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摘 要：为了深化“放管服”改革，提升工程建设项目的审批速度、施工效率、施工质量，国内不少地区依据相关法律和政策，建立了具有标准统一、分类工作、成果共享功能的工程体系，并以此为指导各类工程项目建设，以便解决工程中涉及到的各种问题。本文结合金山工业区CB-202101009号地块“多测合一”项目实例，先介绍了“多测合一”的概念和优势，着重阐述了“多测合一”在该项目中的具体应用情况，希望能给同行今后的工作提供参考。

关键词：多测合一；数据传输；工程建设项目；测绘数据

1.引言

在2019年自然资源部发布多审合一的改革通知，“多测合一”在各行业被广泛的应用，为测绘行业的发展指明了新道路。多测合一是指将国土部门和住建部门等负责的测绘工作进行集中统计，并交由同一单位处理，提升各部门工作独立性，减少测绘成本，同时避免了出现问题之后相互推卸责任的情形。目前，“多测合一”的格局已经逐渐成型，在多个领域被广泛应用，并且取得了一定的成果。本文结合项目实际阐述了“多测合一”在工程施工建设领域的具体应用。

2.工程概况

金山工业区CB-202101009号地块位于上海市金山区金山工业区东至自然地块，南至黄汶泾，西至西新泾，北至自然地块；该项目为2023金山区的重大产业项目，计划用地150亩，总投资约为12.1亿元，预计项目完成之后年产值可达13.8亿元。为了保证该项目建设效益和质量，采用了“多测合一”测绘方式，通过这种方式进一步聚集发展壮大无人及特色产业，打造当地无人机产业创新生态高低，实现了全国一流民用无人驾驶航空示范区，该项目整个建设周期内全过程采用“多测合一”测绘服务。

3.“多测合一”概念及优势

3.1“多测合一”概念

“多测合一”是指同一工程项目的测绘业务集中于同一单位展开，将原来国土、住建等部门的测绘工作整合在一起，多测合一政策主要是指将多审、多证、多验、多测等多个环节整合在一起，并按照属地，将测绘工作进行科学划分，在分配时尽量将工作集中分配于一个测绘单位，以更好地配合当地监管和审批部门工作的模式，依法依规的进行测绘，并对测绘结果进行分享[1]。

随着工程建设项目的不断复杂化、精细化，“多测合一”技术逐渐成为工程建设领域的重点内容之一，其通过整合多个专业的测量工作，实现了数据共享、综合分析，为工程建设的顺利实施提供了有力支持。但是在实际工作中，该技术也面临着技术标准不统一、数据共享不协调、整合难度大、人员节能要求高以及管理机制不完善等问题，需要在工作中给予重视和优化。

3.2“多测合一”优势

规范数据格式：在过去的测绘工作中，各个单位测绘的数据格式不统一，容易影响到具体的工作效率，为了确保“多测合一”数据库格式的规范化，提前制定测绘结果，数据格式和数据交换模式得到控制，数据格式控制中需要明确各种数据类型、数据精度、数据组织方式等，确保数据的规范性、统一性。在工作中对交换格式进行标准控制，数据交换的格式、协议以及标准数据接口均能够得到规范，实现不同系统之间的数据互通以及共享。

减少重复测量：“多测合一”的应用大大缩减了测绘结果的审批时间，减少了工作人员反复来往造成的工程成本，也节约了人力、时间、材料以及资金各项成本，单个项目成本至少节约20日左右，进一步改善了运营环境。

4.“多测合一”的应用实践

4.1收集数据

该项目在数据测量阶段，根据国家和当地相关法律、法规以及工程建设要求，完成多测合一的测绘服务，并且提供各阶段的测绘工程，将这些成果以及其他资料上传给系统平台，由系统平台汇总之后进行分享。测绘作为一门综合性的应用学科，通过收集现场的各种信息和数据，描绘现场的地形形状、面积大小、地质特征。在这个环节，收集数据可谓是最为关键的一环，只有确保各种数据的真实准确，才能保证测绘结果的可靠性和实用性。目前常见的收集数据的方法很多，其中最为常见的便是空中摄影测量技术，这种技术是通过无人机进行航摄，利用相机拍摄地面的影像数据，以此获取地理空间信息。

在航拍的过程中，相机通过连续拍摄区域照片，并且记录飞行参数、相机参数，通过对这些数据进行处理和翻译，可以获取高分辨率的地面影像。在该项目中采用了无人机拍摄技术，这种技术本身具备灵活、安全等优势，成为了目前备受关注的内容。在数据获取环节，无人机通过提前预设好的航线进行拍摄，并利用遥感技术及时上传各种信息，将地面上的影响及时的记录下来，利用该摄像机的高分辨率相机进行精准的测绘。该项目的测绘结果如表1所示。

在数据获取之后，对这些数据进行前期处理，这个环节主要包含对各种数据图像的校正、配对、拼接、特征提取等。通过配准，将不同类型、不同角度、不同区域的图像引导在同一个参考系统之下，实现坐标的统一。拼接是将各个图像拼接成为一个整体，让测绘结果更加的完整。在特征提取环节，通过计算机视觉技术提取其中的关键特征，如道路、建筑物等，将这些信息提取出来，方便后期利用[2]。

4.2任务清单

测绘是工程测量环节不可或缺的一环，对整个工程施工质量、安全性、进度有着重要的影响。工程建设项目中，任务清单的编制非常关键，在工作中先要明确任务清单、测绘设备、测绘人员、测绘方法、质量等多项内容.该项目“多测合一”包含了控制测量、规划道路红线测量、开工放样复验检测、建设工程±0线检测、建筑工程结构到顶检测、建设工程竣工规划验收、两图融合、土地核验、机动车停车位测量、民防竣工测量、绿化面积测量、消防竣工测量、房产平面测量等多项内容，具体如表2所示。

该项目中测绘共计清单主要包含了全站仪、经纬仪、电子测距仪、水准仪、测量杆、三脚架、铁钉以及绳子等。全站仪是工程建设项目中必不可少的仪器，主要用于测量点的坐标、高程、倾斜和方位角等数据。经纬仪主要用于测量点的经度和纬度坐标，一般用于道路测量中的定位。电子测距仪是一种可以精确测量距离的仪器，可以用于测量道路长度、宽度和曲率等参数。水准仪主要用于测量点的高程和地势高度，可以帮助制定道路设计和施工方案。

4.3作业方法

首先，统一技术标准。该项目中采用“多测合一”的时候，围绕国家规定的测绘基准、测绘系统，依法建设独立的测绘坐标体系，严格执行相关部门给出的标准和规定，特别是自然资源等主管部门出台的标准，统一建筑工程主管单位给出的建筑面积计算规则、土地面积测量规定等，明确“多测合一”相关的内容、精度、成果形式等要求，并将竣工合适文件、不动产登记文件作为测绘依据，各个部门之间共享测绘结果。

其次，搭建科学的技术平台。在工作中研发测绘系统级管理平台，集成事项委托管理、合同签订、项目备案、测绘成果审核等多项管理内容，并将各种服务管理体系和应用优化模式融入其中，加强各种信息和数据的互联互通，为各类测绘数据的应用提供必要的基础。各个部门和单位通过对这些数据共享和分析，实现各部门与工程建设管理小组之间的数据交换，并将其作为建设项目审批的基础文件。

在工作中，由行政管理部门加大“多测合一”的成果质量，加大合同履行力度，在建设工作中实行双随机、一公开的管控模式，并且利用抽查制度定期对项目建设情况进行抽查，及时公布检查结果，依法查处工作中出现的违法违规违纪行为。在工作中健全奖惩机制，建立专业的管理评估制度和奖罚名录，对相关工作人员实行信用分级与分类管理，形成公开、公平、公正的管理模式[3]。

4.4数据传输

目前，我国不少地区还存在“多测合一”标准规范实施情况和实施效果不佳的现象，其中存在的问题比较的突出。由于我国社会经济飞速发展，工程水平和理念不断进步，对工程测绘的需求也随之水涨船高，包括不动产统一登记、新型基础测绘项目等，因此，业内专家应从顶层建设着手，完善测绘体系为着力点，明确技术发展方向，制定参数标准，为数据传输平台的建立提供工作支持和技术保障。此外，还应在工作中树立实事求是思想，通过加强实地调研的方式了解各地测绘需求，并吸收业内先进经验，依照国际标准完成多测合一体系的建立。在该项目中，需要传输的数据主要为各种测绘报告，具体如表3所示。

为实现测绘信息实时共享交换，提升信息资源利用效率，有关部门应利用信息技术成果，开发数据分享窗口，建立线上合作平台，并植入信用评价体系，以供使用者筛选或拉黑各测绘机构，打造公平的市场竞争环境，建立地区范围内的业务网络。此外，还应完善系统功能，建立多项服务接口，包括中介服务、失信名单公示、审批进度等[4]。

5.“多测合一”应用效果

在该项目中，通过“多测合一”技术的应用，严格落实了质量责任制度，让整个项目的质量得到了有效控制，满足了工程建设要求。在工作中，通过这种技术，实现了“一次委托、联合测绘、成果共享”建设目标，对优化营商环境，激发市场活力起到了重要作用，进一步提升平台对各部门的数据共享服务能力方面持续发力，有效保障了项目的建设进度和效益。

6.结论

本文对“多测合一”在工程建设项目中的应用策略进行了深入的研究，结合项目实际分析了“多测合一”的概念以及应用优势，提出了建立统一的收集数据标准和规范、明确任务清单、优化作业方法和推动数据共享与整合传输方案，大大提高了“多测合一”记住准确性和可靠性，降低了项目建设难度，为工程项目的顺利实施提供了有力的支持。

参考文献：

[1]韩永强.无人机在工程测量中的实例应用分析研究——以嘉定区13A-02A地块保障住房项目（多测合一）为例[J].地产， 2022（17）：0215-0217.

[2]王志坤."多测合一"在工程建设项目中的应用[J].中国高新科技， 2023（21）：137-139.

[3]张保钢，杨伯钢，易致礼，等.《DB11/T 2322—2022工程建设项目多测合一技术规程》的特点与应用[J].北京测绘， 2023（008）：037.

[4]申长林.安阳市："多测合一"为企业发展"减负增速"[J].资源导刊， 2023（1）：1.

作者简介：浦江，男，汉族，1976.05-，江苏徐州人，硕士研究生，工程师，研究方向：测绘与地理信息