摘要：自党的十九大以来，习近平总书记多次发表论述，强调实施乡村振兴战略，并提出了推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴的要求。2021年2月，中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》。乡村振兴战略的实施，关键在于人才。实现农民增收和推进农业农村现代化，离不开具备“三农”情怀的人才支持。因此，通过体制机制创新激发乡村人才的活力，吸引更多优秀人才到乡村创业兴业，显得尤为重要和迫切。本文探讨了广西乡村振兴背景下人才振兴存在的问题，提出了加强乡村人才队伍建设的对策建议。通过选才、育才、引才、借才、用才、留才和管才等举措，推动广西农村人才发展，实现乡村振兴。

关键词：乡村振兴战略；广西人才振兴；困境与对策

引言：乡村振兴战略对于广西乡村发展具有重要意义，而人才振兴是乡村振兴的关键所在。然而，目前广西农村人才队伍建设面临诸多问题，包括人才流失、培养机制不健全、创业创新环境欠缺以及评价标准难统一等。因此，为了推动广西农村人才振兴，需要采取一系列措施，如选派优秀干部到农村一线、加强人才培养、积极引进外出人才、打破束缚激发创新能力、改善待遇环境吸引人才留下等。只有全方位打好人才振兴的“组合拳”，让各类人才在乡村广阔天地中大显身手、大展才华，广西乡村发展才能迎来更好的机遇。

一、人才对于乡村振兴的重要意义

在乡村振兴战略中，人才的作用至关重要。人才是乡村振兴的核心驱动力量，对于乡村振兴的产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕等五个维度都具有重要意义[1]。

其一，人才对于乡村产业兴旺至关重要。乡村振兴的核心目标之一就是实现乡村产业的兴旺发展。而人才作为产业发展的重要资源，对于推动农村产业结构升级、技术创新和品牌建设都起着至关重要的作用。优秀的人才能够提供科学的规划和策略，带来先进的管理模式和经营理念，推动农村产业向高质量发展。其二，人才对于乡村生态宜居具有重要意义。乡村振兴不仅仅是追求经济增长，更注重生态环境保护和改善。优秀的环境保护和生态建设人才能够带来创新的生态治理理念、技术和方法，推动乡村生态环境的修复和保护，使农村成为宜居的美丽家园。其三，人才对于乡村乡风文明的树立具有重要影响。农村乡风文明建设是乡村振兴的重要内容之一。优秀的文化教育人才能够传承和弘扬传统文化，提供高质量的教育资源和文化服务，塑造健康向上的社会风尚，推动乡村文明建设和精神文化生活的丰富多样化。其四，人才对于乡村治理有效具有重要价值。乡村振兴需要创新农村治理体系，提高乡村治理的科学化、规范化和信息化水平。优秀的管理和治理人才能够带来先进的管理经验和治理理念，推动乡村自治的发展，加强村级组织建设和农村社会治理体系的完善，实现乡村治理的有效性和公正性。其五，人才对于乡村生活富裕具有重要意义。乡村振兴的最终目标是改善农民的生活水平，推动农村实现共同富裕。优秀的人才能够引领乡村经济发展，带来更多的就业机会和收入来源，提供优质的公共服务和社会保障，提高农民的生活品质和福祉。

二、农村人才队伍建设存在的问题

在乡村振兴战略的背景下，广西农村人才队伍建设面临着一系列问题。首先，高素质人才紧缺是一个普遍存在的问题。当前，农村发展对于高素质的人才需求日益增加，然而，由于教育资源相对匮乏和就业机会相对稀缺，吸引和留住高素质人才成为一个难题。其次，人才培养教育资源匮乏也制约了农村人才队伍建设。由于农村基础设施的欠缺以及教育资源不均衡的问题，许多农村地区的人才培养条件较差，无法提供高质量的教育和培训机会，导致年轻人才的培养存在困难[2]。第三，人才外流现象突出。由于农村发展相对滞后和城市化进程加快，许多具有潜力和能力的农村人才选择离开家乡，前往城市谋求更好的发展。这导致了农村人才的流失和人才断层问题。 再者，人才晋升通道不畅是困扰农村人才队伍建设的一大问题。由于农村基层组织结构相对简单，晋升途径有限，许多潜力人才难以得到发展机会和施展才华的平台，导致人才活力受到挤压。 最后，人才考核体系不完善也制约了农村人才队伍的建设。由于缺乏科学、公正的人才考核评价标准，农村人才无法得到充分的认可和激励，人才选拔和使用过程中存在着主观与不公的现象。上诉问题表明，乡村振兴不是一个部门的事，而是需要构建政府、市场、社会联动参与，协调推进的机制，迫切需要采取一系列合理有效的对策措施来加以应对。

三、加强广西农村人才队伍建设，实现人才振兴的对策建议

（一）在“选”上出实招，配齐建强村级干部队伍

乡村能不能振兴，村干队伍是关键。选好配强村干队伍，首先，应该在“选”上出实招，可以从以下几个方面进行加强：一是不拘一格选用人才，打破地域、身份、职业界限，打造一支真正能干事想干事干得成事又不出事的村级组织带头人队伍。比如从外出打工能人、乡贤、复原退伍党员军人、本村毕业大学生等寻找有志于服务家乡建设的人选。二是加强培训和能力建设，实施培训提能工程。把村党组织书记、村干培训纳入当地党员干部教育培训重点对象，每年对村级干部队伍进行有针对性的集中示范培训，增强履职和带富能力。三是搭建工作平台，提供发展机会，将村干用好用足，也让他们参与到政府决策、社会事务和公益活动，增强综合能力。四是加强培训与交流机制，组织参加各级各类活动，如举办“新时代书记论坛”“乡村振兴示范村”现场观摩、座谈等方式，开拓他们的视野，提高村干队伍的价值感、荣誉感。

（二）在“育”上下功夫，不断壮大振兴乡村人才队伍

乡村振兴不可能一蹴而就，而要守正笃实，久久为功。加强对乡村人才的培育才是打基础，利长远的事。首先，因地制宜构建特色职业培训体系。针对广西农村的特点和需求，应当通过涉农院校开展职业培训，突出乡村振兴主题，培养具备专业能力和实践技能的人才。这样可以形成具有乡村特色的“农业+”专业群，满足农村经济发展和产业升级的需要。其次，利用线上网络开展教育培训。通过开发农业微课堂、利用学习强国慕课板块、小红书等APP短视频以及远程授课的方式，可以克服由于村级事务多，请示批复繁琐无法大规模外出考察学习农业先进省份经验的问题。这种在线教育培训方式可以让更多的农村人才接受到高质量的教育资源，提高他们的综合素质和专业能力。第三，搭建产学研合作平台。广西可以成立市县乡村振兴研究院，并推广“科技小院”等培养模式，促进产学研合作。聘请涉农院所专家、学者、龙头企业技术骨干以及惠农银行专员对乡村人才开展针对性、系统化培训。

（三）在“引”上做文章，鼓励外出人才支持家乡建设

栽下梧桐树，才能引得凤凰来。在加强广西农村人才队伍建设，实现人才振兴的过程中，应该在“引”上做文章，鼓励外出人才支持家乡建设。一方面，要大力支持各类人才返乡创业。针对高校毕业生，可以加强校园宣讲活动，借鉴成功经验如“选调生、三支一扶” 校园宣讲模式，引导大学生回到农村创业就业。同时，建立“人才公寓”，为创业大学生提供租房补贴，并鼓励高校与行业、企业、农村集体合作开展有针对性的人才培养项目。此外，通过建立村校实训基地，扩大乡村人才实践实训的机会。另一方面，应该大力支持各类人才在农村创业。这可以通过进一步完善人才返乡创业政策来实现。借鉴桂惠贷、木材贷等经验，创新开发人才贷等助农金融产品来解决创业资金问题。这样可以有针对性地解决无钱创业的问题。再有，要大力支持农业科研与技术推广、农业经营管理与电商等方面人才到村发展。鼓励专业人士为乡村振兴和农业现代化提供增值服务，并允许合理取酬。此外，鼓励地方政府向“土专家”、“田秀才”、“乡创客”发放补贴，以激发他们的创新活力。其次，建立并完善返乡创业能人、优秀人才信息库，一人一档登记造册，进行常态化跟踪和管理。同时可以探索政府购买服务模式，聘请专业团队为本地乡村振兴和农业农村现代化提供支持。

（四）在“借”上敢为先，不拘一格求才求贤推动乡村发展

他山之石，可以攻玉。在乡村振兴战略的背景下，加强广西农村人才队伍建设我们需要做好自己的事，但更需要借好外力，形成助力。我们需要在“借”上敢为先，不拘一格求才求贤。一方面，借鉴其他地方先行先试的成功经验，政策，结合广西的实际为我所用。另一方面，积极引进外部人才。广西可以向其他地区进行交流与学习，吸引外地专业人才来到农村，为乡村振兴注入新的活力和创新思维。采取税收优惠、住房补贴等政策措施，提供良好的工作环境和福利待遇，搭建各种沟通交流平台，吸引更多高素质人才参与乡村发展。另外，强化院士、专家对产业支撑发展的作用，加大柔性引才借智力度，挖掘广西优势，建立院士、专家工作站，与专家教授签约建立长期合作关系，吸引专家学者深入基层解决农民种养殖、农产品加工、销售等方面的指导；同时深化市企共建、校企共建、校县共建这些方面的人才合作机制，实施农业领军人才团队扶持计划，让更多更优秀的人才为我所用。

（五）在“用”上见实效，激发人才创新创业能力

为了解决广西农村人才队伍建设中存在的困境，实现人才振兴，需要在“用”上采取实效措施，激发人才的创新创业能力。其一，要建立人才激励机制，给予人才更多的发展空间和机会。通过设立创新创业基金，提供创业资金和贷款担保，鼓励人才在农村领域开展创新创业。同时，建立科学合理的绩效评价机制，把人才的工作表现和贡献体现在奖励和晋升上，比如在乡镇班子、县直、市直部门选拔招聘人才时，注重选拔在乡村一线能沉得住、干得好，有口碑的干部。其二，加强人才培训和技能提升。组织各类培训、研讨会和交流活动，提供专业知识、管理经验和创新思维方面的培训，提高人才的综合素质和实践能力。此外，与企业、科研机构等建立合作，为人才提供实习实训的机会，培养更多具有实际操作能力和创新精神的人才。第三，加强与高新技术产业的对接。积极引导人才参与农村高新技术产业的发展，如农业科技、智能农机、生态农业等领域。

（六）在“留”上谋实策，让人才进得来，待得住，干得好

能把人才留得住，让人才干得好，需要各方面支持，也充分地考量各地的治理智慧。在乡村振兴战略的背景下，广西人才振兴面临着留住人才的困境。为了解决这一问题，我们需要在“留”上出实招，让人才进得来，待得住，干得好。首先，要加强政策宣传力度，营造良好的“留”的氛围。我们可以用生动通俗的形式宣传党的人才政策，让广大群众能够理解和接受。同时，每年选树一批乡村人才先进典型，给予表彰和政策扶持，提高乡村人才的认同感、归属感和荣誉感。每年举办文化美食节、趣味运动项目、唱歌舞蹈等比赛，让大家融入农村，爱上农村，扎根农村。其次，要加快乡村公共基础设施的建设，改善人才的生活和工作环境。要深入推进乡村生活垃圾、污水及环境污染等方面的人居环境整治，为乡村人才提供良好的生活和工作环境。第三，要完善乡村的医疗、教育、交通等基本公共服务，消除人才在乡村发展的后顾之忧，让人才安心留在乡村工作，可以进一步推动广西农村人才队伍建设，实现人才振兴。

（七）在“管”上有温度，让人才在农村广阔天地实现人生出彩

为了解决广西农村人才队伍建设中存在的困境，实现人才振兴，需要在“管”上采取措施，加强乡村人才的组织保障。第一，要坚持党管人才原则，将人才振兴工作纳入各级党委政府考核内容。通过考核指挥棒的作用，形成对人才振兴工作的重视和支持。第二，建立乡村人才分级分类评价制度，制定实操性、适用于乡村人才认定的评价标准。这样可以评价不同层次、不同领域人才的贡献和能力，为他们提供更有针对性的发展方向和发展机会。第三，建议在党委统一领导下，由组织部门牵头统筹人才振兴工作，各相关部门分工负责。定期召开联席会议研究落实相关工作，加强协调配合，形成合力。第四，加强乡村治理人才队伍的培养、配备、管理和使用。在干部培养体系中倾斜乡村振兴一线，选优配强涉农部门领导班子和市县乡分管乡村振兴的领导干部。注重提拔那些在农村工作中政治过硬、实绩突出的干部。这将激励乡村人才在广阔天地中实现人生出彩，推动广西乡村振兴战略的顺利实施，促进农村经济社会的可持续发展。

四、总结与思考

一言以蔽之，乡村振兴离不开人才支持，而广西乡村人才振兴存在诸多困境。为此，本文提出了加强乡村人才队伍建设的对策建议，包括选派优秀干部、加强人才培养、积极引进外出人才、创新借才方式、激发创新创业能力、改善待遇环境以及加强综合管理等。通过这些举措，可以推动广西乡村人才振兴，为乡村振兴战略的实施提供坚实的人才保障。

参考文献：

[1] 蒋漓生. 乡村振兴战略下广西农业职业院校专业人才培养的对策建议[J]. 广西农学报，2020，35（4）：77-80.

[2] 王思琴. 乡村振兴战略下农村电商人才培养模式分析——以广西玉林农业学校为例[J]. 华章，2022（11）：48-50.