摘要：本文运用文献资料等研究方法，对“双减”背景下家庭教育指导师队伍建设的意义进行了阐述。分析认为家庭教育指导师队伍建设的阻滞因素包括：时间冲突、资源支持不足、家庭教育工作受重视不足等。提出家庭教育指导师队伍建设建议：地方政府出台具体落实政策，助力指导师队伍建设；鼓励高校开设相关专业，培养专业的家庭教育指导师；提供继续教育平台，完善在职指导师考评制度等。

关键词：“双减”政策；家庭教育；家庭教育指导师

家庭教育是指“父母或其他年长者在家庭内自觉地、有意识地对子女进行的教育”。传统观念认为家庭教育是经验的总结与传授，实则不然，家庭教育是一个专业的教育领域，需要专门的指导者与践行者。1980 年我国第一个家庭教育学术团体“北京市家庭教育学会”的成立，标志着我国开始了对家庭教育工作的研究，但仅局限于民间团体组织。1996年政府开始主导家庭教育工作的研究与实施，并颁发了《全国家庭教育工作九五计划》。2006年我国从美国引入“家庭教育指导师”这一职业概念。随着“双减”政策、《中华人民共和国家庭教育促进法》等相关教育政策、法规的出台，“家庭教育”“家庭教育指导师”被多次提及，直至2022年国务院人力资源与社会保障部认定“家庭教育指导师”为我国正式入册（《中华人民共和国职业分类大典》）的新兴职业。因此在当前“双减”政策背景下，探讨家庭教育指导服务专业队伍建设相关问题已有相当的必要。

一、“双减”背景下初中家庭教育指导师队伍建设的意义

（一）落实“顶层设计”的需要

家庭教育指导服务队伍建设是家庭教育可持续发展的关键环节。2021年国务院印发的《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》指出，“加强家园、家校协作，推动教师家访制度化、常态化。加强中小学、幼儿园、社区家长学校、家长委员会建设，普及家庭教育知识，推广家庭教育经验” 。2021年7月，国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》指出要明确家、校、社协同责任，完善家校社协同机制。进一步明晰家校育人责任，密切家校沟通，创新协同方式，推进协同育人共同体建设。2021年10月颁布的《家庭教育促进法》中提出应当加强对家庭教育服务专业人才的培养，以提高家庭教育指导服务水平。随着一系列相关法规、政策的推行，有关部门提出了“家庭教育指导师”这一新职业。于是2022年6月，人力资源和社会保障部向社会公示了18个新职业包括“家庭教育指导师”，经征求意见、修改完善后，这些职业将被纳入新版职业分类大典。

由此可见，这一系列的法规、政策都提到了“家庭教育”“家庭教育指导师”。因此，家庭教育指导服务专业队伍建设在贯彻落实相关教育法规、政策方面具有重要意义。

（二）满足学生健康成长需要

一方面，学生初中阶段是家庭结构、关系急剧变化的高发阶段（研究表明父母离异多发于孩子读初中阶段，单亲家庭、重组家庭不断增加），另一方面教育“内卷”低龄化，使得整体上初中生心理状况出现不良现象。在这样的家庭教育环境与学校教育环境下初中生并非都是身心健康发展的、幸福的学生，而是受学校控制、父母过度管束与否定或缺乏和睦家庭关爱的，被焦虑和压力包围着的存在心理健康问题的学生。例如，我们常可以看到现实中或网络新闻中的报道：由于学生抑郁、学习焦虑、等心理问题而导致学生叛逆、跳楼、自残、参与网络自残游戏等的行为问题。因此，为了促进初中生的健康成长，建设家庭指导师队伍有利于通过及时的沟通，为家长提供正确的育儿观，为学生提供正确的学习方法与心理疏导，从而帮助让家长学会走进孩子的内心深处、理解孩子的内在需求并尊重他们的想法，帮助学生避免或减少出现在情绪、交往、学习行为等方面的问题。

（三）满足父母教育职责需要

父母是家庭教育指导师指导的对象之一，因此建设好家庭教育指导师队伍，提高家庭教育指导师专业素养，能够促进指导师更精准的指导家长，满足家长的教育需要，促使家长更好地履行教育职责。在新的时代发展时期，初中学生在成长过程中，家长会面临更多地家庭教育新问题。如何科学的、有效的开展家庭教育，是初中家长所面临的重要育儿问题。目前初中学生家长基本都是80后，文化素养整体水平相比以往有了很大提高，但家长对于家庭教育却知之甚少。因此，家庭教育指导师的专业家庭教育指导是学生家长所迫切需要的。

（四）促进家庭教育科学化发展的需要

2006年我国引入“家庭教育指导师”这一职业并开始探索建立相关培训、考核制度等，但在2022年才将其列入我国职业大典中。因此，我国家庭教育指导师这一职业体系内容还是不完整的，缺乏系统性、科学性。在此之前，我国家庭教育行为或思想主要受传统儒家思想的影响，例如《诸葛家训》《颜氏家训》《曾国藩家书》等。不可否认这些家族式的教育经验是中华优秀传统文化的重要表现形式，也受到诸多家庭的效仿，但是都没有形成系统的、生态的家庭教育理论体系与具备普适性的科学教育方法。因此，现阶段我国大部分家庭教育仍基本处于自发状态。家庭教育指导师作为“家庭教育”科学化、专业化、系统化的实施者或“中间人”，在促进家庭教育科学化、系统化发展的中具有重要作用。因此，培养一批高素质的、专业化的家庭教育指导师，是推进我国家庭教育从经验传授向科学育人转变的关键，是促进我国家庭教育科学化、专业化、系统化发展的重要环节。

二、“双减”背景下初中家庭教育指导师队伍建设的阻滞因素

（一）时间冲突

现阶段家庭教育指导师队伍构成主要包括家庭教育指导服务机构专兼职指导人员、学校的专兼职家庭教育指导教师、志愿者（包括家长、社区志愿者等），其中兼职人员与志愿者（学校教师、家长志愿者为主）占家庭教育指导师队伍总人数的60%以上。然而参与开展家庭教育指导工作是需要投入一定的时间和精力的，尤其是参与相关工作前期阶段。所以对于学校里面的老师、家长志愿者来说，时间不足成为了其参与家庭教育指导工作、学习家庭教育指导相关知识的最大问题。

（二）学习资源支持不足

家庭教育指导师是一个专门化的职业，需要教育学、心理学、社会学、法学等多门学科知识给予理论支撑的。然而现阶段家庭教育指导师的相关培训却无法满足家庭教育指导师职业的专业发展。在学校，教育相关部门会给教师提供相应的学习机会，但理论的培训内容是碎片化的、没有系统的，培训效果也是较差的，这样的培训根本无法较好的支持学校教师开展家庭教育指导工作。在市场上，随着“双减”政策与《家庭教育促进法》的逐步落实，相关培训机构的推出相应的培训项目，但是由于缺乏正确的指导与管理也表现得较为混乱。

（三）家庭教育指导工作不受重视

现阶段，对于家庭教育指导工作开展的研究与实施还停留在官方文件上，学校、培训机构、家庭教育指导机构对于家庭教育指导工作的研究也较为浅显。部分地区的教育部门或学校或学生家长始终认为家庭教育只是学校教育的补充，导致家庭教育指导工作的社会普及程度低，从而致使家庭教育指导工作不受重视，家庭教育指导师这一职业社会地位不高，这在一定程度上打击了家庭教育指导参与者的从业积极性，不利于家庭教育指导师队伍整体的专业化发展。

三、“双减”背景下初中家庭教育指导师队伍建设的建议

（一）地方政府出台具体落实政策，助力指导师队伍建设

众所周知，在家庭教育指导工作发展的初级阶段的中国，学校教师是开展家庭教育指导工作的中坚力量。而现阶段大部分学校不能大力建设家庭教育指导队伍，根本上是因为学校家庭教育指导师队伍建设与家庭教育指导工作开展缺乏相应的地方政策支持和资金保障。现有的相关教育政策、法规等只是提出学校、社会有义务开展家庭教育指导工作，只是指明了工作方向，但地方上却没有出台相关的具体落实政策，缺乏给予家庭教育指导工作政策上的保障与支持。因此，各地方政府相关部门应该根据各地实际情况，出台相应保障性政策，同时给予财政支持，设立专门的教育财政款项用于家庭教育指导师队伍建设和家庭教育指导工作的开展。

（二）鼓励高校开设相关专业，培养专业的家庭教育指导师

新版《职业大典》的颁发标志着家庭教育指导师在我国的合法职业地位应得到确立。因此，高等院校应根据社会需要开设家庭教育指导师相关专业，通过规范的职前教育培训培养具有高素质的、专业化的家庭教育指导人才，提高整个家庭教育指导师队伍的专业能力与水平。可借鉴现有的“教师资格考试”制度或其他职业资格考试制度，建立起完善的“家庭教育指导师资格考试”制度。例如，设立“免试申请”的“家庭教育指导师职业资格证”获取方式，即经历过全日制高等院校“家庭教育指导”专业学习，并且各科目考试合格的学生可直接免试获取“家庭教育指导师职业资格证”。此外，对于不符合免试申请的人员，必须参加并通过相关政府机构组织的“家庭教育指导师职业资格考试”。以此两种途径规范家庭教育指导师职业准入规则。

（三）提供继续教育平台，完善在职指导师考评制度

地方政府或家庭教育指导机构应定期组织家庭教育指导师继续教育培训班或专家讲座或座谈会，不断更新、完善家庭教育指导师的理论知识与指导理念，依据不断发展呢的家庭教育问题更新指导师的指导方法与手段。同时依据实际情况对家庭教育指导师的工作情况或专业能力进行考核与评估，以不断促进家庭教育指导师的自我反省与完善，从而不断推进家庭教育指导师队伍专业化水平的整体提高。（例如，对于供职于家庭教育指导机构的指导师，各指导机构应该建立完备的家庭教育指导师考核制度，可通过家长满意度调查、参与继续教育情况考核、家庭教育指导反思、专业能力考试等方式进行。）

（四）以政府为主导，规范培训市场

2022年家庭教育指导师刚被确立为人力资源与保障部门的新职业，相关资质培训机构就逐渐增加，由于缺乏管理与监督培训市场呈现出较多弊端。例如，缺乏相关培训资质的培训机构受利益的诱惑，伪造或利用虚假培训资质证明进行办学；部分机构虚假宣传、夸大培训质量，诱骗学员，甚至携款逃跑等。这些问题对我国家庭教育指导师队伍的高质量发展与建设是较为不利的。因此，政府相关部门应该尽快规范家庭教育指导师培训市场，对培训机构的培训资质进行严格审查，并进行监督、监管。以促进培训市场建立健全完善的家庭教育指导师培训机制，推动家庭教育指导师队伍的高质量发展。

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