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摘 要：气候变化是当今全球共同关注的话题之一。2023年6月，国际可持续准则理事会（ISSB）正式发布两项国际财务报告可持续披露准则（ISDS），该项准则的出台标志着可持续发展报告的地位发生了重大变化。本文根据宝钢股份发布的2023会计年度可持续发展报告气候应对部分的内容，从治理、战略、风险管理、指标和目标等ISSB要求的四个要素进行分析评价，并提出总结和启示。

关键词：可持续披露准则；宝钢股份；气候信息披露

一、引言

当前全球变暖趋势仍然持续，2015年第21界联合国气候变化大会通过《巴黎协定》以来，人类社会的可持续发展得到前所未有的重视。2023年6月26日，国际可持续准则理事会（ISSB）正式发布两项国际财务报告可持续披露准则（ISDS），即《国际财务报告可持续披露准则第1号——可持续相关财务信息披露一般要求》（IFRS S1）和《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露》（IFRS S2）。其生效日期为自2024年1月1日或之后开始的年度报告期间。这两项准则的发布对全球可持续披露准则的建设有标志性的意义，一旦实施，它们将极大地提高全球可持续发展信息披露的明晰度、增强责任追究机制以及提升工作效率，从而对推动全球的经济、社会和环境可持续发展产生深远影响。最近，ISSB公布了首批两份可持续披露准则，这些准则对现有主流标准进行了综合、细化和扩展，未来很有可能成为全球性的参考标准。

钢铁行业面临类型多样、层次复杂的气候变化风险，宝钢股份作为钢铁行业的领军企业，不断探寻气候变化与业务发展的相互作用，持续开展节能减排与绿色转型行动。宝钢在2023年发布的可持续发展报告的编制依据中提到，报告的主要参照标准为《可持续发展报告标准》（GRI标准）和《中国企业社会责任报告编写指南CASS－ESG5.0》进行编写，同时还参考了联合国可持续发展目标（SDGs）、国际可持续准则理事会（ISSB）标准等。本文以宝钢股份2023会计年度的可持续发展报告为基础，结合其参考的ISSB准则披露的信息，从治理、战略、风险管理、指标和目标等ISSB要求的四个报告要素，分析宝钢股份对于气候相关的ISSB 可持续发展准则的应用情况。

二、宝钢股份应对气候变化的治理举措

在治理方面，ISSB对于气候相关的披露的要求是应当披露主体监控、管理和监督气候相关风险和机遇的治理流程、控制和程序，以便利益相关者了解和评估企业在气候变化中的治理流程和相关治理结果。

宝钢股份正在不断完善气候变化的相关治理架构。自2003年起，宝钢股份开始披露其整体治理架构以及各层级与环境相关的职责。2005年宝钢股份对于治理结构进行部分调整，新成立了环境相关的部门。2020年开始，宝钢在公司董事会下新设战略、风险及 ESG 委员会，董事会更加多元化，并在其下设立ESG工作小组。2020年后至今，宝钢股份不断强化治理，设立了碳中和推进委员会与碳中和办公室，共同组成碳中和工作推进体系，努力实现董事会及战略、风险及ESG委员会制定的气候变化战略和目标，确保气候变化风险管理举措的切实落地。

宝钢股份在可持续发展报告中简单介绍了三个应对气候变化部门的工作职责介绍（见下表1），本文对其进行简单介绍，以助于对宝钢股份治理结构有进一步的了解。但该报告中未对各部门职责的履行情况及履行成效进行披露，例如：是否进行相关培训、工作计划实施情况等，尚有改进空间。

三、宝钢股份应对气候变化的战略规划

为了使利益相关者了解披露主体应对气候变化所制定的战略规划和措施以及取得的成效，ISSB要求主体披露其潜在的气候相关风险和机遇，以及预期的风险和机遇对商业模式和价值链的影响，对主体战略和决策的影响，对主体报告期财务状况等的影响，以及对主体短、中和长期的财务状况等的预期影响。

宝钢股份充分将低碳发展理念融入自身发展理念，为推动国家碳达峰碳中和做出贡献。宝钢股份在可持续发展报告中对其应对气候变化的四大短期核心战略目标进行明确，分别为实施极致能效、发展绿色能源、锚定低碳冶金、实施循环经济。

另外，宝钢股份采用了两种气候情景分析，分别为中国钢铁行业低碳转型场景和2050 年零碳排放情境。气候情景分析作为评估企业气候韧性的有效手段之一，是ISSB气候信息披露中较难的技术细则之一，是企业应当使用与其能力相称的技术、能力和资源来执行气候情景分析。宝钢基于2050年零排放情境，对可能面临的风险和机遇进行了分析。按照ISSB准则的要求，宝钢股份对其转型风险和物理风险进行了描述，并提出了对应措施（如下表2），另外，宝钢股份抓住气候变化带来的新机遇（如下表3），不断提升生产运营过程中的资源与能源使用效率，推动钢铁行业迎接新的绿色未来。

通过以上分析发现，宝钢股份详细披露了其短期的核心战略目标，但对于情景分析，情景分析要求遵循强对比性、科学性原则，宝钢仅分析了一项情境下预期面临的风险和机遇，缺乏对比性，但ISSB未强调须用两种及两种以上情景进行分析，所以宝钢股份对于情景分析的披露符合ISSB的要求。

三、宝钢股份应对气候变化的风险管理

为了帮助利益相关者了解企业气候相关的风险管理，ISSB要求主体披露用于识别、评估、优先考虑和监控气候相关风险和机遇的流程和相关政策。

作为行业领先者与变革者，宝钢股份建立了完整的气候变化风险管理流程，将气候变化风险纳入了公司整体风险管理框架中，主要通过深化低碳人才培养、开展前沿低碳研究、构建智慧平台、加强外部合作等方式进行风险应对能力的提升（见下表4）。

宝钢股份在风险管理方面的披露尚且存在不足，仅披露了风险应对能力建设的几项具体举措，未披露整体的风险管理流程以及气候相关的风险和机遇如何纳入主主体的风险管理流程。

四、宝钢股份应对气候变化的指标及目标

为了利益相关者能够了解企业管理气候相关风险的目标和进展情况，ISSB要求主体披露：跨行业指标、行业特定指标和设定的目标。

对于企业的指标，宝钢股份对自身直接、间接温室气体排放量及排放强度进行严格的常态化追踪监控，同时，聘请第三方专业机构对公司运营控制范围内的直接和间接温室气体进行年度核查，并出具第三方核查声明。宝钢股份披露了范围 1、范围 2的温室气体排放量，并参照全球同行，披露了钢铁板块“摇篮到大门”+钢铁产品运输的范围3温室气体排放。

对于企业的目标，宝钢股份制定了碳中和三个五年中短期减碳目标：即以2020年为基准年，2025年减碳8%，2030年减碳15%，2035年减碳30%，但没有披露制定和审查目标所使用的计量标准和方法。

五、总结和启示

宝钢股份积极投身建设“美丽中国”的伟大实践，不断探寻气候变化与业务发展的相互作用，多年来坚持不断开展节能减排和绿色转型，积极响应绿色低碳发展需求，大力研发和供应绿色低碳钢铁产品，构建以低碳冶炼工艺为核心的宝钢低碳产品品牌。

ISSB两项准则的生效日期为自2024年1月1日或之后开始的年度报告期间，而宝钢股份在其2023年的可持续发展报告中就参考与回应了ISSB准则，宝钢股份积极关注国际气候相关准则动向，其披露形式逐渐完善，披露内容逐渐详尽，始终秉持着可持续发展的坚定信念。

根据上述对宝钢股份可持续发展报告气候相关披露内容的分析，有许多可供借鉴之处，但也存在一定的缺陷。其气候信息的披露以文字信息为主，缺乏量化信息的披露，且历年来披露的相似度较高，这既是宝钢股份气候信息披露存在的缺陷，也是我国企业普遍面临的挑战。如何应对挑战，不能仅依赖于制度的制定者提供指引，更需要企业自身积极探索。

参考文献：

[1]黄世忠，王鹏程.国际财务报告可持续披露准则第1号和第2号综述[J].财务与会计，2023，（14）：4-13.

[2]ISSB.IFR S S1 Genera l Requirements for Disclosure of Sustainability-related Financial Information[EB/OL].

[3]ISSB.IFRS S2 Climaterelated Disclosures[EB/OL].

[4]普华永道.《中国企业需及时洞悉ISSB可持续性信息披露准则的细则要求：“候”积薄发，一气呵成》[EB/OL].