摘要：高校传染病防控档案是传染病防控档案的组成部分，具有重要的记忆价值和情感价值。高校传染病防控档案全面记录了高校传染病防控工作，可以为高校传染病防控提供有益的文献参考和决策支持，还可以为新时代大学生思想政治教育提供素材。高校传染病档案收集整理应当遵循统一领导、分级管理、分类实施、统筹协作的工作原则，按照建立收集整理机构、明确收集整理范围、建立筛选归档程序等工作流程，采用征集与收集相结合、线上与线下相互动的管理模式。

关键词：高校传染病防控档案；收集整理；档案记忆价值；档案情感价值

高校在传染病防控过程中产生了大量防控档案，这些高校传染病防控档案在存史、资政、育人等方面具有重要作用。因此，对于高校传染病防控档案的收集整理和归档移交的研究显得尤为重要。广西高校传染病防控档案收集整理有何意义、存在什么样的工作机制和管理模式，这是我们要回答的问题。

一、高校传染病防控档案收集整理意义

疫情防控档案是以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民坚决打赢疫情防控阻击战的真实记录，全面记录了疫情防控工作，记录了新时代伟大奋斗的历史。高校传染病防控档案是指在高校传染病防控工作过程中形成的具有重要价值的各种门类与载体的文件材料和数据等，是传染病防控档案的重要组成部分，科学规范地收集整理高校传染病防控档案具有重要意义。

（一）记录疫情防控工作

档案是国家、社会、个人一切活动的真实记录。传染病疫情发生后，国家档案局下发《国家档案局关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间档案工作的通知》，明确指出“疫情防控档案是党和政府领导人民抗击疫情的真实记录”，记录疫情防控工作是疫情防控档案的首要功能。对于高校传染病防控档案而言，它是高校在传染病防控所作所为的全面记录，建构了高校传染病防控的集体记忆和个体记忆。高校师生既是传染病防控的参与者，又是传染病防控档案形成的见证者，对传染病档案所记录的传染病防控能够产生强烈的价值认同。

（二）提供决策参考资料

高校人数众多、分布密切，一直是传染病防控的重要场所。高校一旦出现传染病，通常会带来较为严重的影响，因此积极主动预防是高校日常传染病防控的重点。在高校传染病防控过程中，高校传染病防控档案能够充分发挥强有力的信息咨询和决策参考作用，为传染病防控提供参考资料和经验借鉴，如高校如何调配传染病防控人员以及如何准备后勤物质等提供有益的文献参考和决策支持。高校传染病防控档案能够对高校传染病防控产生积极的帮助，因此及时收集整理高校传染病防控档案显得尤为重要。

（三）发挥思政育人功能

有研究者指出，“充满温度的实物档案引发观众的好奇心去探究背后动人的抗疫故事”。[1]在新时代大学生思想政治教育中，将高校传染病防控档案融入思想政治教育，通过传染病防控档案所记录的先进典型事迹和感人瞬间所形成的影响力和感召力，不断深化高校学生对于国家制度和主流价值观的价值认同和情感认同，促进学生弘扬伟大抗疫精神，能够发挥较好的思政育人功能。高校师生或校友党员干部在传染病防控中冲锋在前、校友自费采购传染病防控物资支援母校、高校学生做志愿者积极参与街道社区传染病防控、高校退教职工赠捐等事例，这些都是高校传染病防控档案的重要内容，也是高校校园文化组成部分。收集整理这些传染病防控档案既可以激发师生的凝聚力和向心力，又可为丰富校园文化提供素材。

二、高校传染病防控档案收集整理工作机制

鉴于高校传染病防控档案收集整理具有重要意义，明确高校传染病防控收集整理的工作机制，这是当前亟待解决的问题。探讨传染病防控档案工作机制，可以建立健全工作原则和工作流程两方面入手。

（一）工作原则

从档案特征来看，高校传染病防控档案存在内容丰富性、来源多元性、形式多样性等特征。这些档案特征给高校传染病防控档案收集整理工作带来一定难度，必须建立规范的工作流程，才能做到收集齐全完整，整理规范有序。高校传染病档案收集整理应当遵循统一领导、分级管理、分类实施、统筹协作的工作原则。具体而言，高校传染病防控档案收集整理应由高校党委统一领导，由学校传染病防控工作领导小组指挥部负责，负责相应档案的收集、整理和保管，并按规定向档案馆移交。在收集整理过程，传染病防控工作领导小组指挥部进行分级管理和分类实施，统筹协调各行政部门和教学部门的传染病档案收集整理工作，做到做到应收尽收、应归尽归、规范整理，也就是“尽可能全面系统地、多角度地、多途径地收集防疫过程中的档案资料是其能够建构真实完整、立体丰富的社会记忆的首要前提”。[2]及时准确、安全保密也是传染病防控档案收集整理的重要原则。

（二）工作流程

1.成立收集整理机构

在高校传染病防控档案收集整理过程中，应当以传染病防控指挥部为统一领导，学校档案馆具体负责，建立“全员、全方位、全过程”传染病防控档案收集机制。全校各部门参与到传染病防控档案的收集过程中，不但要完成自己部门的传染病防控档案收集整理，还应积极配合其他部门的传染病防控档案的收集工作。高校传染病防控指挥部应与传染病防控各条战线均建立联系，积极主动介入学院教学、师生、宣传、外事、后勤保卫等传染病防控的主要环节，主动对接各个二级学院传染病防控档案收集的档案人员，对他们档案收集进行必要的指导。通常传染病是突然发生，且对高校可能造成严重危机的卫生事件。从本质上来看，高校传染病防控档案是突发事件档案。因此，高校档案馆可以根据需要，提前介入传染病档案收集整理工作，采取拍照、录音、录像等方式直接形成高校传染病防控档案。“高校档案管理部门应着眼大局、面向需求，以‘抗疫档案’管理为契机，构建符合学校实际的突发事件档案管理体系，提高学校突发事件档案的管理能力和服务水平”[3]，这是高校成立传染病防控档案收集整理机构的出发点和落脚点。

2.明确收集整理范围

高校传染病防控档案收集的主要依据是《脱贫攻坚档案和疫情防控档案归集工作实施方案》和《脱贫攻坚档案和疫情防控档案目录数据规范》《国家档案局关于进一步做好脱贫攻坚档案和疫情防控档案工作的通知》等“两类档案”中的有关规定，同时还要结合各地档案主管部门的相关规定。

关于高校传染病防控档案的收集范围，可以参考《重大活动和突发事件档案管理办法》相关规定。《重大活动和突发事件档案管理办法》第十六条指出：“责任部门应当将重大活动和突发事件中形成的下列文件材料纳入收集范围，做到应收尽收、应归尽归：（一）领导指示、批示，机构成立及分工文件材料，工作制度、预案、方案、报告、报表、简报、总结，会议材料，奖惩材料，大事记、宣传报道，各单位按照分工或职责形成的其他文件材料；（二）照片、录音、录像；（三）业务数据、公务电子邮件、网页信息、社交媒体信息；（四）印章、题词、活动标志、证件、证书、纪念册、纪念章、奖杯、奖牌、奖章、奖状、牌匾、锦旗等实物档案；（五）其他具有保存利用价值的文件材料。” 高校传染病防控档案收集应以此为准制定传染病防控档案目录。

有学者指出，“集体记忆是多数人对一个时代或一个共同事件的记忆，个体记忆是记忆的最根本来源，集体记忆与个体记忆是相互建构的共谋关系”。[4]因此，高校在传染病防控档案的收集过程中，除了收集反映集体记忆的实物档案，还应关注承载个体记忆的情感档案，也就是充分“肯定档案记忆价值与档案情感价值”[5]。在高校传染病档案收集整理过程中，应充分认识档案情感价值能够“引起主体的情感共鸣，满足主体的情感需求，带给主体以情感体验，强烈的情感共鸣甚至可以指导主体的实践活动”[6]，广泛收集高校师生在抗击传染病中感人事迹的相关资料、作出贡献的师生事迹资料、学校抗击传染病的宣传报道资料、以抗击传染病为主题而创作的艺术作品以及其他能够反映传染病防控工作、具有情感价值或特殊意义的档案资料。收集传染病防控过程中师生经历及故事的相关材料，可以记录个体在大事件的个体态度，有助于研究人员解在传染病期间师生的情感状况，是情感分析的重要素材。

3.建立筛选归档程序

高校传染病防控指挥部在收集各种传染病防控档案后，应及时请学校档案馆专业人员进行档案筛选工作。学校档案工作人员应对照传染病防控档案目录，对所收集的传染病防控档案进行筛选，及时筛除没有历史价值或情感价值的文献资料，对于具有历史价值或情感价值的传染病防控档案应及时归档。在归档过程中，应按照《归档文件整理规则》，做到科学规范归。档案编号一定要体现档案来源、档案门类、整理分类体系和排列顺序等档案属性。从结构要素上来看，传染病防控档案的标号应包括全宗号、档案门类代码、年度、保管期限、机构代码、件号等，如Z101-WS·2022-WXY-30-0001。

在后疫情时代，高校档案部门可以运用AI技术完成传染病档案收集整理工作。具体表现为，通过大数据进行传染病防控档案编目、分类、纸质电子资源采集、借助生物识别技术进行系统登录、AI的深度学习能力和知识图谱技术提高检索效率、机器人实现传染病防控档案上架、存储，如有研究者提出，“合理运用AI技术，高校档案收集整理的整个工作流程将得到优化，高校档案人员资源优化，并能够有机融合到智慧档案馆、智慧校园及智慧城市的发展中”[7]。

三、高校传染病防控档案收集整理管理模式

为高效、规范收集整理高校传染病防控档案，可以从征集/收集、线上/线下两个层面建立传染病防控档案收集整理的管理模式。

（一）征集与收集相结合模式

档案征集是档案收集工作的重要形式，档案部门通常会通过征购、接受捐赠、复制副本等形式，收集具有重要价值的文献资料。高校传染病防控档案收集可以采用征集的方式向全校各部门和师生征集传染病防控档案，保存传染病防控的历史记忆和集体记忆。在高校传染病防控档案征集中，应做到以下几点：第一，捐赠的传染病防控档案资料内容必须客观、真实，形式多样；第二，提供的图片未经过后期处理，且应注明基础信息，如拍摄者、拍摄人物、拍摄时间、地点、内容等；第三，视频音频应传染病防控主题突出、画面清晰、播放流畅，同样应注明基本信息；第四，文艺作品应是以传染病防控为创作题材的原件；第四，数据来源须体现真实性、有效性；第五，传染病防控档案实物应干净整洁。需要注意的是，捐赠者对所捐赠传染病防控档案资料中不宜向社会开放的部分内容，可以提出限制利用意见。当然，在传染病防控档案利用上，捐赠者对捐赠的传染病档案资料享有优先利用权。除了向全校师生征集传染病防控档案，还可以主动收集传染病防控档案。高校建立征集、收集相结合的传染病防控档案收集模式，可以调动各方力量，实现传染病防控档案全面收集。

（二）线上与线下相互动模式

鉴于人员频繁交往，存在一定的风险，因此传染病期间的疫情防控收集整理采取线上收集的方式。先进行传染病防控档案数字化，后再收集传染病防控实物档案。采用线上收集整理传染病防控档案，这为传染病防控档案的利用提供了便利，数字化的传染病防控档案可以“借助可视化工具和手段，丰富专题档案的展示形式，便于用户浏览和检索所需信息”[8]，可以提高传染病防控档案的利用效率。高校进行线上收集传染病防控档案，所涉及的师生人数众多，档案内容广泛，这需要强化责任，细化分工，谁负责谁落实应有具体明确的方案，确保档案数字化工作有序开展。

线上收集传染病防控档案是主要途径，同时也要注意传统的线下收集，线上、线下收集相结合共同完成传染病档案的收集工作。无论是线上收集、还是线下收集，都应对档案材料进行必要的筛选。在传染病防控档案线上、线下收集的基础上，可以传染病档案专题数据库，如预防方案类、物资采集类、宣传报道类、交通管控类、食堂配送类、快递物流类等，这些种类繁多、且跟广大师生密切相关的档案资料，应建立专题数据库。传染病防控档案专题数据库的建立，主要作用表现在：第一，线上收集整理传染病防控档案，可以丰富本校档案信息资源；第二，可以高效总结传染病防控经验，为高校师生传染病防控宣传教育提供精准材料；第三，有助于促进高校突发性传染病防控机制和高校应急管理体系建设的建立。

四、高校传染病防控档案收集整理工作案例

以笔者所在的大学为例，谈谈学校传染病防控档案的收集整理情况。首先，学校成立传染病防控档案收集整理领导小组，统一领导和协调全校传染病防控档案收集情况。其次，在传染病防控档案领导小组的指导下，学校档案馆根据相关文件制定明确的传染病防控档案目录，采取征集与收集相结合、线上与线下相互动的模式进行收集整理工作。最后，对收集整理的传染病防控档案进行筛选归档。

高校传染病防控工作涉及多个部门，传染病防控档案收集难度较大。以开学期间传染病防控档案收集整理为例，开学前学校多次在校园网、公众号、OA等处通知全校师生，未接到返校通知，一律不得返校，并要求师生在家做好自我健康监控，填好相关健康档案表格。这些健康档案表格是传染病防控档案的重要组成部分，要确保档案的真实性、完整性、原始性。学校可以根据健康档案，准确了解学生的基本情况，为在中高风险区、不宜返校的重点学生提供远程教学和心理辅导。在收到返校通知后，师生应在返校系统填写返校申请，按要求上传健康码、行程卡、核酸检测、健康档案等，通过学校审核后才能返校。师生填写的返校信息是传染病防控档案的电子资料，学校网络信息中心及时将电子化传染病档案移交学校传染病防控档案领导小组。此外，开学期间的物资准备、交通安排、人员调配、医疗保障、新闻报道等都是重要的传染病防控档案，应全面搜集整理。为提高开学期间传染病防控档案的收集效率，学校充分利用信息化手段，建立传染病防控档案工作群，及时与行政机关、教辅机关、二级学院建立联系，通过学校OA、QQ群、微信群等方式做好传染病防控档案的移交工作。此外，学校非常重视收集开学期间师生党员和志愿者奋斗在校园传染病防控一线的感人事迹，这些具有重要情感记忆价值的可以丰富校园文化，能够较好地发挥思政育人功能。仅是开学期间的传染病防控档案收集整理面临较大挑战，整个高校传染病防控档案收集整理工作时间紧、任务重，需要统一领导，通力协作才能做好传染病防控档案收集整理工作，对于总结经验、认识规律，更好地推动各项事业发展具有十分重要的价值[9]。

五、结束语

高校传染病防控档案是高校抗击传染病的真实记录，是高校依靠全校师生攻坚克难的历史见证，可以为高校传染病防控提供文献资料和决策参考，为高校思政育人提供文献资料。统一领导、分级管理、分类实施、统筹协作是高校传染病防控档案收集整理的工作原则。建立收集整理机构、明确收集整理范围、建立筛选归档程序等是高校传染病防控档案的工作流程。在后疫情时代，高校应采用征集与收集相结合、线上与线下相互动的传染病档案收集管理模式，应充分认识到传染病防控档案对于完善高校传染病防护救治与综合保障体系、加强学生思想政治教育、优化疫情舆论引导与高校应急管理等方面的作用。

参考文献：

[1]李倩.新冠肺炎疫情防控档案融入高校思想政治教育探析[J].档案管理，2021（4）：121.

[2]郭若涵，徐拥军.后现代档案学理论在突发公共卫生事件档案管理中的应用[J].档案学通讯，2020（3）：61.

[3]赵维超.高校突发事件档案管理探析——以高校疫情防控档案管理为例[J].档案天地，2022（3）：55.

[4]江素珍.媒介记忆框架与个体记忆叙事——凤凰卫视知青主题纪录片考察[J]. 当代青年研究，2019（2）：99.

[5]吴敏，郝晓雅.新冠肺炎疫情社群档案征集工作调查与模式——基于美国高校案例分析[J].档案管理，2021（4）：119.

[6]罗宝勇等. 档案情感价值思辨及应用研究[J].档案与建设，2022（8）：13.

[7]陈雅茜，李亚琼.后疫情时代下高校疫情收集整理的AI化探析[J].武汉理工大学学报（信息与管理工程版），2022（3）：52.

[8]黄霄羽，裴佳勇.疫情专题数字档案馆建设策略探讨[J]. 档案与建设，2020（8）： 28.

[9]杨扬.加强高校疫情防控档案管理若干要务[J].浙江档案，2021（3）：54.

项目基金：2021年度广西高校中青年教师科研基础能力提升项目《广西高校新冠肺炎疫情防控档案收集整理研究》（项目编号：2021KY0136）阶段性研究成果.

作者简介：蓝巧燕（1981—），女，广西桂林人，广西民族大学经济学院副书记，主要研究方向为大学生思想政治教育、档案管理.