摘要：进入到新时代，境外敌对势力利用宗教对我国高校进行渗透活动，手段层出不穷，形式也愈加隐蔽，这种趋势日益严重地威胁着我国高校的意识形态安全。新形势下，高校面临着宗教渗透形式隐蔽难以防范、渗透载体多样化、制度体系系统性不够、联防联动防范机制不够健全等现实挑战。因此，建立一套系统的抵御和防范宗教渗透的教育、管理和帮扶体系，对维护高校意识形态安全意义重大。

关键词：意识形态安全 高校宗教渗透 体系构建

当然我国社会正处在转型期，多样多变多元思想相互交织，不同社会思潮竞相发挥负面作用，境外敌对势力也在变换着形式对高校进行渗透，渗透方式隐蔽、渗透方式多样，侵蚀着大学生的社会主义理想信念根基和中国特色社会主义道路的信心和决心，颠覆科学的世界观、人生观和价值观。因此，从意识形态安全视域审视高校防范和抵制宗教渗透，建构起一套符合高校实际的教育教学防范体系、制度管理体系以及帮扶体系，对遏制宗教向高校蔓延，确保高校意识形态安全至关重要。

一、问题的提出

宗教渗透是指“以颠覆中华人民共和国政权和社会主义制度、破坏祖国统一为目的的反动政治活动和宣传，以控制我国宗教团体和宗教事务为目的的活动和宣传，以及在我国境内非法建立和发展宗教组织和活动据点，而不是指宗教方面的友好往来。”[1]宗教渗透的实质就是意识形态渗透。习近平总书记在十九大报告中指出：“意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况”。[2]进入到新时代，我国宗教工作面临着严峻复杂的形势。据统计，中国目前有信教公民约2亿，宗教团体5500多个，信教人数和宗教团体数保持在高位状态。目前来看，在中国共产党的领导下，宗教工作开展的平稳有序，但是还应该看到，宗教同我国经济、社会、文化等相互交织，具有复杂性、敏感性、长期性等特点。我国正处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，新的利益格局正在形成，矛盾冲突时有发生，这就为境外敌对势力的渗透活动提供了便利条件。就高校而言，大学生群体思维还不够成熟，面对困难时的迷茫失措，在马克思主义宗教观教育相对缺失的情况下，宗教所谓的自由追求、精神慰藉极易找到渗透的突破口，削弱大学生的信仰根基。

二、意识形态安全视域下高校防范和抵御宗教渗透对维护高校意识形态安全的重要意义

（一）防范和抵御宗教渗透是维护高校意识形态安全的需要

习近平总书记在全国宗教工作会议上指出，必须坚持政教分离，坚持宗教不得干预行政、司法、教育等国家职能实施，要坚决抵御境外利用宗教进行渗透，防范宗教极端思想侵害。[3]总书记关于宗教工作的相关论述为高校反宗教渗透提供了理论遵循，指明了实践方向。高校的安全稳定特别是意识形态领域的安全稳定关系到高校能否坚守住国家安全的底线和红线，关系到党和国家是否后继有人的重大问题，是必须要引起足够重视的重大理论和现实问题。大学生的信仰状况，不仅仅关系到自身的成长与进步，更关涉到党和国家事业发展的长治久安。青年是民族的希望，国家的未来，境外敌对势力对高校进行宗教渗透，就是跟我们争夺青年、争夺未来，就是通过意识形态的渗透来达到削弱国家发展基础的目的，境外敌对势力宗教渗透已经对国家意识形态安全构成威胁，高校应该站在维护国家意识形态安全战略的高度来看待宗教渗透的问题，提高政治站位，坚定政治立场，旗帜鲜明的坚决抵制宗教渗透，遏制宗教渗透蔓延趋势。

（二）防范和抵御宗教渗透是落实立德树人根本任务的需要

高校担负着立德树人的根本任务，承担着培养时代新人的历史重担，所有工作的出发点，必须牢牢把握人才培养这个核心点。宗教本质上是一种意识形态，它有意识地模糊了科学与迷信之间的关系，对青年大学生的价值观选择带来了极大地负面影响。高校应该立足党的教育方针，围绕学生全面健康成长，切实抵制境外宗教渗透。高校要把防范和抵制宗教渗透作为大学生思想政治政治教育的重要一环，创新工作方法，搭建反宗教渗透载体平台，同时，要调动高校立德树人主体的积极性，党政领导干部、学院负责人、班主任、辅导员、学生家长要积极参与到思政育人工作中，多元主体协同，共同发挥作用，用信仰的力量凝聚成抵御宗教渗透的强大动力，补足精神之钙，筑牢信仰之基，守好高校思想育人责任田。

（三）防范和抵御宗教渗透是提升高校思想政治教育有效性针对性实效性的需要

思想政治教育可以分思想教育、政治教育、道德教育三部分。每一部分之间既相互联系，又有区别。思想教育解决的是世界观和方法论的教育，也就是通常意义上的认知教育。政治教育解决的是政治立场和信仰方面的问题，也就是方向性教育。道德教育注重的是规范性教育，也就是道德认知、道德情感方面的教育。[4]当前，“宗教热”在高校出现了一定程度的蔓延，对大学生思想的影响已经成为了不容回避的问题。解决这个问题，离不开思想教育、政治教育和道德教育工作的有序开展。一方面要立足基础，固好底板，对大学生进行马克思主义宗教观教育和中国特色主义理想信念教育。马克思主义宗教观是科学的世界观、方法论，能够帮助大学生正确识别宗教的来源与精神实质，能够区别邪教组织、封建迷信、伪科学与科学的关系，能够引导学生用马克思主义理论武装大学生头脑，用马克思主义的立场、观点和方法去认识问题、分析问题、解决问题，提高认识世界和改造世界的能力。二是要强调信仰教育。要让有信仰的人讲信仰，发挥思政理论课教师作用，通过“课上课下+线上线下”相结合的形式，发挥“朋辈力量”“榜样示范”引领作用，把牢大学生思想之舵，使大学生的思想沿着正确的航向行驶。

三、意识形态安全视域下高校防范和抵御宗教渗透面临多重挑战

（一）宗教渗透形式隐蔽难以防范

目前，高校的宗教渗透活渗透途径呈现多样化、方式隐蔽化、手段现代化的特点，他们往往通过隐藏自己的身份、隐藏自己的目的、隐藏联系手段等方式组织一些看似“正当”的活动来达到他们不可告人的目的。传教人员基本上都有固定的职业，打着帮助学生解决问题的幌子去宣扬他们的教义，表达他们的关爱，行动目的十分隐蔽;有的传教人员通过资助家庭经济困难学生的方式，给与学生经济上的支持和帮助，扩大自身的影响力，以此达到发展教徒、传播教义的目的;有的传教人员通过网络暗语的形式进行渗透，很难防范，不容易察觉。境外敌对势力正是通过这样隐蔽的方式对高校学生进行思想渗透、政治渗透，让高校很难防范，甚至是不易识别。

（二）宗教渗透载体更加多样化

过去，宗教传播主要依靠传统的讲学、集会、传单等形式进行，对受众的数量有一定的限制。随着互联网技术的发展，我国网民数量已经跃居世界前列，网民数量的增加间接助推了宗教在网络上的传播。据粗略估计，2001 年互联网上基督教和天主教网站已经突破千万，总数为 1832000 个。[5]微博、博客、微信公众号、语音聊天室等所有的网络应用形式都已经成为了“网络传教”的载体。作为“网络原住民”的大学生群体，对于网络载体的熟悉和运用程度非常广泛，每一个载体平台都能够随处可见他们的踪迹。渗透范围之广、载体之多，借助互联网传播的便捷性和快速性，导致非法宗教信息资讯能够迅速的在网络上传播，浏览、评论、点击量都很大，这些都给高校反宗教渗透带来了巨大的挑战。

（三）宗教制度体系系统性不够

制度是防范和抵制宗教渗透的有力武器，也是高校守住意识形态阵地的重要抓手。但是，目前高校防范宗教渗透的文件多是零散的，更多的只是在学生违纪处理方面有一些个别的规定，没有体系化的制度要求。即使有制度化文件要求，可能更多地只是停留在表面，没有形成制度的制定、落实和监督的良性发展闭环，对于出现宗教渗透的情况难以有效、有力的干预与处置，在处理问题的过程中更是难找到精细化的防范宗教渗透的相关制度或规定。这说明高校防范宗教渗透的制度还比较分散，还没有形成综合可控的制度体系。

（四）联防联动防范机制有待整合

高校抵御和防范宗教渗透不可能是孤立、单一的工作，而是一个多管齐下、综合治理的复杂系统工程，需要高校各级、各部门明确职责、联动协作、密切配合。纵观目前高校防范和抵御宗教渗透的管理过程，从防范主体视角来看，当前不少高校由于重视程度不够，各部门之间的分工不合理、管理不到位的现象时有发生;从防范和抵御过程视角来看，反宗教渗透还没有形成全过程的防范机制，各防范主体之间协调整合机制、联合防范机制还不够健全，这些都对系统联防联动防范机制的构建产生冲击。

四、意识形态安全视域下高校防范和抵御宗教渗透体系构建

（一）构建“三个课堂联动”的教育、教学防范体系

1.充分发挥思想政治理论课的主渠道、主阵地作用，全面系统开展马克思主义宗教观和中国特色主义宗教理论教育。目前在高校思想政治理论课授课过程中存在着弱化宗教理论教育的现象。没有把宗教理论从马克思主义宗教观的高度进行系统阐释，也没有讲清楚宗教到底是什么的问题，这对于宗教知识传授的“主体和客体”而言，都存在巨大的隐患。首先是高校思政课教师对宗教理论知识教学的重视程度不够。目前的思政课教学过程中，对于宗教知识的传授多是零散的，不成系统的，甚至存在“回避式”的宗教教育，一项相关调查显示，在课堂讲授过宗教内容的思政教师中，一部分人没有严格遵循教学基本要求，授课内容随意性较大，还有约一半的教师没有在课堂上对学生进行应有的宗教问题教育。[6]这极大弱化了思政课在教育引导大学生树立马克思主义宗教观的作用。另一方面，学生在课堂上接受到的宗教知识少之又少，多是碎片化、零散的知识，不利于他们全面深入了解宗教的本质。针对上述情况，一是要提高思政课教师对宗教知识的重视程度。要利用好思政课程资源，讲清楚宗教的来源、本质以及我国的宗教政策，帮助大学生树立正确的宗教观念，引导大学生科学认识宗教的本质，消除对宗教的神秘感，提高抵制宗教渗透的主动性和自觉性;另一方面，要结合学生的思想特点和需求，把马克思主义宗教观的基本理论讲深、讲透，为其客观评价宗教现象提供工具。例如在马克思主义基本原理课上，要通过唯物史观与唯心史观的对照讲解，讲清楚宗教的实质、来源以及发展趋势，讲清楚宗教传播的复杂性与特殊性，讲清楚我国的宗教政策以及抵制非法宗教传播的相关举措。

2. 发挥主题党日、主题团课、学术报告、社会实践等第二课堂作用，满足大学生的日益增长的精神文化需求。高校在开展工作过程中，除了在“思政”第一课堂发挥教育引导作用外，还要广泛利用各种宣传阵地，组织开展形式多样、主题鲜明、意义深远的主题党团日、学术报告、社会实践等第二课堂活动，引导青年大学生主动深入基层、深入社区，深入到人民群众中去，在实践中提升对马克思注意宗教观的理论认识，通过理论和实践的结合提升对马克思主义宗教观的理论认同、行为认同，提高对境外非法宗教渗透的政治敏感性和鉴别力，明确校园内不准进行传教和其他宗教活动，懂得我国宗教信仰自由与依法进行宗教管理的关系。比如，在建党的重要节点上，要组织入党积极分子、党员、学生党员骨干等开展全覆盖式的主题教育活动，让学生在受教育的过程中坚定共产主义的理想信念;在建团的节点上，组织开展主题团日活动，让广大团员受教育，增知识，了解团员青年的责任与使命;在社会实践和志愿服务过程中，要把奉献精神融入到教育实践中，引导学生在实践中见真知。

（二） 构建行之有效的制度和管理防范体系

1.加强制度建设，狠抓贯彻落实。我国宪法和相关法律法规明确规定宗教信仰自由是国家法律赋予公民的神圣权利。同时我国“实行教育与宗教相分离，宗教活动必须在国家批准的宗教活动场所举行”。因此，高校必须依法依规、严防死守，把握高校意识形态阵地，做好反宗教渗透工作。一是要做好顶层设计，把防范宗教渗透作为一项极端重要的工作来看待，根据学校情况，制定适合本校的制度机制，打造一支素质过硬、政策把握规范、突发事件处置及时的反宗教渗透队伍。同时，要建立校领导--职能部门--学院党委--学生党员骨干--班级--宿舍为主要力量的六级组织阵地，充分发挥基层党团组织和广大师生党团员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，坚决抵制境外敌对势力宗教渗透，维护学校稳定和正常秩序。[7]

2.加强日常管理，关注“三个群体”动态。一是要加强教师群体的管理与引导。各级党政领导、教师、辅导员、班主任都肩负着防范宗教渗透的责任和使命，要确保高校教师站稳政治立场，牢固树立“课堂讲授有纪律”的原则底线，杜绝校园宣传现象，切实保证正常的教育教学秩序。二是要加强学生群体的教育与引导。通过多种形式，全面了解学生的宗教信仰状况，要做好疏堵结合，差异化对待，坚决杜绝一刀切现象。面对少数民族信教学生，要帮助他们全面了解国家宗教政策前提下，密切关注其思想动态，防止被反动势力利用、胁迫。对普通大学生，利用主题班会等形式把国家的宗教政策讲透，将共青团员不能信教的要求进行耐心细致地传达，帮助学生明确不能触碰的“红线”和“底线”。三是要加强对外籍教师、留学生的教育引导。要加强对其进行经常性地教育与引导，在尊重其宗教信仰的同时，确保他们的宗教行为限制在合法的宗教场所之内，禁止他们在校园内传教或从事其他宗教活动。

（三）构建积极向上的校园文化体系和帮扶关怀体系

1.用健康积极向上的校园文化体系抵御宗教文化侵蚀。高校要积极营造健康向上的校园文化氛围，把马克思主义宗教观教育融入到校园生活的点滴过程中，融入到学生的日常生活中，融入到课堂教学活动中，用马克思主义武装学生头脑，教育引导大学生学会用唯物史观的立场、观点和方法去认识问题、分析问题和解决问题，自觉远离唯心主义的负面影响，主动抵制披着“真善美”外衣的宗教渗透势力所带来的影响。要通过润物细无声的方式把防范宗教渗透工作融入校园文化创建过程中。创新工作思路，搭建工作载体，避免生硬说教式的教育形式，比如，可以结合“第一课堂”教学要求，组织开展校园文化宣传日活动，把马克思主义宗教观分专题介绍，组织思政课教师开设学术大讲堂，讲清楚宗教本质。

2.精准识别、分类关注，提高学生爱校荣校的责任感和归属感。学生群体特别是特殊学生群体是最需要关注的一类学生，他们有的家庭经济困难、有的学业困难、有的存在心理问题等等。这类学生最突出的特点就是性格比较敏感，需要老师和同学们的关注，更需要学校的支持和帮助。在日常工作中，对待特殊学生群体要给予更多的爱与关注，如果高校教育工作者不能在学生遇到困难时给与及时的帮助，那就会为宗教在高校宗教渗透提供可乘之机。因此，高校教育工作者要经常性地深入到学生中去，了解学生的所思、所想，坚持坚决思想问题和实际问题相结合，对特殊学生群体制定“一对一”帮扶政策，提高他们战胜困难的信心和决心，鼓励他们正视暂时的困难，让他们时刻感受到来自学校、教师和同学的温暖关怀，提高爱校荣校的归属感和责任感。同时，要结合主题教育活动，开展感恩教育，教育引导学生要认识到加强自身学习的重要性，用自己的所学去回馈国家政府的帮扶，回馈社会的帮助。

（四）构建横纵结合的监管防范体系

1.建立专业化的网络监管队伍。队伍建设是监管防范体系的重要组成部分，高校要建立一支政治素养高、专业性强的网络监管队伍。学校层面由统战部牵头，成立专门的网络监管队伍，队伍要选拔具有丰富的理论和实践经验的人员组成，负责日常的网络动态监测与反馈。队伍建立之后，还需要建立完善的工作机制，各部门人员之间要形成联动机制，第一时间对网络舆情进行回应与处置。与此同时，要完善二级学院网络评论员制度，通过积极正向的信息反馈营造风清气正的网络环境。

2.加强对宣传阵地和文化活动的管理力度。高校要切实加强对形势政策和哲学社会科学报告会、研讨会及讲座、论坛的管理，确保校园内所有宣传活动和学术文化活动始终高扬主旋律。要健全事前、事中、事后监督机制，严格活动审批，落实活动责任人以及相关内容，对出现问题的责任人进行严肃处理，对组织单位进行约谈督导，把好活动组织关口;做好事中监督，始终切实加强对学校各类学生社团的管理，不仅要在审批手续和程序上严格管理，还要对社团的主要负责人从政治上严格把关，以防某些人以赞助等形式变相从事校园宗教传播活动;做好事后总结，通过召开座谈会、研讨会、调研等形式，全面了解活动效果，保证活动管理的闭环管理。

3.加强对宗教传播隐性活动的排查，切实做到防患于未然。由于宗教传播的隐蔽性，要建立常态化的监督检查制度，完善“周报、月报”制度，对于出现的宗教传播线索及时跟进处置。防范工作中要抓住重点环节，把防范关口前移，在高校教师招聘过程中，要把宗教信仰作为一项重点内容进行核查，保证高校教师的政治立场与政治素养不出现任何问题;在学生入学之处，要结合入学教育活动，开展马克思主义宗教观教育，真正剖析清楚宗教到底是什么的问题，帮助学生牢固树立正确的“三观”。

参考文献：

[1] 中央文献研究室，国务院宗教事务局.新时期宗教工作文献选编[M].北京：宗教文化出版社，1995.

[2]习近平：《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利———在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，http：//politics.people.com.cn/n1/2017/1027/c1001-29613459.html

[3]陈宝生.做好教育战线意识形态工作[J].紫光阁，2016（12）：32-33.

习近平强调：发展中国特色社会主义宗教理论全面提高新形势下宗教工作水平[J].光明日报，2016-04-24.

[4]发展中国特色社会主义宗教理论 全面提高新形势下宗教工作水平[N]. 人民日报，2016-04-24.

[5]骆郁廷著.思想政治教育引论[M].北京：中国人民大学出版社，2018：110.

[6]左鹏.高校思想政治理论课中宗教问题教育的现状及对策研究[J]. 思想教育研究，2015.

[7]蔡茂华，等.高校防范宗教渗透的制度体系反思与重构[J].思想教育研究，2010 （ 7）.