摘要：近年来，经济下行压力加大。国有企业要想在市场中占据一席之地，实现生存与发展的目标，就要建立完善的管理体系，认识到经营流程中可能存在的各类风险，并针对风险制定恰当的改进措施。通过优化企业的管理流程，可以确保企业将风险控制在恰当范围内。因此，国有企业要认识到监督执纪的重要意义，并针对监督执纪中的问题制定相应改进规划，以保障企业内部控制趋于完善。

关键词：国有企业；监督执纪；思考；探索

引言

在新阶段，加强国有企业监督执纪工作，必须落实依法治党政策，发挥企业党支部的作用，健全反腐倡廉机制，深化共产党的执政纪律，加强企业党建文化建设。与此同时，要融入时代精神，坚持党的宗旨，方能提高全体党员干部的党性修养，加强企业党员队伍建设。本文将简单论述新发展阶段国有企业监督执纪工作，希望能有助于推进企业建设的良好发展。

1国有企业监督执纪的意义

在新发展阶段，纪检监察部门在国有企业中担任监督职责的机构，在“党管干部、党管人才”中发挥着至关重要的作用，国有企业纪检监察部门要聚焦监督职责，加大执纪问责力度，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，对于国有企业的生产经营、干部工作作风有着明显的警示作用，是企业发展中必不可少的环节，充分发挥了监督保障执行的作用，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，为国有企业改革发展保驾护航。

2新发展阶段国有企业监督执纪的现状分析

当前，部分国有企业未能认识到内部控制中监督执纪要素的重要作用，使内部控制工作丧失了闭环，使得内部控制再监督执纪的职能无法发挥。具体如下：一是内审部门缺乏独立性。理论上，内审部门应具备较强的独立性，不会也不应受到来自任何部门以外的干扰。但在实施内部控制过程中，内审部门工作人员常常会与其他部门工作人员打交道，甚至形成利益关系，加之上级领导的言行举止都会影响到内部控制的客观性。二是内控措施执行不彻底。在企业中部分岗位不相容，需要进行分离控制已是共识。但部分国有企业往往忽视关键岗位风险，部分重点岗位人员受利益驱使铤而走险，以直接或间接形式占据国有资产。加之绩效考评制度落实不严，使得内部控制效果大打折扣。三是监督执纪机制较为薄弱。国有企业内控效果差，除了内部监督执纪的缺失外，外部监察机构还尚无明确监管方式，就哪些问题是定期检查，哪些问题是随时抽查，对检查的内容也没有细化到实际具体的工作，使得内部控制工作缺少约束。

3新发展阶段国有企业监督执纪的思考与探索分析

3.1完善监督执纪机制

监督执纪是内部控制要素的重要内容，一般通过内部审计或其他监督执纪机构来完成。在此方面，国有企业应考虑如下主要途径：一是加强内审部门独立性。国有企业要想提高内部控制措施的执行力，必须要使内审部门保持独立性，从人员安排、经费来源等做到形式上与实质上的独立。此外，内部审计机构一般应由董事会或其下属的审计委员会领导，且接受监事会的相关工作指导或监督。二是健全绩效考核机制。将部门内部控制考核结果与薪资待遇、岗位晋升相挂钩，形成良好的内部竞争环境。在此基础上，管理层也要定期或不定期开展内部专项检查工作，一旦发现问题，需要及时处理或者向董事会反映。

3.2创新监督执纪技术与方法

随着计算机技术、网络技术等现代科学技术的快速发展，我国国有企业应充分利用现代化信息技术，对传统监督执纪方式进行创新，进而提高监督执纪工作效率，改善监督执纪质量。首先，国有企业应提高监督执纪人员的信息化水平，增强他们的计算机应用能力。同时，要不断引进先进的信息技术、网络技术等先进的信息化手段，使国有企业内部监督执纪人员能够熟练地运用计算机网络技术，提高工作效率。其次，国有企业内部监督执纪应充分利用现代信息技术，丰富监督执纪手段。现代信息技术可以及时更新和完善国有企业内部监督执纪的信息系统，使内部监督执纪人员能够随时获取相关的资料和信息。国有企业应对内部监督执纪过程中产生的海量数据进行整理、分析和挖掘，进而提高内部监督执纪工作效率。

3.3增强纪法思维，准确树牢依规依纪依法意识

增强纪法思维，坚持纪在法前、纪严于法，实现纪法分开，提升执纪质效。执纪审查要以保障和提高案件质量为核心，严格落实“二十四字”基本要求，坚持实事求是，依规依纪依法，严把事实证据关、定性处理关和程序手续关。科学把握反腐败斗争客观规律，既要查清违纪问题，又要查清职务犯罪问题，既要固定问题的要件、情节和数额，又要有确实充分的证据印证，形成完整证据链条，做到事实清楚、证据确凿。处理问题要整体统筹把握，综合考虑事实证据、思想态度和量纪标准。定性和适用纪法规定要准确，紧紧围绕党纪处分条例，加强论证、排除其他可能性，不模糊问题性质和纪法界限。严格按照法定权限、规则、程序履行职责，严格贯彻落实监督执纪规则，严格审批权限，严格程序规范，严格证据标准，增强办案威慑，确保办案安全，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

3.4加强队伍建设，打造堪当建设高素质的执纪审查铁军

监督执纪队伍建设要以党的政治建设为统领，自觉赓续忠诚基因和斗争精神，拧紧思想“总开关”，练就真本领，始终保持谦虚谨慎、兢兢业业的态度。增强“四个意识”，提高政治站位，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在大是大非面前敢于亮剑、敢于斗争。要积极适应新时代国有企业案件监督执纪高质量发展需求，通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升专业化能力。要主动开展自我监督、自觉接受外部监督，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”，做党和人民的忠诚卫士，时刻做到知敬畏、存戒惧、守底线，打造监督执纪专业铁军。

3.5重视经验总结，深化监督执纪成果

国有企业内部监督执纪全覆盖必须建立在经验的基础上，以当前内部监督执纪全覆盖实践反馈为基础，积极进行经验的综合，以此推动国企内部监督全覆盖的高质量发展。国有企业内部监督执纪全覆盖的经验总结，不仅要抓先进经验的总结，还要加强问题经验的总结。要聚焦“三重一大”决策管理、资产管理、风险管理等方向的专项监督执纪；要在财务收支、经济责任监督执纪的基础上，向风险管理监督执纪延伸；要聚焦投资管理、资金管理、物资采购、工程建设等关键环节、领域的内控评价监督执纪，按规范的内部监督执纪工作报告模版形成报告供领导层决策。要运用系统的观念和方法做好企业监督执纪结果及整改进度的汇总、提炼和成果运用，严格落实监督执纪查出问题整改制度，建立健全整改落实机制，加强对监督执纪整改工作的督促检查，打通监督执纪“最后一公里”；健全完善监督执纪结果报告和公告机制，促进形成靠制度管权、管人、治企的长效机制，形成整改闭环管理，不断深化监督执纪成果，切实推进国有企业健康稳定发展。

结束语

综上所述，在新形势下，加强国有企业监督执纪工作，必须明确监督执纪工作的重要性，完善制定落实制度，强化廉洁风险防控体制机制建设，塑造廉洁的企业文化。

参考文献：

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