示成功就在身边，激发农民对美好生活的向往，鼓励农民只要努力学习、不怕困难、知难而进，就一定能获得成功。当然，在设定目标时，也要坚持以人为本的原则，坚持从农民的实际情况出发，不好高骛远、也不妄自菲薄，不断增强农民的发展观念，为新时代农民与农村共同发展打下思想基础。

参考文献：

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作者简介：孔彬（1984—），男，汉族，哈密市社会主义学院，讲师，硕士，研究方向：中国社会问题研究