摘要：在部分高校中党支部工作和团支部的工作因为分属系统不同，在工作中存在着各管一摊的现象，这不利于对于青年学生的组织、教育和引导工作，需要做好二者的相互支持与融合工作，从而解决这个问题。

关键词：高校；党支部；团支部；融合

正文

高校基层党建工作之一是在提高青年学生的综合素养以及坚定其政治立场工作中起到引领作用，尤其是在大学生的思想政治教育工作中一定要充分发挥出党在政治理论、组织建设、制度建设等方面的优势，是青年学生紧密围绕在党中央周围，完成好高校肩负的培养社会主义建设者和接班人的重任。党支部作为基层党组织的基层党组织的重要组成部分，肩负着具体落实基层党建工作任务的责任，为了能够更好的完成工作，就需要党支部发挥出作用，既能在工作中带领党员发挥出战斗力，又要团结和带领好非党员青年学生，使他们能够认同党支部的工作，与党支部一起完成好对青年学生的教育工作。

一、党支部和团支部各自的工作特点

1.党支部工作特点

党支部在政治思想教育工作中，通过各种手段和方式将党的路线、方针、政策、理论传递给党员，并督促和指导党员对理论有比较深刻的理解和能够较为熟练的运用，所以党支部的政治理论基础比其他青年组织更深厚，政治立场更坚定，对于党中央的部署理解的更到位。

党支部坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地做好组织发展工作。在工作开展时按照按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求发现、培养、吸收青年学生中的优秀人才。党支部就是优秀青年学生的汇聚地和大本营，每一名党员均是政治合格、能力突出、工作积极的优秀分子。

党支部在特色活动开展时，注重思想教育的效果放在首位。党支部区别于其他青年组织的最突出、最重要的一点就是，始终把思想教育作为一条工作主线，在开展特色活动时，无论从筹划准备还是实际操作时，始终突出教育作用，活动计划详细、目标明确、组织合理。

2.团支部工作特点

团支部在团员思想教育工作中，更侧重于增强广大共青团员的理论素养和自身素质，一方面以党的政治理论为根本进行思想教育工作，另一方面结合青年团员的实际情况，同时，依靠学生会、研究生会等组织开展结合实际的教育工作，比起党支部的思想教育工作受众面更广、教育的辐射面更宽。

团支部在做好自身组织建设时，还要开展着推优入党的工作。根据共青团中央印发的《共青团推优入党工作实施办法（试行）》的要求，“推优”冶制度是团的助手和后备军作用发挥的重大制度安排，是党团血脉联系的组织依托。加强对共青团员的政治引领，积极向党组织输送新鲜血液、抓好“推优”工作，是党赋予共青团的重要政治职责，是共青团落实习近平总书记关于青年工作的重要思想的关键举措。《共青团推优入党工作实施办法（试行）》施行后，“推优”工作逐步成为党组织发展青年党员的主要渠道，共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源。

团支部在开展特色活动开展时，按照共青团中央印发的《关于加强新时代团的基层建设 着力提升团的组织力的意见》的要求，需要突出团支部政治引领作用，实现团支部工作与班委会工作融合发展。探索推广高校共青团第二课堂成绩单制度，引导学生积极参与志愿服务、就业见习等实践活动，不断增强学生综合素质。团组织围绕立德树人的要求，加强思想引导、成长服务、能力培养等方面工作，大力培养德智体美劳全面发展的时代新人。

二、党支部和团支部工作的交叉点

根据上文可以发现，党支部和团支部二者在思想教育、组织发展、特色活动等方面均有相似点，受众面和工作对象也存在着交叉点。党支部的工作对象之一为团组织中的优秀、积极分子，团支部中的骨干也绝大部分是共产党员。这就决定了党支部和团支部的工作一定是我中有你，你中有我的局面。另外，共青团中央印发的《关于加强新时代团的基层建设 着力提升团的组织力的意见》中也明确指出——坚持党建带团建与自我奋斗相结合。确保政治性是共青团的根本属性，坚持党的领导是共青团的根本政治原则和组织保证。团支部的工作要严格遵照党章要求，主动融入党建工作格局，坚决克服“等、靠、要”的思想，以自我奋斗的精神，积极创新思维理念，转变工作方式，完善运行机制，锤炼严实作风，扎实推进团的基层建设。

三、党支部和团支部工作的融合措施

（1）党支部充分发挥在政治思想教育方面的特色，在开展“三会一课”时扩充受众面，吸收入党积极分子、发展对象共同接受教育，为团支部持续培养政治过硬的骨干；团支部在“三会两制一课”时通过邀请、协作等方式联系党支部中的骨干为团员青年展现党员的模范性和优秀性。党支部主动开展文化建设、教育宣传活动，筑牢“党建+团建”的理念，以党的学习建设，带动学校团员的学习建设，学习内容包括红色文化学习、党史学习、爱国主义教育及思想政治学习等等。比如：开展大学生党史教育，以党建带动思政教育。根据学生文化学习的特点与需求，积极挖掘学校当地的党史资源，党支部成员带领学生深入基层学习党史，通过基层党建带动学生思政教育，实现大学生文化教育目的。同时，也可以大学生推荐优秀党员与代表，鼓励大学生入党与向优秀党员学习。又如，借助团支部平台，由党员干部表率，开展“党员学习树榜样，团员学习做先锋”的活动，党员干部与团员共同参与学校的学习活动，鼓励大学生积极学习习近平总书记的新时代思想与重要精神，如习近平的法治思想与法治理念。鼓励大学生主动学习党史，培养学生的党史学习兴趣，做好对大学生的党史教育与辅导，通过党史知识的学习，使大学生更好的树立起良好的思想意识形态，坚定共产主义理想，紧跟党的步伐，为国家、民族、社会发展贡献才智。此外，学校党支部也可以定期为团支部举行杰出青年、优秀学生的评选活动，如杰出青年评选活动、青年职业素养竞赛活动、青年社会实践活动、青年关怀工程等等。通过“优秀学生评选+团员评估激励”的方式，更好的实施思想政治教育工作，使广大党员干部、团员认真学习党的无私奉献、艰苦奋斗、团结友爱、爱国爱民等精神，并定期的对广大党员干部、团员进行思想政治学习效果的考核，从而强化党员、团员的思想意识形态。以“党建+团建”，让学校党员干部的自身学习与建设，与学校团员的学习结合起来，党员为团员树立起榜样、先锋，以党建带动团建，带领学习发展，激发大学生们的思想向心力，使大学生树立起为党、为民、为公的思想意识。

（2）党支部和团支部形成教育——培养——推优——培训——发展的长期、稳定、联动的组织发展机制，克服现有的团支部培养——团支部推优——党支部培养和培训——党支部完成发展的线性机制，从初期培养阶段，党支部就与团支部共同对有意愿入党的青年学生进行发掘和培养，在成为入党积极分子后，党支部与团支部共同完成对入党积极分子和发展对象的考察、考核，既关注入党积极分子和发展对象在党支部活动的表现，也发挥出团支部很多工作贴近青年学生实际学习和生活的优势，完成对入党积极分子和发展对象的全方位考察，在成为预备党员后，团支部积极对党员是否在班团工作中发挥模范带头作用进行反馈，有助于党支部及时掌握党员的实际表现。另外，更要以党支部为引领体，面向团支部开展好思想政治教育、优秀团员选拔工作，比如：定期的组织开展对学校青年团员的思想政治教育，党员充分发挥出带领型作用，引领团组织成员集体学习马克思主义思想、思想政治理论课程。与此同时，制定出详细的培训效果评价机制，以周或月为单位，定期的开展对团员思想政治学习的评价工作，将评价工作与激励性机制进行有机结合，从而增强团员的学习积极性。此外，做好党员对团员的帮扶、带领工作，重点引导团员职业素养、职业能力、创新创作能力、思想品德等核心素养的养成，通过各项教育、培训、帮扶的措施，有效建设一支强大的高素质团员队伍。这一过程中，由于党员干部需要为团员树立起思想、行为表率，也反向推动了广大党员干部的学习、自身思想建设，通过这种方法，实现党员、团员的共同进步。另外，定期开展对优秀共青团成员的选举活动，以公平、公正、公开、民主化的方式对优秀团组织成员进行选拔与考核，重点考核共青团成员的思想素质、道德素质、职业素养、创新能力、服务意识、工作能力等。并通过考核机制，规范加强共青团推优入党工作，使每一名共青团员都保持职着积极向上、争先创优、敢为人先、奋斗进取的精神，为中国共产党的发展注入新的生命力。

（3）党支部的特色活动与团支部特色活动二者存在着受众人群的重叠，团支部的特色活动一般覆盖了整个班级或者年级，作为班级或者年级的成员，党员必须参加其中，而且要发挥出作用；党支部党员中很多是团支部和班委的骨干，在参加党支部特色活动时，已经是代表了班团组织中的优秀分子。在实事已经发生的情况下，单独将党团组织特色活动割裂既不符合相关文件精神的规定，又不符合实际情况，所以，在实际工作中发挥出党员先锋模范作用，深度参与到班团组织的活动中，有利于落实中央对于基层党支部工作的要求，又能够帮助班团支部落实上级组织的精神。比如：学校党支部可结合着团员的特点与组织方向，由党支部发挥出带头示范作用，主动带领团支部创建一些与“党建+团建”相关的文化实践活动，并给予团支部资金、人力、技术、场地等方面的帮扶与支持。如：可举办一些国学经典交流活动、诗词演讲活动、汉文学交流活动、文学表演活动、书法比赛等文化活动，借助文学活动，弘扬中国传统文化精神，培养大学生人文素养、爱国精神，使得大学生更好的继承与发扬中国优秀传统文化思想与人文理念。如：一起开展志愿者活动，构建一个“党员、团员合作下基层，贡献爱心践行使命”的共同体实践活动，党员干部亲自表率，引导团员积极参加助力乡村振兴、城市环保、敬老爱幼等重大志愿者活动，弘扬志愿精神，点亮青春梦想，帮助大学生养成社会责任感、道德感及正确的人生价值观。如：党员带领团员参观红色文化馆、历史文化馆、革命纪念馆，通过给团员现场介绍革命遗迹，使大学生了解到党的奋斗历史、革命历史，进而激发大学生的爱国意识、民族情感，实现对大学生红色文化精神的培养；通过让大学生接距离接触与感知红色遗迹，去增强大学生对革命历史的认识，进而引导大学生去传承与发扬党的革命精神、红色文化基因。另外，也可以组织团员参加扫墓活动，如在“清明节”，组织团员前往当地的烈士陵园，给革命先烈们扫墓，通过实践活动，给他们讲解每一位革命先烈的故事，从而激发广大团员干部的爱国情感，培养大学生的红色文化意识。

（4）深入贯彻落实党中央要求，持续强化党组织对团支部的率先垂范引领作用，以廉洁文化为引领，提高党团凝聚力。党的十八大以来，党中央多次强调基层党组织廉洁文化建设的作用性。2022年6月，习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时强调，反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。对于高校基层党组织而言，反腐败工作是一个持续性、长期性的任务，需要准备打攻坚战、持久战，将高校的党风廉政工作视为一切整个工作体系的重中之重，紧跟党的步伐与政策要求，顺应时代发展趋势，做好学校党支部廉洁文化建设方法的创新与转变，使廉洁文化建设能够跟得上社会发展形势。目前，研究分析高校党团工作现状，廉洁文化建设，大多是高校党支部负责实施，参与对象是学校里的广大党员干部、教师，一直以来，学生都缺乏廉洁文化建设参与，学校里的团员缺少廉洁文化认识，甚至不少教职工认为，反腐反贪主要面向学校的工作人员，与学生无关。实际上，近年来，在高校大学生群体间，也出现了一股争权夺势、追逐名利等现象，比如：学校里的学生会，在一些院系里，部分学生会成员拉帮结派，形成自己的势力圈，利用自己在学生会中的权利与职务便利，为自己或其他同学牟私利，甚至一些学生给老师、后勤人员送礼，通过不正当途径，获取学校的扶助金、奖助金等等。这种歪风邪气，如果不加以管控，必将导致大学生的思想意识走偏，与高校的育人初衷背道而驰。基于此，本研究建议，以党支部的廉洁文化建设工作为引擎，号召学校的团员参与其中，在党支部、团支部这三大群体间，大力开展廉洁文化、反腐反贪工作。例如：高校党支部带领好团支部，建立起《党员干部廉洁自律“十不准”规定》、《团员落实党风廉政建设责任制实施细则》等文件，严格明确好监督谁、怎么监督、如何处罚等问题，形成一个统一的标准。将监督问责机制融入到日常监督清单中，打通党支部与团支部内部的互相监督机制，每一个监督者都要落实好各自责任，面向全体党员、团员，突破层级限制，保证每一项监督工作的落实到底。党支团支部各成立起纪检小组，各个纪检小组交叉互检，党员与团员互检，解决一些人员不敢检的问题，在党支部内部形成良好的检查文化，方便日常监督工作落实。又如，党员干部对团员率先垂范引领，充分认识到：身边事可以影响身边人，正能量有相互传递的特点。学校党支部每个月至少开展一次的廉洁警示、榜样示范的工作活动，活动内容要包括看廉洁警示教育片《青廉》、宣读廉洁文化进系统实施方案、签订《廉洁责任书》、赠廉洁书籍、作廉洁宣誓、写廉洁签名等环节。一方面，借助每个月的廉洁文化活动，党员干部带领团员签署《学校廉洁责任书》，党员干部面向全体团员宣言承诺，并主动接受全体团员的监督。党员干部要说到做到，主动给团员树立起榜样，做他们思想行为的引领者，带领团员不想腐、不敢腐、不能腐，认识到一名团员、一名党员干部应该具备的责任态度。另一方面，打通学校匿名举报党支部、团支部思想、行为、作风的通道，教师、学生或其他人员在发现学校党支部、团支部出现腐败迹象时，有责任、有能力、有途径去举报、反馈，且保护好举报人的隐私与安全。从而在学校内形成一个强有力的互相监督环境。

（5）借助信息技术搭建党团工作平台，筑牢网络阵地强化党员、团员思想，开展好网络生活化，实现党团建设融入师生生活。目前，信息技术的发展，既给高校党团工作带来的新的挑战，也给党团工作创新带来了新的契机。本研究建议，在做好以上党团工作基础上，也积极顺应大数据技术发展趋势，主动地在互联网平台上建立起党团工作平台，实现党员工作与高校师生的生活连接，让党建、团建成为学校师生生活的一部分。例如：院校党支部主动在各大媒体平台上创建起学校的官方媒体账号，如：微博、微信公众号平台、抖音、B站等各大新媒体平台，账号可以以“XX大学共青团”、“XX大学党支部”命名。并让全体教职工、团员关注到账号，通过新媒体平台每日发布一些党的政策、党风廉政建设、马克思主义基本理论、习近平总书记重要精神与讲话等内容，这样教师、学生都可以通过手机、电脑等设备，接受度党建宣传内容，从而进行思想政治学习。通过这种模式，促进了高校党建与思政教育的双向开展，不仅做好了教职工的党建工作，更强化了高校大学生思想教育。同时丰富网上党建工作平台功能，设置师生留言板，师生将学习后的心得感悟进行总结，留言到视频内容下方的留言功能区，并开通实名留言。通过这种模式，在网络上搭建起一个党团互融平台，方便学校党建工作、共青团建设工作的联合实施，也方便党史传播。又如，通过互联网平台，去收集国内的时事政策、新闻等，挖掘一些有价值、典型的案例资源，形成党课，制作成微视频，在网络平台上推介给教师干部、学生，方便他们时时刻刻学习党史，引导教师干部、学生树立起正确的思想观念。同时，运用好大数据技术，充分了解到广大党员干部、师生的网络倾向，了解到师生日常关注什么、话题交流重点有哪些等等，以此去分析广大师生、党员干部的思想状态，利用好信息技术紧跟师生、党员干部的思想意识形态变化，一旦发现思想不端正、价值观受不良信息影响的现象，及时的干预、纠正，开展好谈话谈心及教育工作。

四、结束语

党支部和团支部作为高校青年的两个极为重要的组织，是真正落实中央对于如何做好高校青年学生教育工作的中坚力量，二者虽然有一定的区别，但是在整体层面均是要落实好对于青年学生教育工作的任务，目标明确、任务相通。二者充分发挥出自身特点和优势，坚定党的领导，相互支撑，相互配合，在部分具体工作中做好融合，能够更好地完成培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的任务。

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作者简介：吴卫伟，1979年4月，男，汉，河北唐山，研究生，西南交通大学信息科学与技术学院，讲师，高校学生政治思想教育研究。