摘 要：乡村振兴背景下，农村三资管理具有重要意义，本文将从农村三资管理的内涵、意义以及措施等方面展开论述，以期为农村三资管理工作提供有益借鉴和启示，为推动我国农村经济发展和实现乡村振兴战略目标提供有力支持。

关键词：乡村振兴；农村三资；意义；措施

一、农村三资管理的内涵

农村三资管理，是指农村集体资金、集体资产和集体资源的管理。农村集体资金管理包括农村集体经济组织的收入、支出、存款、投资等资金管理，确保农村集体资金的合理使用和有效监督。农村集体资产管理，包括农村集体经济组织的固定资产、无形资产等的管理，要求明确资产权属，确保集体资产的保值增值。农村集体资源管理，包括土地、森林、水域等自然资源的管理，要求合理开发利用农村资源，保障资源和环境的可持续发展。农村三资管理涉及农村集体经济组织的财务、资产、资源等方面，关系到农村基层组织的稳定和农村经济发展，农村三资管理的主要目的是确保农村集体资产的保值增值，保障农民合法权益，促进农村经济发展。

二、乡村振兴背景下农村三资管理的意义

在乡村振兴背景下，农村三资管理有助于优化农村集体资产配置，提高农村集体资金使用效率，发挥农村集体资源的优势，从而推动农村经济的持续发展和壮大。农村三资管理可以确保农民集体资产的保值增值，维护农民合法权益，使农民在乡村振兴过程中获得更多实惠。加强农村三资管理，有利于规范农村集体经济组织的财务行为，提高农村治理水平，促进农村社会事务的公开透明。农村三资管理有助于引导农村集体资金、资产和资源向优质产业、特色产业和现代农业发展，推动农村产业结构的优化和升级。通过农村三资管理，有利于整合农村各类资源，激发农村发展潜力，增强农村发展后劲。农村三资管理要求合理开发利用农村资源，保障资源和环境的可持续发展，有利于促进农村生态文明建设。加强农村三资管理，有利于落实党的乡村振兴战略，推动农村经济发展和农村社会事业的全面进步。总之，在乡村振兴背景下，农村三资管理具有重要意义，必须高度重视。

三、乡村振兴背景下农村三资管理的提升措施

1、完善农村三资管理的法律法规体系

完善农村三资管理的法律法规体系，确保政策制度的科学性、合理性和可操作性是提高农村三资管理的基本保障。基层地区应制定明确的法律规定，对于农村三资管理的各个方面，如资金使用、资产管理、资源开发、农村三资管理的具体要求和程序等，都应有明确的法律规定作为指导，便于实际操作。随着农村经济的发展和农村三资管理的需求变化，法律法规体系也需要不断调整和完善，确保法律法规具有较强的适应性，以便在未来农村发展中发挥有效的指导作用。明确法律责任和义务，农村三资管理过程中，各相关主体（如集体经济组织、村民委员会、政府部门等）的法律责任和义务应当明确，规范各主体的行为，保障农村三资管理的顺利进行。

2、建立健全农村三资监督机制

农村集体经济组织应建立健全内部监督机制，如设立监事会、财务审查委员会等，对农村三资管理进行日常监督，确保资金、资产和资源的合理使用。政府部门应加强对农村三资管理的监管，包括对农村集体经济组织的财务报表、项目实施等情况进行定期审计和检查，确保农村三资管理的合规性。鼓励村民参与农村三资管理的监督，通过村民大会、公示等方式，让村民了解农村三资的使用情况，提高农村三资管理的透明度。各级审计机关要加大对农村三资管理的审计力度，重点审计农村集体经济组织的财务状况、项目实施效果等方面，揭示存在的问题，依法追究相关责任人的法律责任。建立举报制度，设立专门的举报渠道，方便村民和群众对农村三资管理中的违法行为进行举报，对举报事项进行及时调查处理，维护农村集体利益和农民合法权益。通过以上措施，加强农村三资管理的监督与审计，防止农村集体资产、资金和资源的流失，确保农村集体利益和农民合法权益得到维护，为乡村振兴战略的实施提供有力保障。

3、进一步推动产权改革，提高三资的利用率

农村集体产权制度改革是乡村振兴的重要内容之一，通过明确农村集体资产的权属关系，激活农村集体资产，可以增强农村集体经济活力，为农村发展提供强大动力。农村地区应完善农村集体资产产权制度，明确农村集体资产的归属主体，建立健全农村集体资产产权登记、评估、交易等制度，确保农村集体资产的权属清晰、管理规范。探索适应农村经济发展的新型集体经济组织形式，如股份合作制、合作制等，调动农民参与农村集体经济的积极性，提高农村集体资产的运营效率。建立健全农村集体资产管理制度，包括财务管理制度、资产运营制度、审计监督制度等，确保农村集体资产的安全和有效运营。乡村振兴背景下，农村地区应按照因地制宜、合理规划的原则，充分发挥农村集体资金、资产和资源的优势，提高三资利用率，促进农村发展，比如，按照因地制宜、合理规划的原则，发挥农村集体资金、资产和资源的优势，推动农村产业结构调整，提高农村三资的配置效率；加强农村基础设施建设，重点投入农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设，改善农村生产生活条件，为农村经济发展创造良好环境，加大对教育、医疗、文化等农村公共服务的投入，提高农村居民的生活水平和幸福感，吸引农村居民参与农村三资管理，进一步发挥农村三资的作用。

4、创新管理手段，促进三资增值保值

农村地区应探索农村三资运营的新模式、新途径，促进农村三资的增值保值，比如，发展农村集体经济，通过政策引导、项目扶持等方式，鼓励农村集体经济组织通过合作、入股等方式，参与农村产业融合发展，如现代农业、乡村旅游、特色小镇等，实现集体资产的保值增值；通过发展农村电子商务、农产品加工等产业，实现农村三资的保值增值；培育新型经营主体，鼓励农村青年、返乡创业人员等新型经营主体参与农村三资管理，发挥他们的创新能力和经营管理优势，提高农村三资的利用率；通过市场化运作，推动农村集体资产向优势产业、特色产业和现代农业等领域转移，提高农村集体资产的收益率；创新农村金融服务，鼓励金融机构加大对农村集体经济的信贷支持，为农村集体经济发展提供资金保障。同时，推动农村金融产品创新，如发行农村集体产权抵押贷款、农村产业融合发展基金等；

四、结束语

乡村振兴战略背景下，农村三资管理日益凸显其重要性，不仅关乎农村集体经济的健康发展，农民合法权益的保障，还关系到农村治理水平的提升和农村产业结构的优化，基层地区应完善法律法规体系，加强监管，深化产权改革，创新运营管理手段，促进资产的保值增值，提高三资利用率，减少流失，不断加强农村三资管理的水平，为农村经济发展和实现乡村振兴战略目标提供有力支持。

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