摘要：乡村振兴战略目标的提出和实施，为提升乡村地区居民生活质量水平指明了发展的方向。农村公共体育服务是完善乡村基础设施建设的重要组成部分，也是农村发展的重要方面。本文以湖南省的农村公共体育服务工作为主要研究对象，着重对乡村振兴战略下促进农村公共体育服务供给侧结构改革实施路径进行了研究和分析，以期为我国农村公共体育服务发展提供一定的理论参考。

关键词：乡村振兴；公共体育服务；供给侧结构改革

前言：在乡村振兴战略提出和实施的背景下，现阶段我国的农村地区发展面貌已经得到了较为明显的改善，农村现有生活环境的变化在一定程度上为农村社会各项事业的开展奠定了良好的基础。公共体育服务是促进农村社会发展和提升农村居民生活质量的重要内容之一。通过对湖南省的农村公共体育服务事业发展进行研究，可以对当前我国农村地区公共体育事业的发展提供一定的研究参考，能够为改善农村公共体育服务的现状提供一定的优化思路。

1 “乡村振兴”战略实施对湖南省农村公共体育服务的影响

体育运动在增强身体素质、改善健康生活方式等方面发挥着重要的作用。公共体育事业发展最主要的目的就是以提供公共体育设施、场地以及服务的方式，满足社会发展中公众对于体育运动的需求。从农村地区的整体发展情况来看，满足农村地区居民的体育权益和体育需求，是提高农村生活质量水平、转变健康生活方式，营造和谐稳定的农村生活环境的有效途径，因而也是乡村振兴战略实施中强调的主要内容之一[1]。基于乡村振兴战略的发展目标，促进农村地区发展最重要的就是提升农村地区的经济发展水平。以打造更规范、更多样化的产业发展模式为主要方法，是能够在短时间内充分发挥农村地区资源优势，提升经济发展水平的有效措施。

在现代社会发展的背景下，乡村振兴发展战略的提出，为农村公共体育服务事业的发展营造了良好的环境条件[2]。当前，包括体育在内的第三产业发展形势逐渐融入到我国部分农村地区的经济发展当中，不仅能够与农村独有的优势资源融合起来，打造农村地区的体育产业发展特色，从而促进农村第三产业的发展，同时也能够带动农村居民收入水平的提高，为农村地区居民养成健康的生活方式奠定良好的物质和环境基础。乡村振兴战略的提出使得湖南省农村对公共体育服务也给予了更多的重视，以期农村居民生活方式健康发展，同时促进农村社会的和谐发展。

2 湖南省农村公共体育服务供给侧结构现状调查

2.1 农村公共体育服务供给取得的成就

在新时期的背景下，随着农村地区改革工作的不断推进和发展，农村公共体育服务在基本公共服务中所占的比重逐渐提高。乡村振兴战略的提出为农村公共体育服务事业的开展奠定了良好的基础，湖南省在推动农村公共体育服务事业发展的过程中，取得了一定的效果。在国家与农村公共体育服务事业发展相关政策的支持下，许多农村地区的体育健身设施得到完善和补充，体育设施覆盖率逐渐提高。基于部分农村地区拥有的民间特色体育活动，在保护和传承发展的同时，将其与现代体育文化和方法融合起来，有效推动了农村地区体育活动的多元化发展。在这种积极的体育活动和发展氛围带动下，农村居民的体育意识也有了较为明显的提升[3]。乡村振兴发展战略与农村公共事业的同时发展，在提高农村居民经济发展水平和生活质量的同时，让农民拥有了更多的闲暇时间来参与各种形式的体育活动，农村地区的体育活动氛围也得到了明显的改善。而这种积极的体育范围也为农村地区巩固和发展体育文化，用体育与农村资源的有效结合奠定了良好的基础，因而也能够反过来作用于乡村振兴，进一步促进农村经济发展。

2.2 农村公共体育服务供给存在的问题

尽管从整体上来看，湖南省能够胜应当前我国实行的乡村振兴战略以及农村经济发展的趋势，在改善和促进农村公共体育服务事业发展方面取得一定的成绩。但在实际实施改革政策的过程中也存在着一定的问题。例如，由于受到经济发展水平差距的影响，不同农村地区拥有的能够优化体育设施和环境的资金、场地、资源等存在着明显的不平衡特点，且在城乡一体化和城市现代化的建设发展背景下，部分农村地区逐渐形成了集中居住区，居住区的规模也处于不断扩大的趋势。而湖南省的农村地区大多分布在山地丘陵等地理环境中，在建设体育场所方面具有较高的难度。而由于公共体育场所的建设很难在短时间内获得理想的经济效益，在体育资金投入本身不足的情况下，很容易影响农村地区体育场地开发建设的完整性。而从体育活动开展的情况来看，尽管政府和相关部门能够结合农村地区的特色体育活动来提供相应的体育服务，但部分村镇农民对于体育活动的开展效果满意度并不高，在很多方面都存在着不完善的部分，另一方面，由于各种原因，公共体育设施的维护也存在着一定的问题，部分村镇的公共体育健身设施存在年久失修的状态，这些都影响到农村公共体育服务工作的质量。

3 “乡村振兴”战略实施下湖南省农村公共体育服务供给侧结构改革思路

基于乡村振兴战略实施得到的农村经济发展成果，湖南省在开展农村公共体育服务工作时，可以充分利用这一背景环境，结合当前不同地区在发展农村公共体育服务事业中存在的问题，采取相对应的供给侧结构改革措施，才能够更好地满足促进农村公共体育服务事业发展的目标[4]。具体而言，对于农村公共体育服务供给的改革，需要从体育资源供给和分配、体育活动管理、体育活动开展形式以及体育事业发展评价和反馈四个方面，对农村地区体育活动实施的整个过程进行完善，以便提高农村居民对于体育活动的满意程度，进而实现促进农村地区发展的目标。

在体育资源供给和分配方面，湖南省农村需要基于不同农村地区拥有的体育优势资源，结合当地的文化，配合不同的体育活动形式来打造具有农村地区特色的体育活动形式，让农村地区能够形成具有优势和竞争力的体育活动项目，从而激发参与体育活动的积极性；在体育活动管理方面，需要进一步健全完善体育管理的机制，加强对体育设施建设和资源分配供给等方面工作的监督和管理，为体育活动开展奠定良好的基础；在体育活动开展形式方面，可以基于某一具体类型的体育活动来设计更多样化的活动形式，可以结合当地的民俗体育，以游戏比赛等多样化的形式来激发农民参与体育活动的积极性；在体育事业发展评价方面，相关部门主体需要重视农民在参与体育活动过程中对于活动开展形式和效果的反馈，基于农民的反馈来进一步调整体育活动的开展形式和步骤，从而达到提高农村公共体育服务效果，促进农村公共体育事业发展的目的。

4 “乡村振兴”战略实施下湖南省农村公共体育服务供给侧结构改革的实施路径

4.1 推动农村公共体育的均衡发展

考虑到农村与农村之间的人口密度经济发展水平等方面存在的差异，相关部门在为湖南省农村地区提供公共体育服务供给时，需要重点结合农村地区经济发展的实际情况，合理地对体育供给资源和资金等内容进行分配。在经济发展水平较高的农村地区，政府和相关部门可以借助政策方面的支持来发展这些农村地区的特色体育产业，通过体育产业的发展来带动农村经济的发展，提高体育产业在农村产业经济发展中的比重；对于欠发达的农村地区而言，政府和相关部门则需要在积极建立体育设施和营造体育环境的基础上，派遣体育指导人员来参加体育活动相关的宣传和推广工作，以此来不断缩小相邻农村地区公共体育服务事业发展的水平。

在具体开展农村公共体育服务的过程中，考虑到农村、地区与城市之间发展水平的较大差异，首先需要加大对农村地区公共体育服务供给的投入。在公共体育服务事业发展中充分发挥市场的调节作用。更多以市场化的供给方式来满足不同农村地区对于公共体育服务资源和场地设施等方面的需求。在这个过程中，政府和相关部门可以采取一定的措施来鼓励和吸引企业参与到农村体育产业的开发和建设当中，通过农村地区的公共体育服务带来一定的经济创收，这样既能够让公共体育服务满足农村地区的体育需求以及公共服务的社会公共属性，同时也能够借助体育产业的发展来带动农村地区经济水平的提高。其次，政府和相关部门在促进农村公共体育服务事业发展的过程中，还需要采取合适的方式来增加用于农村公共体育服务供给的资金筹集方式，缓解农村地区在发展公共体育服务事业方面的压力。例如，可以通过鼓励企业等社会资本投入以及农村居民自身通过自筹资金的方式，完善农村地区的基础体育设施建设，以此来为促进农村地区公共体育服务的发展奠定良好的基础。

4.2 优化管理制度

在乡村振兴战略贯彻落实的背景下，体育文教等部门作为农村公共体育事业发展主体，在提升农村体育公共服务水平方面发挥着重要的作用。基于湖南省当地不同农村地区公共体育服务发展的情况不同，对于农村体育公共服务工作的开展，也需要结合当地的实际情况来选择合适的管理方法。而为了能够保证农村公共体育服务的因地制宜，更好的提升农村体育事业的发展效果，相关部门在开展工作的过程中需要结合实际情况来对现有的体育事业管理制度进行补充和完善。在这个过程中，相关部门需要认识到基层部门在了解村公共体育发展情况和提升公共体育服务水平方面的重要作用，在明确分配部门内部的工作权利和职责的基础上，一方面加强各个部门间的有效合作，为农村地区公共体育服务事业的开展奠定良好的制度和工作基础，另一方面也需要逐步向基层放权，更多，让乡镇部门结合当地体育服务事业开展的实际情况，制定农村公共体育服务需要达到的标准，从而更好的促进体育服务事业的快速发展。

具体而言，对于管理机制的优化，湖南省农村首先需要结合农村地区的实际情况来构建一个更为完善的农村体育公共服务政策体系，从而为相关工作的开展提供更为明确的依据。在政策体系中不仅需要明确体育场地、体育社团等方面的建设和发展标准，还需要注重当地文化特色与体育活动的有效融合。其次，在开展公共体育服务工作的过程中，还需要结合当地农民对于体育公共服务的具体需求，以搭体育公共服务平台的方式来提供多样化的体育供给，并制定相应的管理和实施标准。

4.3 多样化方式扩展农村体育资源

基于湖南省农村体育服务事业的发展特点，在农村地区本身拥有特色体育活动形式和文化的基础上，以策划多种形式的体育活动方式来提高农民参与体育活动的积极性。

湖南省农村要想以多样化的方式来拓展农村地区的体育资源，首先需要遵循体育活动形式选择的原则。一方面，对于体育活动的选择需要能够统筹民生，更多以满足农民的闲暇体育锻炼需求为主，在一定程度上提高农村地区的经济发展水平之后，才能够保证农民有更充足的时间和精力来参与体育活动。另一方面，对于乡村公共体育服务的发展，还需要遵循促进农村地区现代化建设发展的主要目标。能够将体育活动更多以产业的方式带动发展起来，让其能够成为促进农村地区经济增长的有效途径之一，从而更好地达到促进农村地区人民生活质量提高和健康发展的要求。其次，在选择体育活动形式时，还需要结合农村地区的体育文化特色，以搭建活动平台、开发民族传统体育活动的形式，将湖南省当地少数民族中具有代表性的舞龙舞狮、赛龙舟、跳竹竿、摆手舞等体育形式与现代化的体育活动和文化结合起来，通过政府和相关部门的合理引导，基于这些体育活动形式拥有的文化娱乐色彩来提高农民参与体育活动的积极性。而考虑到农村地区拥有的丰富的自然资源和环境特点，还可以将体育活动与生产劳动以更为科学的方式结合起来，以举办插秧、收割等不同形式的比赛项目的方式，让开展的体育活动能够更贴近农村居民的生活。在此基础上，还需要提高农村教育中对于体育教育的重视，以发展学校体育建设为主要途径，将多种形式的体育活动与体育知识教学结合起来，从而更好地为发展农村体育奠定基础。

5 结论

综上所述，湖南省农村公共体育服务应基于供给侧结构改革的大环境背景，结合乡村振兴战略发展实施营造的环境基础，采取合理的方法进行发展。考虑到当前湖南省农村地区公共体育服务供给侧结构改革发展的情况，在实际推动乡村振兴的过程中，需要基于农村公共体育服务的发展目标，在充分了解农村当地居民对于体育公共服务需求的基础上，通过优化管理、均衡发展、拓展资源的方式来促进湖南省农村公共体育服务的有效发展。

参考文献：

[1]孙民. 供给侧改革视角下农村公共体育服务供给路径探析[J]. 武术研究，2021，6（04）：149-153.

[2]陈强，钱宗梅. 供给侧改革背景下农村公共体育服务的困境与优化[J]. 湖北体育科技，2020，39（11）：994-997.

[3]孙慧霞. 试析农村公共体育服务供给侧结构性改革路径[J]. 当代体育科技，2020，10（11）：16-17.

[4]蔡红彬. 我国农村公共体育服务供需矛盾与供给侧结构性改革研究[J]. 山东农业工程学院学报，2020，37（02）：10-11.

姓名：郑华艳；性 别：女；籍贯：湖北襄阳；民族：汉族；出生年月：1977.08；学位：硕士；职称：副教授；研究方向：体育教学与训练；单位：湖南科技学院；邮编： 425199

课题来源：湖南省社会科学成果评宙委员会课题：“乡村振兴”战略背景下湖南省农村公共体育服务供给侧结构改革研究。课题编号：XSP19YBC239