摘 要：当今世界正经历百年未有之大变局，“丝路共建”倡议为中国和亚和北非国家的互利合作带来新的发展机遇。中国和西亚和北非阿拉伯诸国同属第三世界的发展中国家，近年来在各领域展开了广泛交流，中阿数字科技成果丰富、数字科技战略稳步发展、数字科技合作成效显著。中阿数字科技智能合作呈现出地理优势明显，合作意愿强，全方位发展，多领域开花等特点。尽管中阿两国在科技领域的合作呈现出良好的态势，但仍面临一些问题与挑战，如科技合作能力不均、法律法规限制、市场适应能力不平衡、人才交流不足、网络发展水平相对滞后。本文通过对中阿科技智能领域合作过程中出现的问题及背后的原因进行全面分析，为相关领域的研究提供一定的参考价值和借鉴意义，助力中阿科技智能合作开拓更加广阔的前景。

关键词：丝路共建；中阿科技；合作研究；面临挑战

随着“丝路共建”建设的深入推进，中阿关系全面发展。近年来，中阿数字科技合作已显成效，也依旧面临着地理环境、政策措施、人才引进等诸多方面的挑战。本文以新时代“丝路共建”倡议在西亚和北非国家走深走实为出发点，总结中阿双方近年来在数字科技领域合作的现状，分析中阿数字科技合作特点及其面临的局限性，探讨新形势下中阿数字科技合作的前景。

1 中阿科技智能合作现状

1.1 中阿数字科技成果丰富

中阿科技智能合作领域广泛、基础扎实，特别在数字科技领域成果丰富。近年来，通过“丝路共建”倡议，数字领域也逐步向高新科技和中阿基建合作等领域延伸发展，形成“新基建”格局。首先，中企与西亚和北非国家在信息通信领域展开了密切合作，并主要集中在埃及、阿联酋、阿尔及利亚、突尼斯、巴林、卡塔尔、毛里塔尼亚等国。中国企业包括华为、中兴等已和近20个西亚和北非国家的电信企业开展固网、无线网、智能终端等领域的合作，同时与多个西亚和北非国家的电信公司签署了5G技术协议，为其部署和开发5G网络；并共同合作探索5G发展的核心技术，以及5G在石油、天然气行业的创新应用，从而不断推动西亚和北非国家信息数字科技建设的发展。

1.2 中阿数字科技战略稳步发展

在“数字丝绸之路”的背景下，西亚和北非各国也纷纷推出了推动数字化发展的战略，如提出加大对电子政务、跨境电商、智能制造等领域的投入的“埃及2030愿景”；推动数字化转型的“沙特 2030 愿景”；重点关注人工智能、物联网、大数据等新兴技术的“数字阿曼2030战略”。这表明西亚和北非国家致力于通过数字化战略提升国家竞争力。基于良好的背景环境，中阿双方不断深化数字领域的合作，主要覆盖网络联通、电子商务、智慧城市等基本领域，并向数字人才交流、网络基础设施建设和网络安全等方向不断延伸。

1.3 中阿数字科技合作成效显著

为应对重大疫情风险的持续蔓延，中阿发挥数字科技合作的积极作用，无论是从国家层面还是企业层面，双方的合作均取得了显著的成效。例如，中国贸促会和阿联酋经济部采用云展平台方式联合主办了首届“中国—阿联酋经济贸易数字展览会”；为共同推进沙特国家人工智能发展计划，沙特数据与人工智能局与华为建立合作伙伴关系；为保障“停课不停学”，埃及教育与技术教育部向受停课影响的师生推荐中国在线教育企业网龙网络公司开发的远程教育平台Edmodo；由中兴通讯在毛里塔尼亚独家承建的首个国家级骨干网络建设项目已顺利验收；沙特最大电信运营商与阿里云达成合作伙伴关系，为当地提供公共云服务等。

2 中阿数字科技合作特点

中阿数字科技合作体现一下特点：

2.1 地理优势明显，合作意愿强

西亚和北非国家不同地区、不同地域，科技发展良莠不齐，中阿双方之间的合作实现了因地制宜，对于难点逐个击破，加强技术合作，助力当地社会发展。以现代农业领域为例，在西亚和北非国家的部分地区，雨水充沛的山区并不适宜发展农业，因为建设成本高、面积有限，不适宜发展大规模机械化农业。早在2018年，中国与西亚和北非国家针对干旱、半干旱地区的节水灌溉技术种植模式、智能节水灌溉、水肥一体化技术等议题，开展了中阿现代农业节水技术国际研修班，中阿双方积极交流农业科技创新成果、促进农业技术转移、助力中阿农业科技的提升。在初步解决了节水问题后，中阿双方进一步加大农业技术推广，引进农机、农技、农耕，构建农业信息一体化大数据网络，保障全球粮食安全，促进农产品贸易的转型发展。

在交通运输领域，中国企业在西亚和北非地区建成的首条轻轨铁路——沙特麦加轻轨铁路是迄今世界上设计运能最大、运营模式最复杂、追踪间隔时间最短、系统集成化程度最高的轻轨铁路。这条现代化和高科技化的轻轨铁路极大地缓解了每年全球数百万人到麦加朝觐时造成的交通压力，也让世界看到了“中国制造”向“中国智造”的转型。

2.2 全方位发展，多领域开花

西亚和北非国家作为共建“丝路共建”倡议落地最好、最早的地区之一，随着科学技术的飞速发展与日新月异，近年来同中国在科技领域开展的合作形式多样、亮点纷呈，不仅成为双方互利共赢、共同发展的典范，也为阿方推进自身经济社会发展提供强大助力。归根结底，也归功于中阿双方对于合作迸发出的巨大热情和积极促进民生福祉的责任感。为此，双方持续深化交流探索，将中阿双方的科技合作延续续到高新技术、新能源合作、现在农业、智慧医疗等方方面面，促进合作纵深发展，高精尖发展。比如，中国企业积极参与西亚和北非国家基础设施建设，建成了一大批旗舰项目；中国和阿联酋签署探月备忘录；双方在太阳能、水能、风能等领域的合作正在不断加强，很大程度上推动了区域内的可持续发展；同时阿联酋也是西亚和北非地区首个启动核能计划的国家之一，严格遵守国际原子能机构的安全标准和制度，与中国商用核电站开发商中国核工业集团合作，学习经验，共同推动清洁能源的发展；中国企业积极参与西亚和北非国家基础设施建设，涉及交通运输、信息通信、公共建筑、电力工程、水处理等诸多领域，建成了一大批旗舰项目，着力打造“新基建”格局。医疗器械是关系到人类生命健康的新兴产业，其产品汇集和融入了现代科学技术的成就，系典型的高科技产业，同时也是高新技术得以迅速体现的产业。近年来，大量的新技术、新材料应用于医疗器械，以光学、电子、超声、磁、同位素、计算机为基础，包括人工材料、人工脏器、生物力学、监测仪器、诊断设备、影像技术、信息处理、手术机器人等多方面的内容，这些技术及材料的应用使得医疗器械领域成为高科技含量、高社会效益、高经济效益的重要领域。而早在2017年，阿联酋就宣布了阿联酋人工智能战略，旨在将AI工具和技术引入包括医疗保健在内的各个领域。

3 中阿科技智能合作挑战

尽管中国与西亚和北非地区在科技领域的合作呈现出良好的态势，但是在具体的合作过程中，也呈现出不同的发展状况，同时也暴露出了一些问题，造成这些问题的具体原因主要包括：

3.1 科技合作能力不均

“不患寡而患不均”，西亚和北非的阿拉伯国家包括二十二个独立国家，每个国家都有不同的国内政治形势、经济社会发展情况和民俗风俗等。在开展合作的时候既要厘清主次和重点，又要根据各个国家的实际情况，因地制宜，区别对待，从双边合作入手，开拓多边合作。对于西亚和北非世界的众多国家，发展较好的国家会领先一步，从而拥有更多的发展机会，导致不同的国家与中国合作的侧重方向有所差异，因此即使是在部分国家运行成功的数字化合作模式也无法在整个西亚和北非世界进行推广。例如：西亚和北非国家的数字基础设施比较落后，物流供应链薄弱，电力及其配套设施滞后，电子商务发展仍然有限等。这一现状短期内难以改变；西亚和北非国家的数字人才培养条件匮乏，导致数字人才严重短缺，数字技术研发能力薄弱。这同样导致了中阿地区间存在数字鸿沟，对中阿深入数字化合作造成了不利影响。再次，地区局势持续复杂动荡以及西方势力的打压等复杂因素也加剧了中阿健康持续推动数字化合作的困难性。由于地方发展不均，中国企业在埃及、阿尔及利亚、伊朗等国率先建设4G网络和卫星通信系统；在一些富有特色的生物资源的西亚和北非国家，中阿两国在生物质燃料、药物开发等领域的合作也非常成功。

3.2 法律法规限制

中阿两国的法律、法规与标准存在巨大的差异，法律环境相对不稳定，这会对中阿两国在科技领域的合作造成一定的阻碍。尽管两国在文化和政治等方面的合作推动了信息交流，但是在合作中涉及到的知识产权和技术转移等问题仍面临很多的困难。

3.3 市场适应能力不平衡

由于中阿两国的文化、历史和经济环境等方面存在巨大的差异，因此，中阿两国在市场适应能力方面仍然面临挑战。着意味着两国需要花费更多的时间和资源来适应行业变化，中阿两国的能源消费旺盛，而如何平衡资源利用和环境保护也是合作面临的难题之一，这对于两国在合作中的效率方面是一项具有挑战性的任务。

3.4 人才交流不足

中阿科技合作需要大量人才支持，但双方在技术及人才方面，存在较大的差距。在高新技术领域的飞速发展下，人才对于中阿两国在这个领域的合作发展至关重要。但是，目前中阿两国人才交流和培训方面还存在瓶颈和限制。西亚和北非国家对人才的聘用存在一定的限制，这阻碍了中阿两国在研究领域的深入合作和交流。

3.5 网络发展水平相对滞后

西亚和北非国家部分地区的网络发展水平相对滞后，非海湾合作委员会成员国的洲际光纤覆盖率及宽带、3G、4G等移动网络的覆盖率总体来说相对较低。而且，西亚和北非国家信息通信业呈不同的发展态势，地区间存在数字鸿沟。海合会国家的发展居于前列，其余西亚和北非国家发展水平则有待提高。

4 中阿科技智能合作展望

4.1 拓展数字化领域合作空间

针对西亚和北非国家科技发展的现状以及存在的问题，中方需积极探索有效路径，以持续拓展双方数字化领域的合作空间。双方应在加强科技人文交流合作、推进联合研究平台建设、深化中阿技术转移合作、携手擘画国际科技创新治理体系等方面更进一步。一要助力夯实中阿科技智能合作建设。根据不同国家的发展现状和发展战略，精准对接其差异化需求。确定重点国家，划分不同的类型，点面结合，以点带面，逐步形成区域大合作。二要注重科技人才培养及教育。通过双方合作，在社会层面开展数字扫盲培训，在学生的基础教育阶段开展数字教育，针对西亚和北非青年群体开展数字领域的网络课程，推进数字人才培养与使用机制创新，在高校联合培养信息技术复合型人才，全面提升西亚和北非国家的整体数字素养，共同打造多层次高水平的“丝路共建”人才培养平台，未来，中阿两国可以加强学术界之间的交流，推动创新和未来的产业发展，同时还可以增加深度跟广度的文化交流，加深政治和文化联系。三要加强数字治理合作，西亚和北非国家是互联网发展较早的地区，在信息通信技术的应用、网络安全保障、互联网监管等方面积累了丰富经验，在数字经济的发展和治理中具有重要地位。中国和西亚和北非国家在数字经济领域具有一定的合作基础，加强数字经济合作符合双方发展利益，因此，要推进数字技术与治理理念深度融合，树立数字治理合作的典范，共同提升对数字治理问题的国际话语权和规则制定权。

4.2 创新科技产业优势化融合

为更好地推动中阿双方在科技领域实现高质量可持续发展，可以充分发挥中国的资金、人力资源、先进技术以及设备等方面的优势，与西亚和北非国家当地巨大的基础设施建设需求精准对接，同当地的经济发展规划深度融合。同时，拓宽市场合作范围：随着世界经济的发展和国际市场的开放，中阿两国在高新技术领域的市场空间将会越来越大。中阿两国应该探索新的渠道，加强贸易投资、开发科技新产品及推动双方共建恰当的工业园区等领域，来拓宽双方在市场合作方面的合作；加强科技和文化交流：中阿两国在科技和文化交流方面的合作越来越重要，这可能成为未来发展的核心。中阿两国可以加强学术界之间的交流，推动创新和未来的产业发展，同时还可以增加深度跟广度的文化交流，加深政治和文化联系；深耕人才培养：在未来，中阿两国必须加强人才交流，共同培养高素质的本土人才，以满足两国在高新技术领域的需求。同时，各自的经济和人口都拥有高素质的人才，这对于未来中阿两国的合作发展共赢将是至关重要的。

5 结束语

在“丝路共建”倡议背景下，中阿双方在科技智能合作领域基础扎实、特点明显、成果丰硕。然受制于各国科技合作能力不均、法律法规限制、市场适应能力不平衡、人才交流不足、网络发展水平滞后等各方面的影响，中阿科技智能合作中面临的问题与挑战仍然存在，需要重点研究分析其背后的法律法规、文化差异、经济发展等因素，揭示其本质，并提供切实可行的中国方案。未来，中阿科技合作领域前景可期，发展潜力巨大，中方将为“丝路共建”沿线国家在科技领域的发展提供理论支持与实践经验，实现合作共赢，以期形成科技全球化。

参考文献：

[1]郭晓莹，周军.中阿共建“数字丝绸之路”的机遇､挑战与推进路径[J].对外经贸实务，2021（06）：8-11.

[2]王晓宇.新发展格局下中阿数字经济合作的基础与前景[J].西亚非洲，2022（03）：88-108+158-159.

[3]王猛，王博超.21世纪以来中阿经贸合作发展的多维透视[J].阿拉伯世界研究，2023（01）：25-49+158-159.

作者简介：段智婕（1982—），女，汉族，云南陇川，阿拉伯语教学､国别和区域研究.

基金项目：项目支持：1、《“一带一路”倡议背景下中阿科技智能合作研究》 省级大学生创新创业训练计划项目（项目编号：S202210212038）；2、《阿拉伯语翻译课程思政教学研究与实践（项目编号：GJB1431001）》，黑龙江省教育科学“十四五”规划2021年度重点课题；3、《新文科背景下阿拉伯语专业本科人才培养模式的改革与实践（项目编号：SJGY20210697）》，黑龙江省高等教育教学改革项目。