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论国有企业政治生态建设的有效措施

陈宁
  
科学与财富
2024年7期
中石化新疆疆北石油分公司 新疆 奎屯 833200

摘 要:加强党的政治建设,必须把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作。作为国有企业特别是中央企业的重要地位和作用,要把严肃党内政治生活、净化党内政治生态方面走在前面、抓到实处。探索加强政治生态建设的有效措施,构建多维评定标准,开展精准分析研判,有效应用研判结果,实现效果纵深推进。

关键词:政治生态、分析研判、结果运用、权力运行

引言:严肃党内政治生活,加强党内监督,努力营造风清气正的政治生态,是做强做优做大国有企业的坚强保证。政治生态是一个复杂的系统工程。而良好政治生态的形成,是动态变化的,既重在净化,但更重在维护。

一、加强政治生态建设的重要意义

政治生态是一个地方或领域政治生活现状及政治发展环境的集中反映,是党风、政风、社风和企风的综合体现。党的二十大报告强调,增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性,用好批评和自我批评武器,持续净化党内政治生态必须树立全局思维、整体思维、贯通思维来开展政治生态建设。以永远在路上的坚定和执着将全面从严治党向纵深推进。政治生态分析成果是党委加强政治建设、优化政治生态的参考和依据。党委要定期听取分析报告,把政治生态分析纳入对下级党委的监督内容。通过运用构建多维评定标准,开展精准分析研判,明确各方责任权属,强化各项监督到位,积极应用研判结果,以有力举措推动政治生态建设落实落地。以好的政治生态推动企业各项工作高质量推进,构建和谐积极正能量的企业文化。

二、提高政治生态分析研判精准度

1.全周期,明确政治生态分析的方法和原则。政治生态分析是全面从严治党的客观需要。对照政治生态评定标准和要求,定期对各级组织政治生态状况进行深入分析,将其作为一体推进“三不腐”和实现政治生态“全周期管理”的一项基础性工作,实现探索政治生态分析的新路径,提高政治生态分析研判精准度。全面、系统、辩证地分析政治生态,从党内政治生活开展、政治规矩遵循、政治文化建设等方面进行分析研判,发现具有普遍性的一般问题。分地区、分领域、分部门,结合实际选取不同分析角度,找准具有特殊性的重点问题,督促全面从严治党主体责任和监督责任有效落实,持续推动优化政治生态。

2.全要素,对标对表政治生态分析的考评指标。从政治纪律执行方面分析。分析时关键要看是否把政治纪律作为最根本、最重要的纪律来执行。再从政治生活方面来分析。党内政治生活直接影响到党员干部的精神面貌、状态作风,直接关系到党的团结和统一。分析时要注重查看是否严格执行党内政治生活的若干准则,是否有效加强对权力运行的制约和监督。还要看政治文化法方面分析。分析时关键看同志关系是否清爽、上下级关系是否规矩、政商关系是否亲清。政治监督要重点查找和发现党委在意识形态工作方面是否存在履职尽责不力、党内政治文化不严肃不健康。重点看正风肃纪。分析时关键看是否坚持稳中求进总基调,保持反腐败高压态势,持之以恒正风肃纪,把严的基调长期坚持下去,加强廉洁风险防控,有效强化对权力运行的制约和监督。

3. 全方位,综合评价政治生态精准画像。分析采取的方式要立体全面。采取日常了解加实地考评。根据考评指标进行专项评价。现场考评组综合分析各指标,结合实地查证情况,运用民主测评、专项检查、查阅资料,进行综合比对,分析研判。提出专项考评书面报告。作出综合评价和等级评定意见,再进行反馈通报。考评要素要全面,评价分析要到位。应当根据设定的评价指标体系的分类,全面客观的描述该单位政治生态建设情况,包括所做主要工作、基本特点等等,以此得出该单位理论武装、教育引导、激励警示、监督执纪、民主集中制、班子团结共事及改进作风等方面的小类评价,最终得出综合评价结论。

三、推进政治生态建设向纵深发展的实施措施

1.坚持系统思维,一体推进谋划部署、检查考核、分析研判。加强政治生态是一项系统工程,必须坚持全周期管理、全链条施工,接续接力、善始善终。国有企业党委要抓总负责,纪委发挥监督首责,纳入日常监督和专项检查。坚持普遍性和特殊性辩证统一。全面、系统、辩证地分析政治生态,从党内政治生活开展、政治规矩遵循、政治文化建设等方面进行分析研判,找准具有特殊性的重点问题,避免千篇一律、千人一面。坚持动态和静态辩证统一。明确时间节点,就事论事指出现阶段新呈现的苗头性、倾向性问题和已经显现的突出问题。坚持目标导向和问题导向辩证统一。着眼于维护党的团结和集中统一,建立分析研判机制,作出精准评估,并研究整改措施。探索建立一套年初进行总体部署、日常开展不定期检查、年底进行综合考核,年度进行分析研判,形成了一整套闭环体系,实现强化政治生态常态化制度化。

2.坚持融合贯通,一体推进政治生态、政治生活、政治文化建设。政治生态不是一个孤立的系统体系,而是和政治生活和政治文化嘻嘻相关的,党内政治生活、政治文化对政治生态起着潜移默化的作用。要采取措施加强对党内政治生活若干准则落实情况的监督检查,完善对民主生活会开展情况的监督机制。重点查找执行党章和其他党内法规、落实管党治党政治责任、落实党中央决策部署等方面存在的问题,督促全面从严治党主体责任和监督责任有效落实,持续推动优化政治生态。同时,延申加强廉洁文化建设,精心打造廉洁品牌和教育阵地。

3.坚持党建引领,一体推进基层组织、基层建设、基层治理。判断政治生态抓得好不好,还有一个关键指标,就是看基层。要聚焦基层党组织开展专项监督,围绕党支部战斗堡垒作用发挥、党建促进中心工作等关键环节,深入整顿软弱涣散基层党组织。结合“一支部一评价”工作开展,促进基层党组织全面过硬,促进党员先锋模范作用发挥,让好的政治生态作用延伸到公司管理的最基层。

4.坚持优化配置,一体推进织牢织密基层监督网络。加强基层监督是深化基层政治生态建设的有力抓手。系统完善“大监督”机制,构建横向协同、纵向贯通的“大监督”格局。识风险抓内控,统筹监督资源,将监督嵌入各项业务管理工作。完善建立信息共享、重大风险及时研判、指挥协同、监管互动、措施互补、成果运用和督办反馈等运行措施,以有效的监督效能扎紧不能腐的笼子,实现纪律固堤的监督效果。有力推进政治生态建设。

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