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摘 要：近几年，我国的各行各业以及各个领域在不断发展，使得对各种各样的能源消耗巨大。加上环境的污染使得全球的气候变暖，人们开始意识到发展新能源的重要性。本文主要通过介绍新能源产业发展的重要性和现状，并分析财税政策在新能源产业发展中的缺陷，来探讨新能源产业的财税应付策略，仅供参考。

关键词：新能源产业；发展现状；财税政策；策略

目前来说，我国很多地区都面临着能源紧缺的问题，导致地方经济发展缓慢。为有效提高地方经济的发展水平，需要不断开展新能源。新能源产业是指采用先进的技术和设备，开发并利用各种可再生能源。如风能、太阳能等。这些能源均具有清洁、污染小、可再生等特点，将其应用到各行各业中，能够促进效率提升和可持续发展。但是，在新能源产业不断发展的过程中，企业也面临着诸多财税挑战。如政府出台的激励补贴政策、税收优惠政策该如何合理使用，投资和融资该如何科学安排等。由此可见，探讨新能源的财税应付策略对促进新能源产业的发展有着十分重要的意义。

1新能源产业发展的意义

1.1缓解能源压力，促进各行各业可持续发展

新能源产业是指生产并利用新型可持续、可再生能源的产业，这些新型的可持续、可再生能源主要包括风能、太阳能、水能等。将这些能源进行有效地利用，可以将其转化为电能、热能和机械能，用以辅助运输、工业生产、建筑建设等。如此，可以减少传统能源的消耗，达到缓解能源压力的目的[1]。另外，通过应用新型能源转化而来的电能、热能和机械能，还可以促进各行各业的持续稳定发展，从而使社会更加繁荣、国家更加富足、民族更加强大。

1.2能够满足节能减排的需求

现代化背景下，社会的不断进步和经济的不断发展使得能源的消耗不断增大，这种情况下，就增加了我国的能源负担。另外，在生产或者运输的过程中，传统的能源消耗通常还伴随着大量有害气体的排放，例如在石油生产、煤炭生产、化工生产的过程中，可能会因能源的燃烧而排放出含有二氧化碳、二氧化硫等有害气体，不仅污染环境，还会危害人们的身体健康。新能源产业的发展能够使更多的新型能源被开发，从而代替传统能源，减少消耗和排放量。从而减少对环境污染，使生态系统维持在平衡状态，有利于社会与环境、人与环境的和谐可持续发展。

1.3创造就业机会，促进地方经济的蓬勃发展

新能源产业的发展势必带动相关产业链的发展，如新能源相关设备制造业、新能源发电工程建设业、新能源金融投资业等。这些相关产业的发展会创造出更多的就业机会，从而提高就业率，促进地方经济的蓬勃发展。

2新能源产业在我国的发展现状

在我国，能源的消耗力度十分大，使得传统能源越来越紧缺。为满足社会发展对能源的需求，我国开始对新型能源进行研究和开发。目前来说，我国在太阳能光伏发电、风能发电、水能发电以及新能源汽车等方面取得了较大的成果。尤其是太阳能光伏发电，我国的市场规模和相关技术已经逐渐完善和成熟，在全球范围内也属于佼佼者。另外，关于风能发电，我国也已经形成了较为成熟的体系，不管是研发还是制造、抑或者建设和运维，都能够顺利有序地开展和落实。因此，我国是全球范围内最大的风能发电国家。相对于太阳能光伏发电和风能发电而言，我国的水能发电还需更进一步的发展，虽然我国的水资源比较丰富，且通过近几年的努力建设，也用了很多大型、中型以及小型的水电站，但是在技术方面仍然需要进行优化和升级[2]。至于新能源汽车，我国还处在初步探索和发展的阶段，但是政府在新能源汽车的推广上给予了众多的关注，既出台了相关扶持政策，又投入了大量资金。由此可见，我国的新能源汽车在未来几年势必取得更大的成就。

3政府在新能源产业发展中的财税政策内容

为促进新能源产业的发展，政府出台了很多税收优惠政策和资金补贴政策，相关内容包括：（1）所得税优惠政策，对企业的所得税施行减半或者减免的政策，例如关于研发部分的费用可以不计入所得税范围；（2）增值税和关税优惠政策，同样的道理，对新能源企业在增值税和关税方面，给予减半或者减免的政策。（3）投资补贴，为扩大新能源产业的融资空间，可采用投资补贴的方式推动民间资本进入新能源产业，增加对新能源科研创新技术的财政补贴力度，促进技术成果的转化和应用，加快新能源技术的产业化速度；（4）生产补贴，政府给予新能源企业在新能源产品生产方面的补贴，即通过给予资金投入，降低企业在生产过程中的成本，提高企业的生产动力，从而推动企业的规模发展；（5）消费补贴，新能源产品在开发并生产后，还需进行销售。为推广这些新能源产品，政府可以给予购买者一些消费补贴，例如，对于使用风电、太阳能等新能源的用户，在采购相关产品时给予一定比例的补贴，使购买者以更低的价格购买到产品。如此，可以吸引消费者，加大推广力度，从而推动新能源产业的市场占有率[3]。

4财税政策在新能源产业发展中的缺陷

4.1财税政策补贴制度问题

在促进我国新能源产业发展的过程中，政府提供了大力的支持，尤其是在税收优惠和资金补贴方面，出台了很多政策。如激励补贴政策、税收优惠政策等。这些政策的落实可以降低新能源企业的运营成本、帮助企业规避风险，从而促进新能源产业的稳定发展。但是在实际落实的过程中，部分地区还存在着财税政策补贴制度不完善的情况。导致各种补贴、优惠政策在制定的过程中并没有做到科学合理，如此，可能造成资金浪费，抑或者存在资金滥用问题。

4.2财税政策的资金利用率问题

新能源产业在发展的过程中，具有较强的阶段性。主要分为技术研发阶段、能源生产阶段、能源利用阶段，以及后期的运行阶段。在不同的阶段，政府需要出台不同的补贴政策及投入相应的资金。但是在实际实行财税政策的过程中，会发现财税政策的针对性不强。也就是说政府的补贴政策并没有根据新能源产业发展的阶段性特点，逐步投入资金和进行税收优惠。如此，就会导致资金的利用率降低，且存在浪费现象。例如，政府一次性为新能源企业投入足够的资金，可能导致新能源企业在技术研发阶段因资金充足而过多使用，造成浪费的同时使得后续的能源生产阶段、能源利用阶段、运行阶段等缺乏资金支持，从而影响新能源产业的可持续发展。

4.3资金投入的力度问题

新能源产业需要对各种新型的能源进行研发和利用，加上我国的新能源产业还处在发展中期，因此，需要大量的资金进行支持。如此，新能源企业才会有更多的资金投入到各种基础设施的建设上，如水电站、充电停车场等。但是，由于我国各个地区的经济发展水平不同，加上各地区政府对新能源产业的重视程度不同，导致在新能源企业的资金投入方面也存在着较大的差异[4]。部分地区的新能源企业可能并没有得到政府充足的资金支持，导致很多基础设施建设不完全，从而影响了新能源作用的发挥，不利于新能源产业的发展。

4.4财税政策时效性问题

目前，各个地区的财税政策在落实的过程中，还存在着短视性问题。即在对新能源产业进行财税政策支持的过程中，没有提前进行市场调研，对新能源的研发和利用也缺乏重视，导致财税政策的制定和落实只是为了响应国家的政策号召，使得整个财税政策的时效性很短，且存在很多漏洞。例如，整体的财税政策很少涉及政府性财政投资，缺乏系统、合理的投资政策；另外，直接减税的层面较多，税收激励的方式使用较少。

5新能源产业发展的财税应对措施

5.1完善财税政策补贴制度

新能源产业在发展的过程中需要政府提供各种税收优惠和资金补贴政策，这些政策主要包括企业所得税、增值税方面的优惠、企业在投资方面的税收优惠、企业在环保方面的税收政策，以及为企业在新能源产品研发、技术研发方面提供的资金补贴等。要保证这些税收优惠政策和资金补贴政策顺利执行和准确落实，首先需要做的就是对财税政策补贴制度进行完善。如此，可以统一税收优惠和资金补贴的标准，可以明确企业在申请税收优惠、使用补贴资金方面的流程，同时，确保符合条件的企业都能够进行财税优惠政策申请。

5.2 要有针对性地进行税收优惠和资金补贴

前文提到，新能源产业在发展过程中具有较强的阶段性，为保障各个阶段都能够享受到税收优惠和资金补贴，需要政府在制定和落实财税政策时具有针对性和阶段性。即对于新能源的研发阶段，可能需要研发新的产品和新的技术，这个阶段的资金需求量最大，那么，政府就需要在研发阶段加大资金投入量，使研发阶段的资金补贴占据较大的比例。而对于新能源的生产和利用阶段，相对来说比较容易进行，可以适当减少投资比例。最后，在运行阶段，对于相关设备的检查和维修是比较困难的，且耗时耗力，同样可以适当增加投资比例。如此，可以保障投入的资金补贴得到充分地利用，减少浪费。

5.3要加大资金投入力度

在财税政策实施的过程中，若是政府对新能源企业的资金支持不足，会导致企业在研发、生产、利用和运行的过程中存在很多问题，阻碍新能源产业的发展。这种情况下，就需要当地政府结合经济发展水平和企业的运营规模等，进行合理的计算和分析，从而投入足够的资金，确保新能源企业能够有足够的成本进行新能源研发和利用。

5.4加强税收激励方式的使用

在新能源产业发展的过程中，要加强税收激励方式的使用，政府需要落实以下两个税收优惠制度：首先，建立新能源企业所得税优惠制度。无论是哪种形式的企业，所得税都能够起到优化产业结构的作用，同时，还能够吸引更多的社会投资。新能源企业也不例外。因此，要想新能源企业在研发和利用新能源方面具有更大的动力，政府就需要建立新能源企业所得税的优惠制度，如此，才能够鼓励新能源企业加大技术研发、新品研发和生产投入。另外，为提高新能源企业的产品技术优势，政府还可以免去新能源在技术研发方面的相关费用税收。也就是说新能源企业在上缴所得税时，可以在税前扣除技术研发方面的费用。其次，要提高新能源研发税收优惠力度[5]。新能源的产品研发和技术研发是新能源产业发展的重要阶段，为有效提高新能源产业的技术优势，政府在新能源的研发税收方面还需要给予优惠政策。除在上缴所得税时扣除新能源技术研发方面的费用外，针对新能源产业升级的科研费用，也要不断提高税收抵免优惠力度和不断扩大税收政策优惠范围。如此，可以有效降低新能源企业的运营成本，使新能源企业有更多的动力进行新能源的开发。

结语：

综上所述，为缓解能源压力，促进各行各业的发展，我国政府越来越重视新能源产业的发展。为促进新能源企业更好地研发新的能源产品和技术，政府出台了众多的财税政策，包括税收优惠政策和资金补贴政策。但是这些政策制定和落实的过程中却还存在着诸多的问题，例如制度不完善、标准不统一、投资力度不够大等。为解决这些问题，使新能源企业更好地投入新能源研发，需要完善财税政策补贴制度，统一政策落实的流程和标准，并加大投资力度，建立所得税和研发税的优惠政策。

参考文献：

[1]李华鑫. 财税政策对新能源汽车企业价值的影响研究——基于文献视角研究 [J]. 山东纺织经济， 2023， 40 （11）： 16-20.

[2]何雅，彭诗雯，袁柯，等. “双碳”目标下促进新能源汽车发展的财税政策及其实施效应研究——以小鹏汽车企业为例 [J]. 中国市场， 2023， （32）： 20-23+86.

[3]黄雅萍. 新能源产业发展现状及财税应对策略分析 [J]. 太阳能学报， 2023， 44 （10）： 580-581.

[4]倪欣雨. 财税激励对新能源产业绿色创新绩效的影响——基于公司治理的调节效应 [J]. 现代商贸工业， 2023， 44 （20）： 134-136.

[5]梁瀚予. 所得税优惠对新能源汽车企业创新能力的影响研究[D]. 上海财经大学， 2023.