摘要：高校是高素质人才培养发展的重要基础，高校大学生是社会未来持续发展的国家栋梁，大学生思想素质与能力水平直接影响国家未来发展进程。高校党务干部队伍建设是贯彻落实党的组织路线，全面推动高校专业化党务干部队伍建设，可进一步提升地方高校的党建工作水平，帮助高校学生形成正确的政治思想。为此，本文首先对高校专业化党务干部队伍建设必要性进行探究，其次对高校专业化党务干部队伍建设现状及方法进行分析，最后对高校专业化党务干部队伍长效化建设路径进行探讨，确保高校各项党务工作开展落实的专业性与科学性，推动高校党务干部队伍的进一步发展。

关键词：高校；党务干部队伍；建设

引言

高校作为肩负培养社会主义事业建设的接班人，高校党务干部作为高校党建工作的规划者、实践者，党务干部能力素质水平关乎党建引领作用在教研工作的发挥效果。[1]高校党务干部是高校内专门从事党务工作的人员，基本职责是学习、宣传以及执行党的路线、方针、政策，对于党员进行管理、监督，在我国高等教育体系中，推动高校持续建设的重要力量便是高校党务干部，为全面落实高校党务队伍建设活动的实施，高校需要积极开展党务干部人员素质培养活动，做好对高校党务部门的管理水平。[2]现如今如何加强高校专业化党务干部队伍建设，是高校党建工作实施的重要任务，也是从严治党新形势下的必然要求。

一、高校专业化党务干部队伍建设必要性

（一）满足育人的需求

高校专业化党务干部队伍建设可满足育人使命需求，高校的根本任务在于立德树人，为社会建设培养出能够担负民族大人的时代新人，为此高校需要关注专业化党务干部队伍的职业属性，推动高校党务干部队伍高素质、专业化建设，党员干部的言传身教可引领党员师生坚守自身的理想信念，坚定高校师生跟党走的信息与决心。

（二）创新发展基石

高校具备发展科学以及服务社会的职能，高校二级院系实施“党政联席会议制度”，针对涉及学员办学方向、教师队伍建设以及师生利益的重大事项，为高校服务社会奠定坚实的基础。高校基层党务干部培养发展能够为高校服务社会提供积极支撑作用，积极动员高校内优秀的党员开展职能创新发展，可间接帮助基层党务干部实现个人价值。因此建设发展党务干部队伍，是高校教育事业发展的重要政治基础与政治保障，是高校服务社会职能创新发展的重要基石。

（三）促进高校发展保障

高校是党的基层组织，也是我党路线方针与政策全面贯彻落实的重要基础，党务干部素质能力水平关系高校党建设任务完成情况，要想提升党的基层组织思想政治工作能力，利用党务干部队伍建设强化大学生思政教育，全面贯彻党的教育方针，培养中国特色社会主义合格建设者，促进高校的健康可持续发展。[3]

二、高校专业化党务干部队伍建设现状及方法

（一）高校专业化党务干部队伍建设现状

1、队伍建设方面

现如今我国高校建成数量逐步增加，高校的办学体制也产生一定的变化。大多数情况下的认知，高校高素质人才培养是去依靠其自身的科研教学活动，也因此科研教学是高校办学的核心量，高校内的管理干部队伍始终处于从属地位。这也导致高校党员干部队伍建设被人们所忽视，高校部分管理者不愿开展党务工作，无法有效进一步丰富高校党务干部的工作经验，甚至会动摇党员干部队伍建设的根基所在，严重影响高校专业化党务干部队伍建设工作的有序开展。

2、机构设置与人员配备不到位

在高校党务干部队伍建设中基层党务工作结构是强化党建工作的重要基础，党务干部队伍作为我党基层组织建设工作高质量完成的重要开拓者，则需要合理配置工作机构，做好高校党务干部队伍的人员配备活动，才能确保高校基层党组织建设，实现高校党务工作者配备专职化。[4]从高校的实际情况来看，部分高校的二级学院在内部机构设置方面，编制部门仅设置处理行政事务以及教学管理的办公室、教务科，无法有效优化党务工作的具体工作结构。同时在党务干部建设过程中，只配备党总支书记、专职副书记外，并未配备具体党建工作的专职工作人员，在高校内并未完全配备兼职党建组织员。此外高校个别二级学院在实施党建工作主要是由党员教师轮流负责，导致高校内部出现党务工作者频繁更换的情况，造成高校干队伍建设并不完善，无法拥有足够的力量来投入高校党建工作高质量开展。

3、理论知识方面

高校要想做好党务干部队伍建设活动，党员干部需要全面掌握党建理论知识点，确保党建选择与思政教育能够的顺利开展。但从高校党建工作开展实际情况来看，在进行高校党务干部队伍建设环节中能力素质与国家标准要求相差甚远，党务干部未能全面掌握理论知识点，加之高校忽视对于党员干部的教育工作，导致高校内部缺乏良好的理论教育氛围，造成党务干部在党性修养与政治理论方面有着较大的缺陷。

（二）高校专业化党务干部队伍建设方法

1、做好党务干部队伍建设工作

在全新的背景环境下，高校需充分了解自身作为执行人所需要承担的责任，进一步强化高校党务建设的科学性，继而建设出一支专业化党务干部队伍。高校内的主管部门需进一步强化舆论支持力度，为高校党务干部队伍建设营造和谐氛围，大大提升党务干部队伍建设的科学性。[5]同时高校主管部门需要积极宣传党务建设工作，帮助高校内相关工作人员充分了解党务干部队伍建设的比重要性，利用电视、网络、公众号等每天资源进行宣传教育，扩大党务干部队伍建设重要作用的宣传面，同时也可出台部分政策来有效支持党务干部队伍建设内容。

2、优化党务工作机构，配备党务工作者

高校需要科学合理设置党务干部机构，为高校党建工作高质量开展提供保障。在机构编制等因素的影响，针对部分高校二级学院在设置内设机构时，并未设置专门的党务工作机构，不利于党建工作的有序开展。为全面推动高校基层党建有效开展，高校可积极探索党建教研室手段优化党建工作机构，在机构级别方面，可参照科级机构来设置岗位管理级别，高校党务干部建设中可配备1名主任、1名至2名副主任以及3名工作人员，在工资待遇方面逐步优化党务干部绩效管理规定，积极实施积分制绩效考核分配管理工作，有效解决党务干部的工资绩效待遇，建立全新的高校党建工作格局。

4、强化党务干部理论素质

高校要想积极开展党务干部队伍建设工作，积极建设科学性的党务团队，全面提升党务干部的基本素质。同时需要逐步优化高校党务干部结构体系，帮助高校充分认识到自身业务素质提升的重要性，借助有效手段与措施强化党务干部的业务能力。同时在党务干部队伍建设过程中，需要积极开展政治理论知识学习活动，积极了解我国的方针政策以及党建动态。此外需要让党务干部充分接受思想政治教育，加强党务干部队伍的党风廉政建设，继而有效规范高校党务干部队伍的行为规范。

三、高校专业化党务干部队伍长效化建设路径

（一）优化领导责任机制，进一步强化主体责任

高校党务干部队伍建设质量的重要基础便是各级党组织以及党组织书记对其重视程度，同时也与党组织班子成员的支持也有极大的关联。为逐步建设党务干部队伍建设，需要积极履行党组织主体责任与党组织数据第一责任人职责放在首位，逐步优化高校党务干部队伍建设的领导责任制度，并逐步优化任务清单以及责任清单，强化党务干部队伍的主体责任，全面落实党组织班子成员的“一岗双责”。[6]此外需要对党务干部队伍建设进行定期分析，深入分析研究党务干部队伍建设的困难与问题，将党务干部队伍建设与工作内容相结合，大大提升党务干部队伍的工作积极性，在高校内部形成党务工作队伍开合力开展的格局。

（二）引导党务干部树立“三个理念”，提质增效党建质量

1、学习理念

党务干部为能够胜任自身的职责，需帮助党务干部队伍养成终身学习的习惯，全面提升党务干部自身素质水平，确保党务干部的党建工作满足新时代需求。

2、服务理念

党务干部需要转变个人服务理念，帮助党务干部树立服务思想。党务干部不仅要认真履行工作职责，也要逐步强化个人的业务能力，选择以“以人为本”服务理念开展党建工作，将以往的管理思维逐步转变为服务思维，强化党务干部与师生的联系。

3、创新理念

党务干部本身需要积极总结个人经验，引导党务干部积极投身实践创造性开展工作，通过大力解放思想将创新作为党务干部的自觉行动感知，分析与总结党务干部的党建工作经验与特点，妥善解决高校党务工作遭遇的难点与问题。

（三）优化党务干部关心机制，强化党务干部工作热情

党务干部是我国党组织的宝贵财富，更是高校党建工作实施的重要资源，可有效巩固党的执政地位，提高党的执政能力，因此需要充分认识新时代背景下党务干部开展必要性。为此需要构建纠错容错机制，在高校党组织内部积极开展“暖心工程”，强化对于党务干部的体谅与理解程度，做到对党务干部队伍政治关怀、思想关爱以及生活关系的工作，进一步调动党务干部队伍的工作热情。同时需要做好高校党务干部队伍建设的整体规划活动，对于工作政绩相对突出的党务干部需要给予相应的物质奖励与精神奖励，并优先提拔应用该批党务干部，将党务干部队伍专业化建设形成长效机制，确保高素质党务干部队伍建设落到实处。[7]

（四）优化党务干部选拔任用机制，完善选拔监督机制

高校党务干部人手数量并不多，为确保高校党建工作能够顺利开展，在选拔任用党务干部环节中需要充分了解其是否拥有一线党务工作经验，了解基层党组织工作特点，了解党务干部能够完全胜任党务工作等内容。在选聘党务干部时需要选拔出综合能力强以及政治素质高的党务干部，同时也可从应届毕业生中选择政治素质过硬以及综合能力极强的优秀大学生党员加入党务干部队伍中。在进行兼职党务干部选配环节，可采取选聘与竞聘的方法选拔出优秀的中青年骨干教师、优秀辅导员来充实兼职党务干部队伍建设中，实现高校基层党组织工作、学生管理工作、行政工作的紧密结合，充分发挥基层党组织在高校管理的作用价值。[8]

为避免党务干部选拔中出现过程偏颇、监督不力的问题，需做好标准制定与标准建设工作，分层分类设计党务干部选拔的标准与侧重点，实现“选、育、管、用、考”相结合的方法，逐步优化选拔和监督管理的协同机制，强化党务干部选拔的针对性。同时需要强化流程建设与监管工作，避免出现过度强调任务、责任的情况，针对基层干部选拔与监督需要逐步优化相关机制，支撑基层党务干部队伍建设水平。

（五）构建完善的教育培养体系，优化党务干部培训机制

1、优化党务干部培训内容

党务干部教育培训是推动党务干部高素质专业化的重要基础，为此需要对专职、兼职党务干部实施全方位、系统化的培训工作，科学化设计党务干部队伍建设培训内容。

第一，基于党务干部发展，优化党员干部培训内容。在进行党务干部培训环节，需要关注党务干部本身的职能发展需求、岗位要求，聚焦于高校党组织的党员发展、党员教育以及党员服务内涵，进一步强化党务干部的专业能力以及专业素养，确保党务干部队伍满足基层党务工作能力要求。

第二，基于党务干部内在诉求，优化党务干部培训内容。在教育培训内容选择中，为推动党务干部的职业发展，满足党务干部党建工作有序的开展的内部动力。如高校教师党支部书记主要是由专职教师兼任，调动其工作积极性是确保党建工作有序开展的重要基础，为此需要找出教师党支部书记的核心诉求，全面提升党务干部的工作动能。对其业务培训内容是以规章制度、文件、党务知识以及实操性业务为主，同时也要学习计算机、法律以及文秘等知识。

2、优化党务干部培育路径

高校专业化党务干部队伍建设是提升党务干部业务素质与能力的关键作为，为提升党务干部的业务素质，需要做好党务干部队伍建设的培训计划。

第一，对党务干部开展分层次培训。高校党组织需要定期组织党务干部从参与岗位培训活动，对于党务工作的新手需要集中时间与精力开展脱产培训活动。党务干部培训重点是强化其理论知识学习，引导其全面掌握科学管理方法与工作技巧，强化党务干部对于党建工作认识水平。

第二，采取多样化培训手段。除却对党务干部进行集中授课手段，同时也可采取座谈交流、现场指导、模拟操作以及参观调研等方法开展组织培训活动，利用理论学习、实践调研来提升党务干部的问题解决能力。此外可根据党建工作中出现的问题开展研讨会，在相互交流与理论研讨环节中积极分享党建工作，构建完善的党务干部培训长效机制。

（六）建设队伍激励机制，鼓励党务干部专心党务工作

1、基于科学绩效优化薪酬激励机制

绩效考核一直是薪酬发放的重要依据，针对高校党务队伍开展的绩效考核活动是根据工作目标设定与绩效衡量标准来综合考察评定党务干部任务完成情况、目标实现程度等各项业绩，给予被考核者相应的奖励与处罚，确保绩效评估结果的正确性，有效激发党务干部高质量开展党建工作。[9]现阶段我国党务干部队伍薪酬激励机制改革需求较高，但在薪酬激励极易优化中仍旧存在有待改善的部分。如部分高校党务干部认为自身的工作付出与薪酬收入存在较大的差距，也因此党务干部不可避免会出现心理失衡的问题，影响党务干部的工作积极性。同时部分高校实施的“平均主义”，导致部分基层党务工作者不愿从事本职工作，想向教学科研岗位转型，滋生出消极携带的情绪，大大降低党务干部的工作效率，不利于高校党务干部队伍的稳定性。

在党务干部队伍薪酬激励机制优化过程中，需着眼高校未来发展，将院校发展目标与党务干部薪酬相结合，将高校战略规划、办学目标等直接列入党务干部薪酬制度中，将高校文化传承以及文化培养与党务干部薪酬绩效提升紧密结合。同时需要构建独立的薪酬激励机制，将薪酬发放与党务干部工作指标完成以及党建质量等绩效相挂钩，让党务干部的报酬获得贡献度成正比，提升党务干部服务高校的主动性。此外需要消除党务干部队伍对于绩效薪酬的误解，保障党务干部队伍能够获得正当的利益，在精神奖励与物质奖励结合的前提下确保党务干部薪酬激励高校运转。

2、基于岗位选拔优化晋升激励机制

晋升路径是激励高校党务干部积极工作的重要路径，完善的晋升激励机制，可强化党务干部的个人素质与能力，帮助党务干部获得良好的工作成就感与满足感，帮助党务干部牢牢铸造职业信念，帮助党务干部强化个人的职业坚守。但近几年来高校党务干部队伍晋升激励机制得到高度重视，推动党务干部队伍专业化、知识化建设，对于党务干部个人发展有着促进作用。受到多种因素的影响，党务干部队伍晋升激励体系仍旧不足，党务干部受到党建工作繁杂性的影响，导致其在教学科研方面分配的时间与精力有所欠缺，因此党务干部科研能力以及学术水平提高相对缓慢，为此需要秉承任人唯贤、公开择优的党务干部晋升原则，推动党务干部队伍建设完善的激励机制。

高校需要构建党务干部与教研人员“双轨”并行制度，在党务干部晋升过程中，晋升标准需要侧重于党务干部的党建工作、党性修养等方面的内容，同时需要制定科学合理的选人、用人标准，通过选拔出更为优秀的党务干部人才来担任出更高级的岗位工作，确保党政职务中的重要岗位是由素质过硬的基层干部担任。针对高校内长期坚守党务工作岗位以及一线党务工作人员需优先提拔，坚持德才兼备的标准加快对党务干部的培养活动。为高校党组织需要做好岗位交流活动，选择为党务干部提供更多的晋升机会，推动高校内部各个岗位交流与校外挂职工作，进一步强化高校党务干部队伍的竞争力，构建多层次、综合化的培养模式，推动党务干部队伍复合型、创新型人才的转变。此外需要拓展党务干部的晋升空间，确保党务干部队伍结构的稳定性，为此需要积极调整党务干部队伍结构，将高职称人才充实至党务工作队伍中，逐步优化党务干部队伍人员配置，重视党务干部人才力量储备工作。

（七）细化考核评价机制，提升基层党建质量

1、开展日常考核评价

高校基层党务工作实施的重点党员的日常教育、管理工作，大多数的工作相对繁杂但又十分精细，因此需要培养党务干部的责任心、专业度以及使命感。积极开展日常考核评价需对党务干部的工作效率、开展成效实施精准化的考核评价，党员发展工作规范需要成为对党支部书记的日常考核内容。

2、开展分类考核评价

高校基层党务干部队伍从组织形态来看包含基层党委、党支部、党小组等，同时也要包含党员发展教育、党风廉政建设方面的内容。考核评价侧重点，需明确教师党支部书记、学生党支部书记之间的差异性，实施分类考核评价工作。

3、开展近距离考核评价

近距离考核是对党务干部实施全面考核评价以及精准化考核评价工作，实现对基层党务干部专业素养全面、客观性平阿基。对党务干部开展近距离考核评价可作为干部选拔监督的重要基础措施。如在对党务干部书记考核评价过程中，可采取党支部书记互评、党员评议及上级党组织评价的方法，充分展现出考核评价的客观性。

结语

总言之，在新时代背景下需重视党务干部队伍建设工作，通过打造出专业化的党务干部队伍，贯彻与落实党的组织路线，强化党务干部的责任感。为此，需要优化领导责任机制进一步强化主体责任，构建完善的教育培养体系优化党务干部培训机制，同时需要引导党务干部树立“三个理念”，提质增效党建质量，也可通过建设队伍激励机制，鼓励党务干部专心党务工作，逐步优化党务干部选拔监督机制，关注党务干部的内部诉求，为党教育事业发展培养出专业化、高素质的基层党务干部队伍。

参考文献：

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[7]林明燕，傅慧芳.高校党务工作队伍专职化建设研究——内涵式发展视域下[J].浙江万里学院学报，2022，35（02）：112-116.

[8]黄黎明.基于双因素理论视角的高校基层党务干部队伍激励机制建设研究[J].广西教育，2021（35）：106-108.

[9]尹翠，黄肖颖.加强高校学生党务干部队伍建设的思考——以电子科技大学中山学院为例[J].党史博采（下），2019（10）：29-30.

作者简介：曹键，男，汉族，1995.01，辅导员，助教，研究方向：思想政治教育。周诗雨：助教，硕士，研究方向：思想政治教育。