摘要：党的十九届四中全会指出，“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务”，这不仅为国家治理指明了方向，同时也对思想政治教育提出了新的要求。思想政治教育在现代化建设当中具有重要的地位，为推进国家治理现代化提供了精神动力和智力支持。在推进国家治理现代化进程中思想政治教育面临着挑战和机遇，对此，思想政治教育应有行之有效的应对之策。

关键词：国家治理现代化；思政教育；挑战与应对

前言

中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开。国家治理现代化对思想政治教育（以下简称“思政教育”）提出了新的要求，思政教育需要因势而变，面对挑战与机遇，采用行之有效的策略加以应对，从而有效回应国家治理现代化在思政教育方面的理论诉求和现实追求。

1国家治理现代化和思政教育的关系概述

思政教育在现代化建设当中具有重要的地位，思政教育可以提高人们的思想道德水平和科学文化水平，为现代化建设提供精神动力和智力支持。国家治理现代化不仅涵盖政治、经济、文化、社会和生态文明治理现代化，同时涵盖道德伦理、政治思想等精神领域治理现代化，实质就是保证两者协调推进，要求强化精神领域文化意识形态的治理。思政教育是主流意识传播的关键实践活动，是文化意识形态治理的重要方式，其在思想共识凝聚、价值明确等方面的功能是不可替代的。思政教育可以在国家治理现代化中产生新的着力点和契合点，为国家治理现代化提供有力保障。当前，我国社会意识形态呈现出多元共存、一元主导趋势，西方文化思潮不断渗透、冲击主流意识形态，因此，在推进国家治理现代化进程中，发挥思政教育的意识形态功能，增强主流意识形态的生命力势在必行。

2国家治理现代化下思政教育面临的挑战和机遇

2.1思政教育面临的挑战

（1）运用滞后于治理现代化需求。思政教育承担着国家治理现能力代化价值联结与辅助的重任，在社会教育活动中，思想政治教育始终处于核心地位。但由于对现代化研究以及研究程度方面不够成熟，进而难以将思政教育的纽带作用充分发挥出来。加之思政教育尚处于从思想管理到思想治理的过渡时期，新理念与旧理念之间相互交融和冲突，让思政教育无法准确审核和全面解读治理价值，从而导致思政教育功能淡化，思政教育的渗透力、传播力、解释力遭到削弱。同时，思政教育规范化、制度化水平及其在治理理念、结构认知、运行规律等方面仍处于研究阶段，使得现代化治理体系和思政教育融合难度增加，难以建立有效论证创新点。由于思政教育存在缺乏理论创新、教育形式单一以及教育内容缺乏良好渗透力等问题，导致其难以满足治理主体的执行能力、参政能力以及思想素质等方面要求。

（2）现代化治理环境较为复杂。虽然现代化治理是对传统治理模式进行了超越以及革新，但并非与其彻底剥离，现代化治理和传统治理之间还相互交织、相互冲突。除此之外，现代化治理包含的内容也极其广泛、错综复杂。经济方面，公平和效率、利益和分配、企业和政府之间关系相辅相成；政治方面，群众和干部、监督和执行、义务和权利之间联系紧密；文化方面，世界和民族、创新和传承、多元和一元之间竞争激烈。面对纷繁复杂的现代化治理环境，思政教育应该对任务的艰巨性和地位的重要性予以明确，对外物和本体、现代治理和传统治理的关系进行全面分析，对现代化治理环境的复杂性要有清醒的认识和有效的应对，进而在困难中实现突破，在稳定中不断发展。

2.2思政教育迎来的机遇

（1）马克思主义理论的创新发展。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是推进国家治理现代化的科学指南。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央形成了一系列治国理政新理念新思想新战略。习近平治国理政思想就是基于党情国情新变化和新特点，结合“采用何种方式治理国家”的实践和理论问题提出的战略思想。习近平治国理政思想有着创新发展性、一脉相承性，可以引导思政教育借鉴以往成功经验、传承优良传统，并对以往遇到的问题等进行总结。思政教育需要马克思主义理论依据新的形势和任务不断创新，提供科学指导。思政教育只有坚定马克思主义立场、观点和方法才能充分发挥出应有作用，才能引领社会主流价值、疏导社会心理、规范社会行为、协调社会关系、维护社会稳定、批判错误思潮，引导人们拥有符合社会规范的理想信念和价值追求，形成凝聚现代化治理的强大合力。

（2）思政教育的重要性日益凸显。2019年3月18日习近平总书记在全国思想政治理论课教师座谈会上的讲话，以课程建设为切入和重点，从顶层设计层面对新时代思政教育创新发展作出整体部署和安排。当前，西方社会思潮使很多人的思想产生了混乱和彷徨，西方国家在意识形态领域的隐性渗透诱使部分人腐败堕落和违法犯罪，这些环境变化对思政教育工作提出了更高要求。加强思政教育可以帮助学生树立正确的人生观、价值观和世界观，培养良好的个性品质和健康身心，提高自身的综合素质，实现全面发展，为成为一名合格的建设者和接班人奠定扎实基础。加大思政教育力度，特别是将党的崇高理想、坚定信念、方针路线和政策理论有效地传递给青年学生，让学生进一步建立对马克思主义的信仰和对中国特色社会主义的信念，在错综复杂的国内外局势下，认清形势、把握大势，为实现中华民族伟大复兴中国梦凝聚磅礴力量。

3国家治理现代化视域下思政教育的应对策略

3.1转化思政教育观念

（1）坚持马克思主义理论指导。首先，要在思政教育中强化马克思主义理论的研究和学习，用辩证唯物主义和历史唯物主义思维对思政教育的特点和规律进行审视和阐释，切忌割裂思政教育各个环节的内在联系，杜绝用“唯理论”和“经验论”开展思政教育工作，坚持用理论联系实际的方法开展思政教育工作，做到知行统一。其次，积极促进马克思主义理论成果与思政教育的有机结合。马克思主义理论的实际运用，对于推动思政教育健康发展具有不可替代的作用。马克思主义理论并非形式性、教条式指导，而是和思政教育的功能、方法、理念等方面全面融合。在思政教育过程中既要坚持马克思主义理论指导，又要发挥思政教育潜移默化、润物无声的育人作用，充分抵制实用主义、主观主义以及教条主义等错误思想的消极影响。

（2）重塑思政教育人本理念。“培养什么人、怎样培养人”是我国社会主义教育事业发展中必须解决好的根本问题。把立德树人作为教育的根本任务是教育的本质要求。思政教育遵循“人本”理念，不仅体现教育本身的“育人”功能，也是符合促进人的全面发展的价值追求。重塑思政教育人本理念，就是要否定盲目强调思政教育“以教为本”到注重强调“以生为本”。当前，思政教育要立足于学生思想特点，从学生的个性特点出发，从学生实际需要出发，注重激发学生对学习的兴趣，注重培养学生独立感悟、树立理想、团队意识、社会责任感、创新意识和能力，把满足学生的需要及完满的发展作为基点，把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为教育追求的理想境界，这种追求是素质教育大力倡导的，也是人本主义教育理念所强调的，只有使这种追求逐步变成现实，思政教育才能引导个体和社会走向和谐。

3.2优化思政教育环境

（1）营造积极向上的舆论环境。信息技木迅猛发展的现代社会思政教育要发挥其作用，离不开主流传播媒体的支撑。重视主流传播媒体的影响力和渗透力，优化思政教育的舆论环境。一方面，大力弘扬社会主义核心价值观，将正面宣传、稳定团结作为主要方针，要努力创作生产更多讴歌高尚情操、反映主流道德价值的优秀文化产品，使人们从丰富的文化产品中汲取精神养分、感悟道德力量。另一方面，充分利用互联网内容丰富、信息量大、传播迅速，时效性强的优势，增强社会主义先进文化的辐射力和影响力，要对主流文化和核心价值观进行深入挖掘，营造积极、健康、向上的网络环境，有效克服炒作、浮华、媚俗化以及趋同化问题。

（2）健全行之有效的制度环境。思政教育离不开系统完备、科学规范、运行有效的制度机制建设。一方面，思政教育工作是政治性强、涉及面广、影响力大的系统工程，需要统筹谋划、强化协作、多方联动、共同努力，这就要求要从国家战略的高度为思政教育提供政策支持，强化国家政策的保障力度，从而形成全社会共同关心支持并广泛参与思政教育工作的良好局面。另一方面，建立健全思想政治教育日常管理制度、激励评估制度、责任追究制度等常规制度，深化知识供给制度，完善学术研究制度，推动高校思想政治教育制度和学科高质量发展。除此之外，还要在资金、政策、人力等方面给予倾斜性支持，充分调动多元主体力量，确保思政教育取得应有成效。

3.3强化思政教育培养

（1）完善思政教育学科体系。我国思政教育学科已经逐步建立了完善的学科体系，主要包含了思想政治教育原理、思想政治教育方法论、思想政治教育发展史等，为思政教育学习提供了全方位指导。思政教育要服务于国家治理现代的现实需要，体现新时代人才培养的新要求，按照思政教育的发展规律，正确把握思政教育学科的主导方向。思政教育学科还要合理地与政治学、社会学、教育学和心理学等相关学科融会贯通，以学科理论知识为基础进一步完善和优化学科内容，充分利用各科知识对思想政教育学科进行创新，逐步建立具有特色的思政教育学科体系。

（2）增强思政教育育人功能。思政教育在本质上是意识形态领域的工作，带有鲜明的意识形态性，关注的是人的思想政治品德社会化，把培养人的思想政治品德放在首位。强化思政教育育人功能就是以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以基本道德规范为基础，以大学生全面发展为目标，充分发挥思想政治理论课主渠道、主阵地作用，通过网络宣传教育、校园文化建设、社会实践活动引导学生增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。

（3）创新思政教育方式方法。随着环境、内容、目标以及受教育者的变化， 思政教育必须坚持方式方法创新，才能更好发挥生命线作用。坚持思政教育方式方法创新可以从以下两个方面入手。第一，把单纯的灌输与思想交流互动相结合。 “灌输”和“说教”已经很难适应时代的发展，也制约了思政教育作用的有效发挥，思政教育应实现多渠道、多载体、多场景灵活多样的双向沟通，广泛听取意见、建议和愿望，多采用生动活泼、群众乐见的方式开展互动和思想交流。第二，把解决思想问题与解决实际问题相结合。思政教育如果只讲马列主义，只一味机械地进行宣传，不从实际出发，不具体问题具体分析，只能把“好经”念歪，在执行中走样。思政教育要适应学生的全面发展的客观需求，从学生思想实际和个性特点出发，直面学生关系的问题，用学生能够认同、乐于接受的方式教育学生，才能真正做到内化于心，外化于行。

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本文系四川省社会科学“十三五规划2020年度项目”《四川哲学社会科学工作机制创新及保障体系构建研究》（项目编号：SC20A036）研究成果。