摘要：习近平总书记在云南腾冲艾思奇故居考察时指出，新时代坚持和发展中国特色社会主义，需要大批能把马克思主义中国化讲好的人才，讲人民群众听得懂、听得进的话语，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。本课题基于党的二十大精神在云南落地生根的宣教机制在保山的实践这一研究视域，坚持理论与实践、做法与启示、感性与理性、学理与哲理相结合，从意义、实践、经验三个维度，从大众化、通俗化、本土化、现实化多重视角进行叙事，论述让党的二十大精神在云南落地生根的重大意义，总结保山市的做法和主要成效，概括提炼出做法启示，聚力形成边疆民族地区让党的二十大精神落地生根的范例。

关键词：党的二十大精神；落地生根；宣教机制研究；保山

马克思说：“全部社会生活在本质上是实践的”，“哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。”毛泽东同志也指出：“如果有了正确的理论，只是把它空谈一阵，束之高阁，并不实行，那么，这种理论再好也是没有意义的。”党的二十大报告是一篇光辉的马克思主义文献，对科学社会主义理论发展起到了极为重要的推动作用。因此，推动党的二十大精神在云南落地生根至关重要，这就需要我们结合实际，立足云南民族、生态和区位等边疆民族地区特点，围绕“谁来讲”“怎么讲”“在哪讲” 等核心问题，结合队伍建设、话语转换、宣讲形式、媒体传播、宣传阵地、工作机制等关键要素，创新载体、平台、工作、方法和手段，让党的二十大精神在云南落地生根，构筑起云南各民族共有的精神家园和奋斗意志，激发广大干部群众的动力和活力，进而把云南地方性特征转化成地缘优势、资源利好、开放前沿、重要节点、发展热土，奋力谱写好中国梦的云南篇章。

一、党的二十大精神在保山落地生根的内在要求

（一）学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义

党的二十大报告，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。

毛泽东同志指出：“任何思想，如果不为人民群众所掌握，即使是最好的东西，即使是马克思列宁主义，也是不起作用的。”革命战争年代，艾思奇以时代化的叙述，把马克思主义哲学翻译成大众话语，使得千千万万青年理解了什么是马克思主义，从而奔向抗日前线，走上了革命道路。进入新时代，社会剧烈变动，技术深刻变革，文化交流交融交锋，媒体融合，各种思想文化相互激荡，由此带来的思想多元、利益交织、矛盾叠加等现实问题，这些都决定着我们必须坚持把党的创新理论，以分众化、大众化的传播方式，走进乡村、走进社区、走进企业、走进机关、走进学校、走进网络，引领多样化的社会思潮，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理论、道德观念上紧紧团结在一起，唱响主旋律、弘扬正能量、振奋精气神，让党的二十大精神在基层实现更广泛、更深入、更有效的传播。

（二）云南边疆民族地区的边疆性特征，决定着党的二十大精神要以本土化的方式宣传

云南地处祖国西南边陲，集边疆、民族、宗教、欠发达于一体，其地理位置特殊，地缘价值明显，跨越发展关键，边疆安宁重要。党的十八大以来，习近平总书记高度重视云南发展，始终心系边疆各族人民，亲临云南考察指导、给云南干部群众回信，并对云南工作作出一系列重要指示批示。他反复强调云南在全国发展大局中的地位和作用，并且从历史、民族、生态和区位等向度指出了云南突出的边疆性特征。云南鲜明的特点，既源于省情背景，又包含着“建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土”的使命要求。推动党的二十大精神落地云南，需要我们立足云南历史、民族、生态和区位等边疆民族地区特点，运用本土化语言、本土化阐释、本土化叙事，让党的二十大精神“飞入寻常百姓家”，构筑云南各民族共有的精神家园和奋斗意志，激发广大干部群众的动力，进而把边疆性特征转化成优势，奋力谱写好中国梦的云南篇章。

（三）推动保山发展的实践性特征，决定着党的二十大精神要以现实化的方式宣传

马克思主义认为，人民群众是实现社会革命的主要力量，任何革命、任何伟大的历史活动，只有代表群众的利益和唤起群众，才能获得成功。马克思、恩格斯指出：“思想本身根本不能实现什么东西。思想得到实现，就要有使用实践力量的人。近平总书记强调：“人民是历史的创造者，是真正的英雄”“马克思主义是实践的理论，指引着人民改造世界的行动。”我们党反复强调把人民群众团结动员起来，去推动发展，因为推动发展的实践主体、利益主体是人民，决定发展成效的根本是群众的实践。团结群众、凝心聚力的前提是党的理论要得到群众的广泛认同，进而更好地团结动员群众、推动发展。

保山是云南发展滞后的地区，地处云南省西部，内与大理、临沧、怒江、德宏毗邻，外与缅甸山水相连，国境线长167.78公里，国土面积1.96万平方公里，山区、半山区约占92%，辖隆阳、腾冲、施甸、龙陵、昌宁1区1市3县，有8个街道、34个镇、34个乡，总人口263万人（常住人口239.7万人），有彝、傣、白、傈僳、布朗等世居民族12种，少数民族人口30.42万人，占总人口的10.9%，有腾冲、龙陵2个边境县（市），4个沿边乡（镇），11个沿边村（社区），沿边村常住人口8280户31854人。保山推进发展的任务繁重，这更加需要我们结合保山的历史、现实和未来，充分运用算帐对比、身边事例、典型场景等可感可触可说可视的事实，让理论易懂可及，让新思想植进群众内心，把各族群众团结凝聚起来，形成推动保山发展实践的磅礴力量。

二、党的二十大精神在保山落地生根的实践

党的二十大召开以后，保山市结合本地文化特色、人文素养、基层实际和受众特点，注重宣讲队伍建设、宣讲话语方式、基层宣讲形式、媒体传播渠道，坚定不移让党的二十大精神在保山落地生根。

（一）构建机制，让党的二十大精神推得开、传得开。党的二十大召开后，保山市充分发挥领导干部决策指挥、统筹协调、示范引领的作用，推动形成党委统一领导、宣传部门集中指导、党政群团齐抓共管、各级党组织结合职责、宣传资源有效整合、实践阵地共建共享、工作动态互联互通、全社会广泛参与的工作格局，构建全市上下一级抓一级、层层抓落实的局面。一是构建学习机制。发挥领导干部示范作用，把学习党的二十大精神纳入党委（党组）理论学习中心组学习，组织开展旁听巡听，推动各级党委（党组）集中学习。二是建立专题调研机制，坚持把“学习课堂”搬到问题现场、基层一线，推动党员干部向实践求教、向群众问计，使学习过程成为提升能力、破解难题的过程。持续抓好“百名领导上讲台”“千名干部下基层”“万名党员进党校”的“百千万”宣讲工程，并运用典型引路法，以现场观摩、开辟专栏、刊发信息、巡查督查等多种形式，推广好的经验，通报反面典型，推动全市上下形成重学习、重宣讲、重创新的浓厚氛围。三是构建参与机制。打破以往由领导讲、专家讲的“灌输”模式，形成领导干部带头讲、专业力量层层讲、基层组织深入讲、百姓参与人人讲的大宣讲格局。四是构建考评机制。坚持把学习贯彻落实党的二十大精神纳入意识形态工作责任制、理论学习中心组学习考核内容，强化平时督查、定期巡查，确保见成效。

（二）建强宣讲队伍，让党的二十大精神有人讲、众人讲。一是建强“头雁型”宣讲队伍。通过及时组织开展专题学习和理论研讨、市委主要领导和市委常委带头宣讲、“领导干部上讲台走基层”、“百名党组织书记进百村”、“万名党员干部进万家”、党员干部“双报到”等多种形式，充分发挥党员干部的“头雁效应”，以“关键少数”带动“绝大多数”，形成“一级讲给一级看，一级带着一级讲”的浓厚氛围，不断在保山掀起学习党的二十大精神的热潮。

二是建强“特色型”宣讲队伍。结合永昌文化、历史名人、时代先锋、先进典型、地域精神、对象特点，组建“永昌理论宣讲团”“艾思奇百姓宣讲团”“青年宣讲团”“教师宣讲团”“社科宣讲团”“企业政工干部宣讲团”“大学生宣讲团”“巾帼宣讲团”“离退休干部宣讲团”“新时代文明实践中心理论宣讲团”等具有保山特色的大众宣讲队伍，发挥宣讲二十大精神主力军的作用，让党的二十大精神走进田间地头、厂矿企业、学校社区、千家万户，实现宽领域、全覆盖、常态化。三是建强“专家型”宣讲队伍。结合各领域理论学习需求、高质量宣讲要求，聘请来自不同部门、不同行业、不同领域的专家建立党的二十大精神宣讲专家库，通过巡回式、菜单式、网络式等多种形式开展宣讲。四是建强“乡土型”宣讲队伍。结合保山边疆民族地区基层实际、百姓关切、受众特点，整合驻村工作队员、乡镇党校教员、懂少数民族语言的基层干部等各种力量，吸纳村组干部、致富能手、本地乡贤、文艺团体等乡土人才，组建百姓宣讲团、文艺宣讲团，用当地群众语言、身边琐事，生动活泼地宣讲，实现党的二十大精神在保山落地生根。五是建强“网络型”宣讲队伍。结合自媒体特点和保山200多万移动网民的实际，选拔具备较好文化素质、较高写作水平的人才组建网评员、网络宣讲队伍，开展党的二十大精神宣传、舆论引导、思想引领。目前，全市组建了市委宣讲团、青年宣讲团、夕阳红宣讲团等二十大宣讲队伍191支，建立起4000人的理论宣讲库。

（三）用好文化阵地资源，让党的二十大精神能落地、真落地。一是树立融媒体思维，适应融媒体传播趋势，构建网、微、端、屏全媒体传播矩阵，推出兼具说服力和吸引力的融媒体理论产品。党的二十大召开后，在保山日报开设《理想保山》专栏，这一专栏是群众了解党的二十大精神、干部学习党的二十大精神、专家研讨党的二十大精神的重要渠道，发挥党报主流舆论“风向标”的作用。保山市广播电视台推出系列方言版微广播剧《就是这个“理”》理论与生活专题节目，以故事形式呈现群众生活变化和身边的事，让党的二十大精神贴近实际、贴近生活、贴近群众，实现思想性和通俗化、说理性和生活化的有机统一。在五个县（市、区）实施“一县（市、区）一品”融媒体理论传播矩阵，在隆阳区推出《理耀隆阳.宣流永昌》、在施甸县推出《理响施甸.理上网来》、在腾冲市推出《“艾”讲理论》、在昌宁县推出《理润茶乡》以及在龙陵县推出《雨屏话理》栏目，将党的二十大宣讲搬上网络，打破宣讲的时间和空间限制，实现线上线下同频共振。二是用活阵地资源，让党的二十大精神落地生根。把党校、干部学院、保山学院、社科部门、文化机构作为党的二十大精神理论研究和宣传的重要阵地，运用滇西全民抗战、金鸡“4.15”武装起义和云南地方党组织创始人李鑫故居、大众哲学家艾思奇故居、改革先锋杨善洲故居等地方红色资源，以及“善洲讲堂”“和顺讲堂”“司莫拉理论宣讲分中心”等28个各具特色的红色讲堂开展党的二十大精神宣讲。采取“联动讲堂”宣讲，组织党员领导干部、市委宣讲团+县级宣讲队伍+驻村扶贫工作队、新时代文明实践中心志愿者等宣讲成员，推行书记讲党课、干部讲政策、专家讲理论、能人讲技术、模范讲事迹、百姓讲变化、乡贤讲故事的宣讲模式，大力开展专题式宣讲、榜样式宣讲、分享式宣讲，把党的二十大精神送到群众“家门口”、送进群众“心坎上”，启迪民心、凝聚共识。同时，组织社科、党校、卫健、残联、司法、环保、人社、农业、林业、住建等部门专家，深入基层围绕党的二十大精神开展宣讲、政策咨询、健康普及、法律服务、技能培训、生态治理等，把党的二十大精神讲准、讲活。三是用好文化传播阵地。利用好市图书馆巴川分馆、隆阳中咖书院、腾冲东山书院、施甸由旺书院等一批“云上乡愁书院”和“学习书吧”、文化公园、“能行好”哲院、“东篱风语”图书角等一批新型文化空间，以及 954 个农家书屋、1073 个“云岭先锋·党建书屋（书架）”，为群众提供公共文化服务空间。

（四）使用不同的宣讲话语，让党的二十大精神聚民心、暖民心。一是坚持把党的二十大精神讲全。借助保山新型智库、“我与百姓拉家常”、“双语宣讲”、“书香保山”、“后浪潮音”等宣讲平台，通过大喇叭、微信群、QQ群、客户端等载体，结合各地生产生活实际，用民族话语、群众方言，用百姓故事全方位、深层次宣讲党的二十大精神。二是坚持把党的二十大精神讲活。围绕党的二十大精神，紧扣时代主题，贴近群众实际，回应群众关切，回归生活现实，以“话难忘瞬间”“学典型模范”“晒幸福生活”“谈振兴梦想”等为话题，讲形势政策、讲发展成就、讲身边变化、讲致富经验、讲生产技术、用身边的事例引导大众，使党的二十大精神成为强信心、聚民心、暖人心、筑同心的“思想流”。三是坚持把党的二十大精神讲实。保山市先后举办了“学习贯彻党的二十大精神理论宣讲大赛”、“学习二十大 永远跟党走 奋进新征程”演讲比赛、“学习党的二十大精神”微党课比赛以及“学习党的二十大精神”征文比赛，通过多种形式的学习活动，以赛促学、以学促行，进一步激发全市人民学习宣传贯彻党的二十大精神的热情，让党的二十大精神入耳入脑入心入行，推动保山高质量发展。四是坚持把党的二十大精神讲准。打破千篇一律、千人一面的灌输方式，针对不同受众群体的特点和差异化需求，因地制宜、因人而异、量身定制、精准宣讲。比如，对领导干部，着重采取理论学习中心组集中学习、党的创新理论学习研讨、理论专题培训等方式，进行全面性、系统化、深层次的理论武装；对普通党员，着重采取“三会一课”“党课开讲啦”“善洲讲坛开讲啦”“艾思奇理论大讲坛”等形式和运用“学习强国”“云岭先锋”等学习平台进行学习；对高校师生、青少年、中小学生，着重采取“五环思政”、“三会两制一课”、万名团干上讲台、主题团（队）活动、国旗下的讲话、开学第一课、校园广播、“杨善洲精神进校园”、“红领巾爱学习”网上主题队课等方式学习。

三、党的二十大精神在保山落地生根的启示

马克思指出：“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁；但理论一经掌握群众，也会变成物质力量。理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。”党的二十大召开后，保山市把学习贯彻党的二十大精神作为重要政治任务抓实抓好，始终坚持以人民为中心，围绕“谁来讲”“怎么样”“讲什么”“在哪讲”等核心问题，牢牢抓住队伍建设、话语转换、宣讲形式、媒体传播、宣传阵地、工作机制等关键要素，创新载体、平台、工作、方法和手段，以大众化、本土化、现实化的传播方式去说服百姓、掌握群众、推动实践，架起党的理论与人民群众实践之间的桥梁，为党的二十大精神落地生根提供了一些重要启示。

（一）建强宣讲队伍，是让党的二十大精神落地生根的核心。让党的二十大精神落地生根，是做人的工作，人的工作要靠人去做。从这个意义上讲，让党的二十大精神落地生根，基础在队伍，关键在人才。让党的二十大精神走进群众生活，必须靠理论队伍、宣讲人才发挥作用。毛泽东同志曾经说过：“无产阶级没有自己的庞大的技术队伍和理论队伍，社会主义是不能建成的。”习近平总书记指出：“新时代坚持和发展中国特色社会主义，需要大批能把马克思主义中国化讲好的人才。”能否实现让党的二十大精神落地生根、开花结果，建设一支政治过硬、功底扎实、素质优良、熟悉基层、结构合理的宣讲队伍至关重要。实际工作中，保山市坚持把宣讲人才队伍建设摆在首位，多方整合教育资源，广泛开展宣讲人才选拔，分层分类做好宣讲人才专题培训，建强头雁型、特色型、专家型、乡土型、网络型等宣讲队伍，探索形成市、县、乡、村全覆盖的宣讲队伍建设模式，构建起了横向到边、纵向到底的立体式宣讲网络，让党的二十大精神有人讲、众人讲。实践证明，宣讲队伍是让党的二十大精神落地生根的主力军，必须树立人才资源是第一资源的理念，从人才选拔、队伍建设等方面下功夫，发现和选聘一批坚持马克思主义立场观点方法、具备较高理论素养、熟悉社情民意、具有百姓情怀的专兼职宣讲队伍，形成涵盖理论专家、教师、驻村干部、企业政工、本地乡贤、致富能手、先进典型、志者等“多位一体”的宣讲人才队伍格局面。同时，要吸收和储备一批有较高政治素质、有思想活力、有专业特长，了解基层和行业特征的优秀青年，对他们进行跟踪培养、科学管理，形成宣讲队伍梯次结构，避免宣讲人才断档。

（二）转换话语方式，是让党的二十大精神落地生根的关键。伟大的时代创造伟大的思想，伟大的思想需要相应的话语方式来表达，话语是传播理论的外在表达和叙事工具，而理论要能够为百姓所理解、所认同、所接受、所点赞，就需要进行话语转换，把官方文件语言、学术理论转换成通俗易懂的群众话语、地方方言、生活语言，把抽象笼统的概念、高深难懂的知识转换成平实质朴的表达，消除理论与群众之间的话语隔阂，用通俗的语言、日常谈话的体裁宣讲理论，让群众听得懂、看得明、想得通、信得过、记得住。近平总书记指出：“民心是最大的政治”“望得见山、看得见水、记得住乡愁”“撸起袖子加油干”“绿水青山就是金山银山”等，都是源自生活、贴近百姓、紧跟时代的通俗话语。在学习宣传贯彻党的二十大精神过程中，保山市坚持把转换话语方式作为关键环节，注重找准理论与群众之间的结合点，运用当地群众喜闻乐见的表达方式、形象讲解和具体真实的案例实景，从实、新、活、土、特上下功夫，使理论从概念化抽象化走向通俗化具象化、从“宏大叙事”走向“生活叙事”、从政治领域走向百姓领域、从少数人走向多数人，从而增强党的二十大精神对群众的吸引力和影响力，以思想引领群众奋进新征程、建功新时代。

（三）推动媒体融合，是让党的二十大精神落地生根的重点。媒体作为理论传播、思想交流和精神生活的主要形式，是学习宣传党的二十大精神的重要平台。习近平总书记指出：“要适应社会信息化持续推进的新情况，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点”，“推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展。”随着全媒体时代的到来，网络空间已经成为群众生活、娱乐、购物、交流的重要场所。这就需要党的创新理论因势而谋、应势而动、顺势而为，利用“全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体”的传播优势，创新理念、内容、体裁、形式、方法和手段，综合运用各种媒体、各种栏目、各种报道、各种平台，系统构建全方位、立体式、多层次、多声部舆论融合传播矩阵，充分发挥新闻媒体在举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象上的主渠道作用。在媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术发生深刻变化，党的创新理论既要抢占制高点、争夺主动权，充分运用个性化创作、可视化呈现、互动化传播的方式，把党的创新理论从单纯的文字灌输转化为文字、图像、声音和视频于一体的综合信息，把党的创新理论在报纸、广播、刊物、电台、电视、微信群、朋友圈等媒体上，让基层阵地与全媒矩阵互动互补、传统媒体与新兴媒体联动融合，让党的二十大精神传得开、传得广、传得深、传得好，凝聚社会共识，筑牢共同思想基础。

（四）建好宣传阵地，是让党的二十大精神落地生根的保障。习近平总书记指出：“我们的同志一定要增强阵地意识。宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会去占领”“读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。”宣传阵地是让党的二十大精神落地生根的硬件保证。脱离宣传阵地，缺乏宣传平台，让党的二十大精神落地生根无异于是空中楼阁。实际工作中，保山市始终坚持把建好宣传阵地作为理论宣讲、文化惠民、成风化俗、凝聚人心的坚实根基，依托村组活动场所、农家书屋、革命遗址遗迹、纪念场馆、健身广场、乡村文化大舞台、广播电视、网络媒体等，积极建好新时代文明实践中心（站、所）、文化传播阵地、爱国主义教育基地、主题宣传廊道、理论传播平台等宣传阵地，为党的二十大精神宣讲提供了根本保障。实践证明，让党的二十大精神落地生根，得有阵地来托底，有场所作支撑，有平台当依靠，同时注重整合地方各类阵地资源、红色基地、文化场所、网络平台，加大资金投入，注重共建共享，建好覆盖面广、特色鲜明的宣传阵地，从而更好地宣传党的创新理论。

参考文献：

[1]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗—在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告，人民出版社，2022年.

[2]中共中央宣传部：中国共产党宣传工作简史（下）[M]，人民出版社，2022年.

[3]中共中央党史和文献研究院.习近平关于网络强国论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2021.

本文系2023年度云南省党校（行政院校）系统课题“党的二十大精神在云南落地生根的宣教机制研究—以保山市为例”（课题编号：2023YNDXXT18）研究成果的学术论文