摘 要： 铁路客运是铁运输的重要成分，其作为一种普遍应用的交通工具，其首要工作就是要确保安全。要想有效进行客运安全风险管理就必须积 极采取有效措施，安全风险管理作为一种新时代的管理方法，通过提高安全风险意识、识别风险点等，提高客运安全管理水平，保证旅客的人身安全起到很好的积极作用。

关键词： 铁路;客运;安全风险;管理

1 铁路运输安全管理的重要意义

铁路运输安全管理是我国交通运输事业的核心所在，是实现我国铁路运输管理飞跃式发展的重要保障，高效的铁路运输安全管理对铁路交通运输可 持续发展有着不可忽视的作用，有效的铁路安全运输管理是人们安全出行的重要保证，目前人们对安全出行的关注度越来越高，相对安全便捷的交通工具成为越来越多人的出行选择。铁路运输安全管理是铁路长远发展的重要依托，也是铁路运输安全管理深入发展的根本方向，是铁路建设的必然要求， 有助于铁路交通事业的健康发展，有利于国民经济实现有序发展[1]。

2 铁路客运安全风险管理理论

2.1 风险识别

风险识别是指结合必要的风险管理技术，识别客运生产过程中潜在的可能造成人员伤亡、财产损失、旅客时间价值损失或对社会产生负面影响的事 件。

常用的风险识别方法包括：

（ 1）基于证据的方法，如通过对历史数据统计分析识别风险

（ 2 ）系统化团队识别的方法，由一组专家按照系统化的过程，通过结构化设置的提示和问题识别风险;

（ 3）归纳推理技术，通过对程序或系统进行结构化和系统的检查归纳总结出风险点。铁路客运系统在多年运营过程中积累了大量安全管理相关数据，对历年客运安全事故、客运行车设备故障数据、日常安全检查历史数据进行归纳统计，为识别客运安全风险事件提供了重要依据[2]。

2.2 风险分析

风险分析是根据搜集的信息和风险管理的目的，对识别出的风险事件进行定性和定量的分析，为风险评价和风险控制措施的设置提供支持。

铁路客运系统是典型的人-机-环-管系统，在开展客运系统安全风险分析中，应综合分析人员、设备、环境及管理等各个方面的影响。此外， 在风险事件分析过程中，安全事故、故障数据、日常安全检查历史数据等应作为重要依据。对于历史数据积累不足的情况，现场专业技术人员的经验可以作为重要参考。结合客运安全风险分析的特点，建议可采用的客运安全风险分析方法包括专家头脑风暴法、安全检查表法、故障树分析法等。其中故障树分析法通过对目标风险事件的直接原因事件、中间原因事件、基本原因事件及其相互作用的逻辑关系分析，建立有向的故障树模型，不仅可以综合考虑人为因素、设备故障、环境影响及管理缺陷等对目标风险事件的影响，还能根据分析需要提供定性分析结果或定量分析结果[3]。

3 铁路客运安全风险管理的对策

3.1 找准风险源，贯彻“安全第一”的管理理念

铁路客运的特殊性，进行安全风险管理，仅凭更新技术、更换设备的方法无法起到良好的效果，需要每位工作人员全员参与，认真做好各自的工作，强化 个人安全意识，通过一系列科学有效的管理制度保证铁路客运的安全性，简而言之，铁路客运安全风险管理追根溯源需要落实到管理上。传统粗放式的安全管理方式，已经无法满足现代化铁路客运的发展需求。

铁路客运存在的风险因子非常多，如：值班中玩忽职守、未及时立岗接车、客运组织混乱、客运作业环节联系脱节、发车条件不确认、站台作业车辆管理不到位等，都属于铁路客运常见的风险因子。通过现象看本质，是铁路客运安全风险管理的重中之重，通过上述风险因子可看出，人是影响铁路客运安全风险的主要因素，管理制度不完善，管理基础不扎实，是引发安全风险的主要原因[1] 。基于此，铁路客运安全风险管理人员，需要积极转变传统思想观念，从管理现场找到存在的问题，找到管理制度存在的弊端和不足，才能将“安全第一，预防为主”的铁路客运安全风险管理理念落实到实处，保证铁路客运运行的安全性。

3.2 加强安全风险管理，加强完善细节

“千里之堤，溃于蚁穴”，放任细节上的漏洞就是对安全生产的不负责任，就是对安全风险管理的漠视。细节是什么？细节就是钢轨上的螺丝钉、 工地上的安全帽、小区中的灭火器，是生产生活中最具体的体现。安全风险管理最核心的就是细节管理，没有严谨的细节管理，安全生产就没有保障。 对待安全风险管理工作，无论是决策者还是执行者，都必须有“举轻若重”的态度，要将每一个微小的问题放大来看，努力解决，决不能认为小问题不会造成大影响而放任自流。综合管理部门要奉行“综合工作无小事”的工作准则，在工作细节上加以完善。

3.3 重视客运安全文化建设，提升职工应变能力

铁路客运安全的技术保障只能实现最低层次的基本安全，安全管理和法制规定可实现较高层次的监管安全，但要实现最高层次的长效安全则需要唤 起人们安全的本能意识。进行铁路客运监管的安全文化建设，使员工主动进行自我监督学习和对他人的监督，明确安全责任，严格自我工作要求，主动把安全作为工作的目标和宗旨[2] 。对于一些在确保旅客安全工作方面总结出经验的路局和站段要进行表扬和推广，对于一些老出问题比较差的要进行通报批评和考核。要利用各种宣传形式，教育广大铁路客运工作人员尽快提高对确保旅客人身安全的意识，把各项作业标准都与旅客人身安全挂勾，尽快改变以往把旅客人身安全重点放在善后处理上的观念。

3.4 优化创新铁路客运安全风险控制

铁路客运安全风险的有效控制涉及到多方面的內容，要想达到理想化的安全风险控制效果，就要结合具体流程对风险控制工作进行创新，增强铁路 客运安全风险控制工作的针对性和有效性，为铁路客运安全运营目标的实现提供坚实的保障。

（1）对安全风险研判进行创新，确保能从风险研判方面关注客运组织职工自身伤害防控、治安环境建设、应急处置工作以及食品卫生安全等角度针对 可能存在的安全风险实施全方位排查，逐点对风险因素的构成和等级进行划分，为制定科学合理的风险防控措施奠定基础[3]。

（2）要科学落实过程控制工作，将铁路客运安全风险责任落实到各个工作环节和各个工作岗位，确保能提高铁路客运工作人员的安全风险防控意识， 能自觉践行标准化作业，在各个环节阻断安全风险的出现。例如某客运段针对非空调车次焚火锅炉防火安全引入电子巡更打点仪技防手段，促进作业人员定点巡检，确保能及时发现安全隐患并妥善处置。

（3）对应急处置工作进行强化，综合分析可能出现的安全风险问题，并制定完善的应急处置工作流程，能对职工群体的职责进行明确的划分，且定期 组织应急演练活动，提高职工群体应急处理能力和整体水平。

（4）优化闭环管理工作，确保能针对已经出现的安全风险问题实施严格的管理，跟踪整改安全工作，最大限度规避同类安全风险问题的出现，促进铁 路客运安全风险管理水平得到进一步提升[1]。

结语

伴随着我国铁路的大面积改建，其一如既往的作为我国交通业的核心部分，在我国交通运输当中占据重要地位。当前，铁路客运逐步暴露出了一些安全问题，因此我们有必要对客运安全进行深度思考，比如通过提高安全风险意识、提高风险识别等，保证铁路客运安全运行。

参考文献

[1]滑艳.铁路车站客运安全风险管理[J].新西部（理论版），2012（29-30）.

[2]张立伟.完善铁路专用线委托运输管理的对策[J].铁道货运，2017，35（1）：50-53.

[3]范先云.浅谈铁路客运安全风险管理[J].农家参谋，2019（16）：237.