摘要：本文通过调研了解烟草行业基层党支部党业融合工作开展情况，总结分析出党支部党建工作与卷烟经营管理存在着党业融合不紧密、党建与业务“两张皮”的现象，针对发现的问题，分析原因，提出解决措施，有效实现基层党建工作与业务工作相辅相成，全面推进支部标准化规范化建设。

关键词：烟草行业；党业融合；探索实践

一、烟草行业基层党支部党业融合面临的问题

（一）治理存在偏向。基层工作中还存在一些企业管理问题，比如企业的经营决策议题，还存在以行政会议做主导，而党支部管理相对不足的现象。基层党支部中经营领导和支部领导是兼任的，但是在面对这些经营管理决策问题时，缺乏既有的相关制度，也没有形成成熟的工作经验，因此不能很好地在企业的经营管理中进行党的引领。

（二）存在形式主义。存在着党建工作和业务工作硬性“牵线”的现象，比如，基层支部常常将党建与业务工作会议一起开，但党建只是一个走形式的过程，甚至完全忽略这个过程，会议以业务工作为核心。

（三）基层融合自主性不足。一些基层缺乏推进党业融合工作的紧迫感，缺乏主动性，启动、推进都慢，有些会在上级检查才匆忙启动，以应付检查。还有些基层依赖上级推动，或者干脆让上级包办。在党业融合工作中，主要是进行一些常规工作，很少有主动积极开展创新性工作的，只是沿袭传统的召开会议、组织入党等方法。

（四）激励机制存在偏差基层融合自主性不足。部分基层只关注企业的经营效益，把企业的经营效率放在第一位，只要经营效益好就应该得到奖励。或者是认为经营效益好，党建工作自然就好。相反，如果经营效益不理想，即便党建工作有成效，也会“一票否决”。

二、烟草行业党业融合存在问题的原因分析

（一）思想认识不足。基层工作中依旧把企业在销售、专卖等各方面的工作内容和工作实效当作企业最高的关注点，而对党建工作则不够重视。部分基层领导只用经济观点把握国企的功能、性质，只关注“以经济建设为中心”，把抓企业的生产、经营、管理等做重点，对烟草行业应该具有的经济政治两重功能认识不够。

（二）党业骨干不足。党务工作一般由员工兼任，老龄化严重，岗位也属于“安置性”的，不受重视。因此党务干部缺乏对企业业务重视，对企业工作内容和目标也知之其少，难以插手。同时，企业中业务干部很多没有对党的施政纲领进行系统全面的学习，对新时代党的建设要求了解不多，因此对党建工作了解不深也是成了普遍的现象。

（三）党业组织沟通不畅。国企中的党建与业务存在很大的差异，它们在内容、所需时间、工作指标上都有着诸多的不同。前者着眼于人的思想，需要很长时间的教育，不具有量化指标；后者则关注于经济运用的物质和要素，可以在短时间里见效，能够用环节和进度进行量化衡量。党业工作客观上的差异很容易使得两者在沟通上形成壁垒，难以进行有效的沟通。

三、烟草行业基层党支部党建工作与卷烟经营管理的有机整合实践措施

（一）形成融合共识。首先要认识到国有企业在具有自主性的同时，仍要追求党所倡导的价值目标，需要依靠党组织的把方向、管大局、保落实来确保其经济行为的合法性。基层党组织要坚定“坚持党的领导、加强党的建设”的信念。其次，党建服务生产经营不偏离，要认识到党建工作与市场化经营都为了促进企业健康长久的发展，企业可以通过党建引导组织和员工，凝聚人心，鼓舞士气，从而极大地推进企业的发展。

（二）提升企业的党组织能力。打造制度健全的基层党组织，抓好组织覆盖，把支部建设到各级各层的企业组织中，使得党建工作进入到企业的各部门。要把党建工作的责任进行分解并逐层推进，细化工作要求，强化任务分配和落实，形成党建工作责任覆盖。同时企业要加强基层党组织班子建设，选择党性和工作能力都很强的人担任党支部班子成员，以发挥党员的先进性。

（三）以关心干部职工生活作党业融合的切入点。“人民就是江山，江山就是人民。”这是我们党的初心所在，也是党业融合工作的重要切入点。比如针对民族地区文娱生活单调等现状导致的部分人思想不稳定等情况，党支部工作应该以此作工作重心，牢牢抓住“人”这一核心要素，强化家企文化建设，有力推动职工与企业共同发展，让单位成为职工的“成长家园”和“精神家园”，稳定人心，留住人才。

（四）创新党业融合的具体路径。党业融合工作的开展要与时俱进，要勇于创造出接地气的、真正能够服务企业的长足发展活动方式。比如丰富精神文化生活，积极动员组织爱好相同的职工，成立摄影小组、阅读小组、羽毛球小组、瑜伽小组等，从经费上给予支持，确保活动有序开展。有声有色的兴趣小组活动，增强职工的归属感和向心力。以党建带团建，让群团活动更接地气、更富活力、更有作为，真正做到让职工“开心工作、快乐生活”。

（五）培养复合型党务队伍。烟草行业基层组织非常缺乏党务队伍，因此亟待打造意志政治上过硬、业务上过硬、结构合理的党务队伍，以提高企业的党建工作的效率，推动党业融合工作的发展。对党务和业务干部进行双向流动，并强化相关的培训，促进对党务和业务的学习，以培养复合型的党务工作者。党务工作者需要做到懂党务、业务和管理，还要会解读政策、疏导思想、解决问题，同时需要在政治、作风和廉洁方面都过硬。

（六）加强信息沟通。企业内部的党业之间要加强对各自工作要求、目标和内容的沟通交流，以诚恳的态度进行深入细致地探讨，找出双方的分歧，寻求解决问题的路径。要创建联系机制，定时召开联席会议，互通信息，共同协商、探讨党建与业务融合的计划，确定党建工作为业务工作服务的结合点。

（七）完善激励机制。在激励过程中，企业要构建科学的激励标准，制定科学的考核制度，构建差异化考核指标，加强日常考察，深入一线，以了解职工干部的真正工作情况。构建多元结果检查机制，不能以经营效益作为唯一的衡量标准，不能出现重经营效益、重结果，轻党建成效、轻过程的现象。

参考文献：

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[2]倪志愿、沈媛.国有企业党建品牌建设实践及改进对策研究——兼谈苏垦农发的实践探索.中国农垦. 2022，（04）32-37