摘要：在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，落实立德树人根本任务，要强化资助育人理念。但是独立学院因其特殊的办学模式，存在拨款较少、学生必要消费较高等特点，当前的独立学资助体系多以经济帮扶为主，缺乏长效化育人机制。文章以立德树人为导向，以资助育人为目标，积极探索长效化机制构建策略；从教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人出发，形成适合独立学院的资助育人长效机制。

关键词：立德树人；独立学院；资助育人；长效机制

习近平总书记指出：“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题[1]。育人的根本在于立德。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。” 党的二十大报告提出，“办好人民满意的教育”“完善覆盖全学段学生的资助体系”。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，高校要强化资助育人理念，构建资助育人质量体系，持续加强学生资助规范管理，把“立德树人”根本任务[2]融入学生资助工作全过程。这既是高校做好育人工作的重要指引，也是强化资助育人的路径。

独立学院作为民办高等教育的重要组成部分[3]，是利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。独立学院因“特殊”的办学模式[4]，不享受国家教育行政部门拨款，学生学费相较公办高校学生高出数倍。但随着近些年物价和消费水平的提高，独立学院家庭经济困难学生比例维持在较高水平[5]，相较于公办院校学生的保障性资助可以解决学费和生活费，独立学院的学生通过国家助学贷款、国家助学金和勤工助学还不足以满足学费支出。目前独立学院的学生资助是以经济帮扶为主的保障性资助[6]，无法实现立德树人的根本任务。

一、独立学院开展资助育人的工作要求

资助工作的本质在于育人，独立学院应强化资助育人理念，构建资助育人质量体系，把“立德树人”根本任务融入学生资助工作全过程。促进形成全员参与、各部门配合、各个教育教学环节统筹协调的资助育人长效机制，对家庭经济困难学生从“保障型资助”向“发展型资助”延伸具有重要作用。但是独立学院2007年才被正式纳入国家帮扶资助体系中，资助工作发展不过十余年，目前体系虽然已经初步建立，但是因其存在的自身问题导致资助育人工作仍然仅仅停留于对家庭经济困难学生采取物质性帮扶，在精神层面未得到体现。

二、独立学院资助育人工作存在的问题

（一）家庭经济困难学生认定不精准

认定不够精准主要由申请人个人原因、学费支出较高、学生家庭经济状况动态变化、学生家庭收入信息与民政部门对接困难等原因组成。一是申请人个人原因：部分真正困难的学生碍于自尊心不申请，而部分不困难的学生认为核实难度大，冒充申请；二是学费支出较高：独立学院的办学特点决定了学费相较于公立院校高出数倍，学生的生活成本相较于公立院校学生高，部分家庭收入并不属于家庭经济困难的学生因高昂学费和生活成本，导致家庭经济困难，但是因家庭收入其实并不低而导致无法申请；三是学生家庭经济状况动态变化：独立学院学费高，学生群体多数是来自于商人家庭，在目前经济下行趋势下学生家庭动态变化较多，学校难以及时更新家庭经济困难学生库信息，动态管理实施不到位；四是学生家庭收入信息与民政部门对接困难：目前浙江省省内学生可以通过“一窗受理”平台查询到相关信息，省外学生的信息还无法及时对接，要求学生诚信办理，并无地方民政部门盖章，增加了精准认定的难度，个别同学开了纸质证明的也是村或者社区出具的证明，由于基层部门缺乏原始台账，证明的效力并不高，对于困难生的等级区分难以作为依据。

（二）资助人员队伍专业性不高

独立学院中存在资助专职人员不足、缺乏专门的工作机构等问题。目前多以辅导员兼职解决问题，极少具有代表性的资助工作人员专业培训，辅导员队伍因其除了奖励资助工作以外还承担着思想政治教育、党团管理、学生日常事务等繁杂工作导致无法全身心或投入大部分时间在资助工作上，且辅导员队伍更新速度较快，使得少部分工作人员对于资助工作重要性的认识不到位，对于该项事业的工作价值认可度不高，对于资助业务的熟悉程度不深。面对现如今资助业务不断扩大范围，难以做到对于资助业务的全面了解，以致资助育人工作收效甚微。目前公办高校中均设立有独立的学生资助管理中心，并按照在校生规模1：2500的比例配备专职资助工作人员。目前独立学院多数未设立独立的学生资助管理中心，无资助工作专业的选拔、培养使用路径，所以在现行的架构下独立学院想要提升资助工作人员的专业性，将资助工作做得精准、高层次是较为困难的。

（三）资金来源的单一

公立高校的资金来源主要由教育行政部门拨款和社会资助组成，独立学院与公立高校相比，由于教育行政部门拨款较少，学费普遍较高，学院的资助经费部分来源于学院的学费收入，导致独立学院资助经费相对不足。由于独立学院的办学性质，其早期多依托于母体高校办学，办学时间较短，学生层次相较公立本科院校低，社会上常常将独立学院与民办高校混为一谈，认为二者都是高学费且办学水平不高，对于独立学院的认可度不高，且认为独立学院的学子因学费较高，其家庭条件必然更优越，不需要提供资助，所以极少有社会资助愿意投入资助资金。现实中确实存在部分家庭经济状况良好的学生，也存在着部分家庭经济状况不佳的学生，其中有部分为事实无人抚养儿童、建档立卡贫困家庭学生等特殊困难群体学生，独立学院学费较高，学生在独立学院的学习成本较高，经济压力较大，需要获得资助。因固有的观念、学校校友力量不足等原因，导致社会资助很少，资助资金来源单一，对于资助育人工作特别是全方位的育人工作支出相对较少。

（四）育人成效不显著

家庭经济困难学生往往伴随着学业困难、心理困难、就业困难、思想困难等问题，目前独立学院多数以“保障型资助”为主，对于学生资助并没有全方位考虑需求，资助工作多以物质或者资金形式发放的形式完成，资助育人途径和方法单一，并未真正从心理、科研、学业、就业等方面针对性得进行引导，育人工作的针对性不突出，导致学生的感恩意识、自强意识、责任意识较为薄弱。多年以来，家庭经济困难学生一贯以“输血式”的无偿性资助为主，虽然这让学生获得了上学的机会，但是也致使部分学生习惯了不劳而获。由于长期处于物质生活匮乏且受到社会上“拜金主义”、“利己主义”等思想的不良影响，导致部分群体理想信念淡薄，感恩意识薄弱，无回报社会意识，这无益于对于家庭经济困难学子的培养。

曾经的资助工作仅仅是单一部门的资助业务，现如今的育人工作需要多角度、全时段育人，需要各部门之间交叉配合，单一的作用并不显著，多部门的信息交流和互通才能更有利于育人工作的开展。

独立学院要解决以上问题，首先要丰富学生资助的形式。有针对性得对其个体进行分析，按照每个人不同的需求标签定制科学有效的资助形式，同时积极将思想政治教育工作同资助工作结合起来，从而构建独立学院的资助育人长效机制。

三、独立学院资助育人长效机制构建策略

独立学院应当落实立德树人的根本任务，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，形成教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人长效机制，做到扶贫更扶志。

（一）健全资助育人工作体系

资助育人工作应当坚持落实立德树人根本任务，以培养德才兼备、德智体美劳全面发展的人为目标，从教育教学过程中培养合格的社会主义建设者和接班人。面对资助育人工作任务，独立学院应当汇聚辅导员、班主任、任课老师、党团干部、班干部等各方力量，搭建起以“学院学生工作领导小组、学生资助管理中心、二级学院资助工作小组、班级资助工作小组、寝室互助小组”五级资助育人体系，全方位、全天候、全过程关注关心关爱学生。

（二）完善资助人员队伍的建设和培养体系

独立学院应当高度重视学生资助人员队伍的建设，严格按照《教育部关于进一步加强高等学校学生资助工作机构建设的通知》文件要求，按照高校资助管理中心工作人员与在校生按1∶2500配备资助专职工作人员。明确各二级学院资助工作负责专人，建立起以学院资助中心、二级学院资助工作负责专人、辅导员为主体的资助队伍。编撰学生资助工作百问，间歇性、系统化对涉及资助工作进行不定期培训。加强对资助工作人员、辅导员对于资助育人工作的引导，鼓励加强创新实践发展性资助项目。加强资助工作标准化建设，简化减轻工作人员工作压力和上手难度。辅导员作为学生和学院的纽带，是资助政策的重要宣传者，也是资助育人工作的重要执行者，独立学院应当加强对辅导员育人能力的培养。一方面，要定期开展辅导员培训，加强对于资助政策的普及和对资助育人案例的分享，提升资助人员的专业能力；另一方面，学院应当重视辅导员在资助育人工作方面的职业发展，加强院校之间和院系之间的岗位交流，在资助育人的项目、课题、论文等方面给予更多的支持，可以促进学院资助工作由普遍化向专业化发展。

（三）增大资助经费投入，拓宽经费收入渠道

独立学院由于其办学性质，故其自身投入资助工作中的经费相较公立学校偏少，政府应当增加对于独立学院的资助经费投入，从而更好得开展资助育人工作。独立学院还应努力拓宽经费收入渠道，争取与学院合作的优质企业建立社会奖助学金以丰富奖助学金体系，鼓励和引导优秀校友和校友企业设立助学金，发掘更多社会力量参与支持独立学院的资助育人工作。

（四）加强数据互通，实现资助工作精准化

现代化数据收集可以使资助工作提质增效。独立学院应当扩大学院学生信息系统的使用范围，实现校内一卡通用，在保证数据安全的前提下，有效地进行数据分析，实现学校各部门之间数据共享，根据学校超市、食堂消费情况了解学生基本消费信息，辅以辅导员、班主任、学生干部对学生基本情况的了解，判别学生是否需要资助。政府有关部门应当完善学生家庭收支信息的完善和共享，实现家庭经济困难学生精准资助。独立学院在认定开始时应当结合家庭经济因素、地区经济社会发展水平因素，采取家访、个别访谈、信函索证、大数据分析、民主评议等多种方式，根据实事求是的原则认定需要资助的学生，提高资助精准度。

（五）加强部门协作，协同育人

独立学院应当深化协同育人理念，提升部门之间协作，加强学生处、教务处、后勤部门、心理中心、招就处等各部门联系，让各部门参与其中，形成多方联动的育人环境，实现掌握学生学业成绩、挂科情况、心理状态、就业情况、情感状态、家庭经济情况等多维度数据，通过思想引领调动家庭经济困难学子的学习积极性，在学习生涯中不断磨砺自己，提升综合素质。对于家庭经济困难学生实行“一生一档”管理，发挥各部门优势特长，针对学生自身情况和需求，提供学业指导、心理辅导、就业指导、职业生涯规划等精准化、个性化服务。协同心理中心，通过心理讲座、心理健康知识宣讲、团体辅导等形式保障受助学生心理健康，及时掌握受助学生心理问题。独立学院中学生间贫富差距大，导致部分家庭经济困难学生存在自卑、孤僻等心理状况，心态失衡，通过心理健康教育和心理咨询等活动可以有效减轻，帮助其树立正确认知，摆脱情绪困境。协同就业部门，开展家庭经济困难优秀毕业生推介活动，向优质企业推荐学生，解决就业困难问题，让因家庭经济困难而失去就业机会的学子能跟普通学子站在同一起跑线上。

（六）构建发展性全过程资助模式，扶困扶智更扶志

独立学院应紧紧围绕“立德树人”的根本任务，以学生全面发展为中心，以资助为路径，以育人为目的，将造就有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年为资助育人目标，从学生根本需求出发，实现学生入学前、入学后和毕业后全过程育人。

入学前，通过印发资助政策指南、开通资助热线，实时为学生解答资助政策问题，加强资助成册的宣传工作。在入学前就让学生了解到国家助学贷款、国家助学金、国家励志奖学金、勤工助学、临时困难补助等资助政策的申请要求和途径，结合诚信教育，引导学生做好家庭经济困难学生信息登记。在入学前学生对于政策有基本的了解和目标导向，对于学生在日后的大学生涯打好扎实基础，同时也让家庭经济困难学生更有信心踏上大学的旅途。

入学时，设置绿色通道，确保每一名经济困难学生能够顺利完成学业，在始业教育中贯穿资助政策宣讲，确保学生对于资助政策的覆盖面。

入学后根据阶段不同给予不同的帮扶措施。具体方案如下：

大一阶段：（1）通过家庭经济困难学生认定申请，谈心谈话，电话咨询等方式认定家庭经济困难学生，建立困难学生数据库，在大学期间持续跟踪数据，动态调整。鼓励家庭经济困难学生参加勤工助学活动，培养学生能吃苦、敢奋斗的好品质。（2）勤工助学是学校学生资助工作的重要组成部分，是提高学生综合素质和资助家庭经济困难学生的有效途径，是实现全员育人、全程育人、全方位育人的有效平台。规划好勤工助学活动的顶层设计，通过岗前培训，定向培养学生如办公软件使用、文件整理、数据核对等技能，从而提升学生的综合能力，推进劳动教育。拓宽勤工助学路径，尝试发展校外勤工助学活动，与学校所在地政府、企业合作，由学校审核资质定向提供岗位，保障学生勤工助学的质量，从原先的“输血型”无偿资助转变为通过努力获得资助的“造血型”资助方式，改变学生不劳而获的思想，从而实现感恩教育。（3）建立导师制度和朋辈互助制度。为每一位家庭经济困难学生分配导师，能够针对性得加强对学生个人的了解，及时解决生活中的困难。由家庭经济困难学生中成绩优异学生与成绩较差学生绑定互助，在学习帮扶中培植学生奉献精神和互助精神，从而在学生群体中实现“传、帮、带”。

大二大三阶段：按照马斯洛的需求层次理论，大二大三的学生对于个人价值的自我实现、审美能力的提升、专业教育知识的需求会更高，可以重点关注学生专业教育，学院可利用课程资源、专业实习、课外科技竞赛引导家庭经济困难学生提升专业水平，提高科研能力。独立学院应当提供家庭经济困难学生创新创业实践机会，鼓励支持家庭经济困难学生参加SYB培训，开拓视野，提高社会实践能力。独立学院可以针对性得举办校园文化活动，鼓励家庭经济困难学生参加活动，培养社交能力同时增强其社会责任意识。独立学院还应针对学生需求给予关心关爱和心理辅导，引导其摆脱自卑心态，以积极的心态对待学习生活。

大四阶段：学院应当开展家庭经济困难学生就业座谈会，邀请专家给学生提供免费就业指导建议，帮助家庭经济困难学生就业；开展考研座谈会活动，邀请优秀的学长学姐分享考研、考公经验；开设专业技能提升课程，如平面设计课程、网页制作课程，提升学生就业综合实力；积极宣传基层就业补贴政策、“西部计划”“三支一扶”“大学生村官计划”等就业政策，融入感恩教育，厚植学生自强奋发之心、感恩回报之情、为国奉献之志。

高等教育是中国现代化建设伟大事业的奠基工程，其目的不只限于传授知识和培养技能，更重要的是提升学生的社会责任感和综合素质。独立学院在立德树人视域下的资助育人工作应当充分发挥育人功能，利用感恩教育和诚信教育，培养学生的社会责任感。同时引导家庭经济困难学生建立正确的消费观和价值观，增强学生的抗压能力和抵抗逆境的能力，以更加自信、更积极向上的心态面对现在人生临时面临的困难，树立远大的人生理想，成为坚定不移听党话、跟党走，怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢为又善作善成，立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。独立学院应结合思想政治教育工作规律，要求每位任课教师将课程思政融入课堂教学，对学生进行理想信念教育、诚信教育、爱国主义教育、学风教育网络安全教育。学院应当积极推进推动落实“一人一档”、“一生一策”帮扶机制，确保资助对象认定精准。深入开展资助主题征文比赛及诚信教育等“感恩季”系列活动，宣传优秀学生典型，传播资助育人正能量，从物质帮扶、道德浸润、能力拓展、精神激励四方面下功夫，落实立德树人根本任务，建立资助育人长效化机制。

四、结束语

独立学院资助育人工作应围绕学生、关照学生、服务学生，在资助人，关心人中教育人、引导人，要把“立德树人”这个根本任务融人资助工作的全过程，大力推进精准资助和资助育人。探索资助育人长效化机制建设有利于拓展资助育人路径，推进全方位精准资助，助力学生成长成才。

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