摘要：党的二十大报告指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是社会主义的本质规定和奋斗目标，也是我国社会主义的根本原则。在推进共同富裕实践过程中，涌现了诸如以浙西南革命精神发源地浙江丽水为代表的践行绿色发展理念、深挖红色文化资源，“红绿”融合发展助力共同富裕的优秀案例。以浙江丽水为研究范例，以“红绿”资源融入共同富裕创建的路径研究为主题，探析“红绿”融合模式的具体路径、成功经验和现存不足，可为其他革命老区和资源禀赋相近的欠发达地区实现共同富裕提供有益借鉴和实践思路。

关键词：革命老区；“红绿”融合；共同富裕；丽水

实现全体人民共同富裕，是中国共产党对人民作出的庄严承诺，是党在中国特色社会主义新时代的重大战略擘画，是中国式现代化的重要特征，是实现中华民族伟大复兴的关键。全国革命老区普遍存在山区为主、交通不便、经济水平较为落后等问题，是实现共同富裕战略目标的攻坚难点。2021年发布的《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》确定浙江省为共同富裕示范区。为全国欠发达山区尤其是革命老区探索一条适合大方特色的发展之路，是浙江省今后一段时期绘就发展蓝图的应有之义。习近平总书记不仅提出“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论，还在党的二十大报告中指出要“弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好红色资源”。因此，如何在坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念的同时，充分挖掘当地红色文化资源，扎实推进共同富裕，成为全国革命老区面临的重要共同课题。

丽水是我国唯一的共同富裕示范区浙江省的西南山区中心城市，素有“九山半水半分田”“浙江西藏”之称，同时也是浙西南革命精神发源地，是国务院确定的革命老区。没有区位、经济基础优势的丽水，近年来探索出了“红绿”融合发展模式，并取得显著成效。

一、“红绿”融合发展模式下的丽水

丽（lí）水市，古称处州，浙江省辖地级市，位于浙江省西南部，以山地、丘陵为主，下辖莲都区、龙泉市（县级市）、青田县、缙云县、遂昌县、松阳县、云和县、庆元县、景宁县，市域面积1.73万平方公里，2022年末全市人口约270万。

（一）绿色名片——丽水的好山好水好空气

浙江丽水是一方绿色高地，被誉为“浙江绿谷”，是浙江省乃至华东地区的“生态大花园”、国家生态示范区。这里有海拔千米以上山峰3573座，瓯江、钱塘江、飞云江、椒江、闽江、赛江都发源于此；森林覆盖率80.79%，居全国第二；空气、水环境质量常年位居全国前列，生态环境状况指数连续19年位居浙江省第一。对这片占浙江陆域面积六分之一的绿水青山，时任浙江省委书记的习近平尤为关切，主政浙江期间，他八次到丽水，称赞这里“秀山丽水，天生丽质”，并留下谆谆嘱托：“绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此”。

（二）红色家底——伟大的浙西南革命精神

浙江丽水是一片红色热土，孕育了伟大的浙西南革命精神。自1927年1月浙西南第一个党支部成立起，革命之火迅速燃遍整个浙西南。周恩来、刘英、粟裕、叶飞等老一辈革命家和无数革命先辈先烈在这里留下光辉的战斗足迹，中国工农红军挺进师在这里开展了长达三年的浴血战斗，建立了浙西南革命根据地，因而有非常丰富的红色资源。根据《浙江省革命遗址通览（丽水市）》记载，丽水市共有革命遗址429处，其他遗址36处，列入国家级重点文物保护单位5处41个点、省级16处24个点、市县级168处，是全省唯一所有县（市、区）都是革命老区的地级市。

（三）“红绿”融合发展模式下的今日丽水

十八大以来，浙江省丽水市在创新实践“绿水青山就是金山银山”理念中融入革命老区的红色资源开发、保护和利用，通过打造全国红色文化融合绿色发展高地，实施76个红绿融合发展标志性项目，推进100个红色乡村振兴，先后从政策体系、地方立法、产业发展、重大平台着手，激发红色资源系统性保护和创造性转化，打响“红色浙西南，绿色新丽水”区域品牌。十年来，全市生产总值增长2.3倍，工业增加值增长2.3倍，一般公共预算收入增长1.9倍，城镇居民收入增长2.4倍，农村居民收入增长2.8倍，获评2018中国地级市全面小康指数46名，2018年被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，实现了高水平全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标。2022年城乡居民人均可支配收入分别为55784元和28470元，增长4.7%和7.9%，其中农民人均可支配收入增幅实现全省“十四连冠”，各项经济数据都位居全国革命老区前列，在创建共同富裕的大道上，成功探索出振兴革命老区的“红绿”融合发展模式。

伴随着优异成绩的是各项荣誉。如今的丽水是全国文明城市、中国摄影之乡、国家级生态示范区、国家级生态保护与建设示范区、中国优秀旅游城市、中国优秀生态旅游城市、浙江省森林城市、浙江高质量发展建设共同富裕示范区首批试点之一。

二、丽水“红绿”资源助力共同富裕的具体路径

（一）交通振兴是首要

当地群众普遍认为，完善的基础设施是实现“红绿”融合发展的有效路径。“九山半水半分田”的丽水深居浙江省西南部，被称为“浙江的西藏”，地处山区，交通不便曾是制约丽水经济社会发展的一大瓶颈。打通丽水革命老区与外界的连接路径，让游客进得来，产品出得去，是振兴丽水，实现全面小康，奔向共同富裕的首要条件。1998年开通金温铁路以来，丽水高铁、高速公路相继建成，机场即将于2024年投入使用，农村公路总里程已达14253公里，200人以上自然村实现100%通达，丽水山区与外界联通的天堑已经消除，丽水的交通格局实现了跃升。

（二）产业振兴是重点

“红绿”融合发展路径对于推动产业聚集、形成特色产业、促进当地经济转型发展、实现居民生活富裕有着重要的意义，发展特色产业、打造特色产品是“红绿”融合发展路径的必经之路。在乡村振兴的时代背景下，实现丽水革命老区农业、制造业、旅游业等产业的新发展，是增强丽水经济实力的重点。丽水坚持生态工业高质量发展，生态智造产业导向突出，通过积极招商引资，丽水的半导体全链条产业实现了从无到有、生态医药产业发展壮大，各区县工业园的建设为老区人民带去了就业与收入，以品牌培育和生态产品标准化建设建成了一批具有鲜明“红绿”特色的示范基地（村镇），推出了一批“红色文化+经典文创”“红色文化+民族风情”“红色文化+健康养生”等特色发展范例，特色农产品销售与乡村旅游业结合，实现了产业融合发展。

（三）生态振兴是共识

坚定不移保护好生态环境，建设生态宜居丽水，是丽水社会各界的普遍共识。“红绿”融合发展有利于保护自然环境、践行“两山”理论。党的十八大以来，丽水始终贯彻落实习近平生态文明思想，沿着绿色共富方向，深入实施“蓝天、碧水、净土、清废”四大行动，全力守护诗画浙江大花园最美核心区生态底色，在全国、全省范围内作为试点，将生态产品价值实现、生物多样性保护、环境健康风险管理、气候投融资等多项改革先行先试，积极推进“碳达峰”“碳中和”，创新科学评价方法，规范和明确生态资源产权及价值。目前，丽水生态环境状况指数已经连续19年位居浙江省首位，也是全国唯一水、空气环境质量均进入前十的地级市，全市森林覆盖率81.7%，位居全国20个革命老区重点城市首位。

（四）文化振兴是根基

文化搭台、经济唱戏，加强革命老区红色文化资源开发利用，是丽水“红绿”融合奔共富战略的根基。作为全国12个重点革命老区之一的浙西南革命老区所在地，丽水立足自身深厚革命文化底蕴，坚持以浙西南革命精神为“丽水之干”注魂赋能，在秀山丽水续写新时代老区发展振兴的动人篇章。“百千万”集中宣讲、“丽水之干”大践行”和“8090”宣讲团等，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”；黄帝文化、畲族文化、华侨文化、廊桥文化、汤显祖文化等一批特色文化品牌，让丽水声名远扬；《麦香》《春风又绿江南岸》《云霄之上》《畲山黎明》《畲村飞出幸福歌》等“浙丽”文艺精品，实现奖项口碑双丰收。丽水文化产业发展呈现蓬勃之势，其增加值占 GDP 比重达到 5.3%，位居全省第三。

（五）政策护航是保障

丽水市在浙江省率先谋划“未定级”革命文物的保护利用工作，将全市90%以上比例的低级别、未定级革命文物纳入“县乡政府奖励补助、群众和社会多元捐助投入”统筹保护与管理。2021年，又获得100亿元“微改造、精提升”授信额度，为革命遗址的微改造提供了有力的资金保障。2021年，浙江省十三届人大常委会第三十次会议批准通过《丽水市革命遗址保护条例》。这是省内首部革命遗址保护类地方性法规，为守好红色根脉、传承红色基因奠定了法治基石。

丽水建立了领导干部生态环境保护考核体系，把绿色GDP作为评估地区发展、考核领导干部政绩的重要依据，将产业生态文明归入绿色产业发展的逻辑链条，用制度强化各级党委政府的环境保护职责，细化相关部门生态环境和资源保护的职责分工，建立起横向到边、纵向到底的追究制，以督促领导干部在作出决策时充分考虑环境保

三、丽水“红绿”资源助力共同富裕的制约因素

当然，在红色文旅产业逐渐成长、“红绿”融合发展路径初见成色的同时，丽水仍有许多制约因素亟待解决。尽快改善以下问题，必将进一步提升助力共同富裕的成效。

（一）红色文物保护不到位

当前，丽水地区部分革命遗址、遗迹、文物正面临严峻的保护困境，产权不明、文物损毁、管理缺失等问题较为棘手。例如，部分革命遗址、遗迹产权不清晰；部分遗址、遗迹存在着居民长期居住，并依照自身需求进行任意改建、拆除；部分居民对于文物价值认知有限，文物保护意识薄弱，导致革命文物损毁、破坏和遗失。此外，革命文物保护单位存在管理不规范、不全面、不到位的情况。

（二）红色文化内涵表达不生动

“浙西南革命精神”是丽水红色旅游发展必须紧紧围绕的主题。但目前对其精神内涵的挖掘还处在较浅层次，价值转化形式不够生动和丰富。当前，通过橱窗、简介等形式作静态化展示是主要手段，而未深入挖掘其价值内涵，不能更好实现对参观者的红色教育；同时，现有红色文化价值表现形式不够生动，很少通过原创诗词、歌曲、舞蹈、小品等人们喜闻乐见放的文艺作品形式展现出来，因而难以使其转化成为人们内在的精神力量；另外，部分景点多媒体设备的应用不足，科技手段运用不到位，没能运用好科技发展红利以提升其表现力、感染力。

（三）红色旅游路线较单一

目前，丽水地区开发的红色景点多呈点状分散状态，旅游路线较为单一，缺乏特色。各县（市、区）无法将特色产业、民族风情等多种元素与红色旅游进行有效整合，对游客吸引力不足。现有红色旅游路线无法很好满足不同游客群体的特殊化、个性化需求，缺乏适合不同群体的“特色项目”“亮点项目”和“精品项目”，易使游客产生“红色旅游景点到哪儿都是一个样”的不良体验。如何充分发挥秀山丽水天然优势，更好融合红、绿两种旅游资源，需要进一步探索实践。

（四）基础设施尚不完善

丽水地处浙西南山区，经济发展水平在浙江省内相对靠后。由于地理环境、经济水平等因素限制，部分红色景区所在地基础设施建设尚不健全。一是交通设施不完善。大多数红色景点位于乡镇，交通方式以城际巴士为主，旅游专线较少，部分景点所处乡镇甚至没有出租车服务。二是配套基础设施少。景点周边缺少餐饮、民宿、娱乐场所等，尤其缺乏高质量、高规格、有特色的相关基础设施。三是现代化水平不高。部分偏远乡镇尚未实现5G网络全覆盖，景区网上购票、智能导游等智能化功能也尚不完善。完善基础设施任务十分迫切。

（五）人才队伍较薄弱

人才培育是红色旅游发展的关键因素。然而，当前革命老区人才队伍建设是振兴过程中的薄弱环节。第一，导游队伍水平参差不齐。部分导游只是背诵相关知识，自身对于红色文化的内涵理解不透彻，因而不能很好地承担传播红色文化的职责。第二，电商人才相对匮乏。擅长互联网、多媒体营销的人才大都流向城市，愿意留在老区农村创业和就业的相关人才十分稀缺。在当下自媒体兴起的时代背景下，这不利于当地景点知名度的提高，不利于吸引更多的潜在游客。第三，当地从业人员专业素养不足。老区旅游业从业者多为本地农村居民，文化水平普遍不高且大多未接受过专业培训，因此不能给游客带来较好的服务体验。这些都在一定程度上阻碍了丽水红色旅游的发展。

四、革命老区共同富裕建设的启示

丽水在红绿融合发展过程中面对的问题和破局的策略选择，也是全国其他革命老区以及资源禀赋相似地区实现共同富裕的共同路径。

（一）坚持经济发展与生态保护并重

革命老区普遍存在经济发展水平相对落后，生态保护资金不足等制约因素。但“先污染，后治理”的粗放型发展老路子和陈旧思维已然退出历史舞台。坚持经济发展与环境保护并重，才是可持续发展的应有之义，也是革命老区振兴的正确思路。积极改善当地交通和营商环境有助于成功开展招商引资，从而带动就业、增加税收。盘活地区经济，也将为文物保护、环境整治创造良好经济基础和资金支持，是发展与保护并重具体路径的最优解。革命老区多位于内陆，依靠人力资源优势和生态环境优势，积极承接沿海地区产业转移，同时出台落实配套环保法规，积极做好污染治理，并积累进一步开展老区振兴所需资金，不失为可行性很强的发展路径。

（二）加强革命文物保护

革命老区开发红色旅游，不能只注重开发而忽视保护。革命文物一旦损坏不可复原，文物保护问题不仅是丽水面临的问题，也是其他革命老区在发展红色产业中面临的共同挑战。政府文物保护单位应对革命遗址、革命人物故居、革命文物等进行全面排查并全部建档，建立一套标准化、规范化的革命文物保护利用管理制度，针对不同群体，大力开展宣传教育，普及保护革命文物的价值和意义，推动实现革命文物保护与红色旅游、乡村振兴融合发展。革命老区政府应积极担当作为，以长远眼光充分认识到红色文物的历史文化意义和巨大精神价值，以有力举措保护相关资源，同时加强社会宣传教育，发动群众和社会团体的力量，共同保护红色资源、治理生态环境。

（三）创新红色文化内涵和表现形式

首先，革命老区要大力宣传地方红色文化，激励人们从革命斗争的光辉历史中汲取实干力量和奋进动能。其次，要以当地红色精神为基点，进行原创歌曲、小品、舞蹈、短视频的创作，并以老百姓喜闻乐见的方式开展常态化演出，更好激发游客兴趣，为红色旅游增添新亮点。再次，要灵活运用高科技，打造沉浸式体验模式，利用VR等多媒体设备，开发历史场景模拟、趣味答题、智能闯关等游戏，提高游客参与度，寓教于游、寓教于乐。

（四）整合资源打造特色品牌

革命老区应深挖当地特色，将点状的单个红色景点连成线、形成面，有机整合红色和绿色旅游资源，完善基础设施，打造精品旅游路线，让游客更加“愿意来”。政府主导创建区域品牌，融合自身生态优势，展现历史文化底蕴，融入民俗风情，尽力提升生态产品的附加值，同时标注出“特色项目”“亮点项目”，让游客依据自身喜好在线路网中自由选择参观景点和路线，最大化满足个性需求。

（五）政策加持形成人才红利

人才能够为革命老区振兴提供强劲动力。一方面，革命老区应出台相关优惠政策，吸引高层次人才留在当地，为老区发展建设奉献才干与智慧；另一方面，应鼓励当地村民积极参与红色旅游发展，当好红色遗址守护者，做好红色文化传播者。对于人才培养的途径，一是突出红色主题，通过实地调研、现场教学等方式，加深对红色文化价值内涵的理解，全面提升导游队伍的文化素养；二是加强电商直播等实用型人才培养，利用好互联网时代自媒体宣传红利，汇聚起一支与时俱进的创新创业人才队伍，带动地方红色旅游及其相关产业的发展，成为推动革命老区振兴的中坚力量；三是开展针对农村低收入群体的就业技能培训，提高相关行业从业人员专业素养，提高旅游业服务质量，如景区从业人员业务培训等，建设一支高素质服务型人才队伍，让游客“留得住”。

作者简介：周易，女，中国矿业大学（北京）。