摘  要：建立完善的造价管理及概预算管理体系，能够真正了解不同阶段资金的投入状况，切实提高企业的成本控制水平。所以，各大企业必须加强对造价管理及概预算工作的重视程度，保证概预算编制的准确性，对工程项目的造价进行科学的管理。基于此，在本文中就结合工程造价和概预算之间的关系，探讨了目前实际管理中存在的问题，并且总结了几点有效的管理对策。

关键词：工程管理；设计方案；造价管理；概预算

在工程项目正式开始施工之前，需要我们充分了解建设单位的设计意图，读懂初步设计方案所要达到的目的，对于工程建设主体以及附属设施所需的经济和劳动进行精准的计算，确定工程项目的定额和费用，建立完善的市场监督机制，出具更具可行性的经济文件，有效减少工程项目建设的成本支出，切实提高企业的经济效益。

1 概预算编制与工程造价之间的关系

概预算是结合国家制定的一系列规范以及行业标准，根据设计图纸的要求，对整个施工过程投入的成本进行科学的预算，能够对各个不同施工阶段投入的成本进行精准的核算，通过自身掌握的各项基础数据以及相关信息进行判断，确保与项目的造价相一致，在满足造价管理目标的前提下，根据工程项目建设的周期以及质量管理标准进行针对性的管理，以最快的速度更高质量的完成工程项目的建设内容。在制定概预算方案时，需要仔细查找施工图纸和预算之间的差异，采取切实有效的管理对策，结合施工现场的具体状况，选择切实有效的管理手段，以此来提升造价管理水平。不论任何工程项目，设计图纸都是后续开展工程项目建设的前提，同时也是造价管理的重要要素，进行图纸设计时，必须要全面考虑工程建设的各个方面，根据实际情况对项目预算进行科学的编制，结合阶段的实际特点采取有效的管理对策，从根本上提升概预算编制的可行性。

2 工程概预算和造价管理问题

2.1 未深入审核设计方案及设计图纸

地铁项目建设过程中，造价管理是其中的重要组成部分，结合相关标准规定，在正式开始施工之前，必须要深入到现场进行实地勘察，对设计方案及设计图纸的内容进行仔细的审核。但是，根据相关调查研究显示，有部分企业进行施工之前并没有安排专业的人员进行实地考察，也没有对设计方案及设计图纸的内容进行仔细审核，致使获取的数据不具备可靠性，也很难结合地铁项目建设的具体状况，编制更符合要求的造价管理方案。

2.2 未深入研究设计变更或工程变更意图

地铁项目建设过程中，受到各方面不确定因素的影响，一般都会发生设计变更或者工程变更，不管是设计变更还是工程变更，都是对初步设计的完善和补充，都会对工程项目的概预算产生变化，这就需要我们工程技术人员深入了解变更的意图，完成施工方案，根据方案重新编制概预算文件。如果相关管理人员没有对这方面的内容进行深入考虑及研究，那么制定的概预算方案的准确度，也达不到工程建设的要求。此外，进行地铁项目规划时，受到地质因素的影响无法准确获得整体的施工量，而在后续的施工环节很多工程量逐步暴露出来，也在一定程度上影响了概预算工作的准确性。

3 工程概预算和造价管理措施

3.1 积极准备和收集相关资料

在这个步骤中，需要对项目地形进行测量并绘制成图，对各种标准图集进行收集，并做好施工组织设计。不仅如此，在进行这些工作的同时，还要对工程项目的现场进行勘察，充分了解建设单位的设计意图，从而为收集更为准确的资料和图表做好铺垫。为规范建设项目施工图预算编制管理工作，严格履行编制程序，合理确定、有效控制工程造价，依据国家、地方及行业相关规定，结合项目合同文件来制定相应的工程施工图预算编制管理办法。

3.2 熟悉施工图纸

在对项目工程量进行计算前，我们需要仔细查看施工图纸说明。对于子目分项的布局，必须充分熟悉并且学会如何使用工程量计算规则。比如，某工程项目中，混凝土工程量一般按设计图示尺寸以立方米计算，钢筋工程量一般按设计图示尺寸以吨计算等。因此，各个工程清单细目的计算规则不一样，我们需要灵活把握。对于施工图预算的编制人员来讲，如果不了解设计人员的意图，如果读不懂设计图纸，那么就不能进行后续的工作。所以，对于这些人员来讲，必须学会如何看图纸。在此基础之上，得到预算编制的分项，然后进行分项的数据计算，最后得到套用单价的数据。特别需要注意的是，为了保障最后计算结果的准确性，我们在计算的过程中尽量选取原始数据。为了保障工程项目合同双方的利益，还需要就取费标准进行合理的选择，这样才能使施工图预算的编制工作做到既公平又合理。

3.3 注重编制管理

首先，需要全面了解工程项目的相关文件以及现场的施工资料，在进行造价管理之前，必须要做好充分的准备工作，对于工程项目的设计图和可行性研究报告进行全面分析，确定好工程项目所在区域的干预算指标；另外，工作人员还需要对项目所在地的施工人员工资标准以及材料价格、设备租赁费用等进行全面的调查研究，做好这些信息数据的整理，能够为后续概预算编制提供有效的数据支持。其次，进行概预算编制时，先确认确定计价模式，再根据图纸的内容对工程项目的总体施工量进行精准的计算，避免出现漏记、重复计算的问题；另外，还需要注意在施工阶段必须要正确选择合同类型以及计价条款，并且加强对设计变更等行为的管控力度，积极推行限额设计。

3.4 加强工程概预算审核

针对地铁项目进行概预算编制时，大部分的企业都会选择更具专业性的人员来完成这一工作，但是实际上这一方面的从业人员专业人才相对较少，高素质的人才更是供不应求，再加上使用人工计算的方式，很容易出现漏算、重复计算的问题。所以，企业发展过程中应适当提升行业的准入门槛，积极引进先进的技术手段，利用计算机软件完成对整个项目的估算和预算，以此来提升概预算管理水平。企业还可以与各大高校保持良好的沟通交流，吸引更多的优秀人才进入到企业内部工作，再配备专业的计算机软硬件设备，全面提升工作人员的操作技能。利用信息化技术，只需要在系统内输入计算公式，就能够获得正确的结果，不仅能够有效提升工作效率，还能够尽量减少计算误差，从根本上提升概预算编制的准确性。

4 结束语

总而言之，地铁项目建设过程中造价管理是一项综合性的管理内容，包含了技术、经济等多个方面的因素，充分了解建设单位设计方案的意图，建立完善的造价管理体系，加强对概预算工作的重视力度，不仅能够有效节约施工成本的投入，还能够保证工程项目建设的质量和进度，确保地铁项目建设的有序开展，以此来提升工程建设的经济效益。

参考文献：

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