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工程管理中的工程变更管理

李国龙 岑跃钊 官勇 黎江 骆誉友
  
科学与学术文集
2021年13期
广州越建工程管理有限公司

摘要:当前整个社会的发展都进入到了一个非常关键的发展时期,这样也就为经济的迅速腾飞提供了一个绝好的前提条件。在这样的大环境下,各方面都得到了发展 ,建筑业的发展既能适应社会的发展,又能促进国民经济的持续发展。但由于施工涉及的领域比较广泛,所以整个施工项目都会受到很大的影响,最后会产生一些工程上的变更。所以,相关施工人员要切实加大对变更的管理,以节省施工费用,提高施工项目的经济效益。

关键词:建筑工程;工程变更;管理

1工程项目变更管理

1.1工程变更的概念

所谓工程变更,指的是在工程实施过程中,按照合同流程,监理人根据工程需求,下达指令对招标文件中的原设计或经监理人批准的施工方案进行的在材料、工艺、功能、功效、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等任一方面的改变,统称为工程变更。

1.2工程变更管理的原则

为保证项目变更管理的有效性,管理者必须遵循各级审批、及时、确认竣工计量、一单计算、一月一清、原文件结算等六项原则,具体内容具体如下:(1)各级审批 的原则。工程变更管理必须在各级审批中进行,审批需要按照具体的管理程序、不同管理者的权限进行,并做好与变更有关的意见和计划的审核。(2)时效性原则。项目开工前的变更需要根据实际情况填写,上报审批程序,但施工中的变更则可以先口头上请示,后进行程序的补办,这样可以保证工程的影响变化保持在最低限度。

2 工程变更原因及其造成的影响

2.1 变更原因

所谓工程变更,一般是在一个项目开工建设后,由于某些原因,需要对建设活动进行一些改变或调整,导致有些环节与原建设方案存在差异。根据实际情况来讲,工程变更的内容涵盖设计变更、材料变更、工艺变更、标准变更、监理单位变更等多个不同方面。工程变更涉及的内容广泛,其背后的原因,又表现在许多不同的方面:一是业主因素。业主为项目甲方,施工单位为乙方。如果业主对项目的建设规模、使用功能或质量标准等提出新要求,就会导致项目发生变化。第二,设计因素。施工活动是按照工程设计方案进行的,但设计方案也不完善。可能存在一些缺陷或问题,有些问题在施工中可以解决,但有些问题解决不了的,就只能改变设计或工艺。三是建设因素。工程变更的原因,除了业主和设计原因外,还有施工单位自身因素。由于施工质量、安全、环保等问题,施工单位不得不对施工技术、作业流程进行调整和改变。第四,自然因素。除了一些实际因素外,还有一些自然因素会影响项目。例如,重大的自然灾害,或紧急的社会事件,或施工现场的地质、水文条件,都会对施工产生影响,从而导致工程发生变化。第五,合同因素。建设活动是在合同基础上进行的,如果合同条款发生变化,项目的建设自然也需要随之变化。

2.2 造价影响

工程变更的原因有很多,而工程变更后,对造价的影响也会从多方面体现:工程变更往往会增加施工量,施工量增加,则相应的材料消耗、人力成本、设备成本等成本支出,都会相应增加,从而导致整体施工成本增加。

项目变更会导致进度延误,增加项目成本。工程变更,往往不是立即完成的,一般会花费一段时间才能完成变更继续施工。而在等待变更确定的这段时间,建筑企业还需要投入相应的成本,从而导致成本增加。同时,项目变更不仅耽误了施工进度,而且增加了工程量,容易造成整体施工进度延误。

项目变更可能引起法律问题,面临索赔风险。项目变更不是某方面说了算的,需要项目甲、乙双方以合同的形式约定,确定项目变更的内容、范围和责任。但在实践中,然而在实际中,一些时候工程变更的程序不规范,变更随意性较大,导致建设单位与业主单位对变更意见不统一,进而就面临索赔问题。如如果是施工单位方面出现的变更问题,可能会面临赔偿,造成直接经济损失。

3工程管理全过程变更管理措施

变更发生在项目的各个阶段,针对工程的变更管理应该是全过程的变更管理,针对各个阶段应该有相应的变更管理措施,以期将变更对总成本的影响降到最低。

3.1决策阶段

只有进行变更管理,才能将影响降到最低,而决策期则是项目的源头。变更得越快,成本越低,而且对进度的提升也就越大。实证结果表明,决策阶段可缩短施工作业时间8.7%-43.3%。现阶段要确保项目的定位准确,由成本部牵头,集结市场部、设计部、工程部,共同商讨项目决策方案,制定出相应的施工标准,以最大限度地降低成本。

3.2设计阶段

(1)强化对设计合同的控制;在设计单位的合同中,要清楚地规定由于设计问题而引起的变更。在签订合同的时候,为了避免以后的争议,双方必须对此条款进行确认。同时在合同中应明确设计单位对甲方提出的变更时限,并接收甲方的意见,并要求立即答复。(2)多个审核。挖掘出设计的最优点和缺陷,以成本部门为主导,对顾客满意度的敏感费用进行评审,并根据顾客关心的敏感费用,给出相应的设计方案。除成本部、工程部、咨询单位、施工单位等部门对设计进行检查之外,还引进了专业的第三方对设计进行审查,以保证在设计阶段出现的疏漏、错误等问题得到解决,从而有效地降低了后期的变更。评审的时限不能太久,必须快速高质量地进行,避免延迟工程的建设。当前的设计单位在设计上还存在着太过保守的问题,通过多方审图来寻求设计上的改进之处。

3.3招标阶段

由招采部和成本部共同商讨,在合同中明确有关变更处理原则的条款,避免后续的争议,核实招标工程量清单的正确性,核对有没有疏漏,以避免以后的变更。在挑选单位时也要谨慎,不能仅凭最低报价就确定,以免出现低价竞标,造成高额索赔的情况。可设立项目库,对项目合作单位进行评价,并与优秀项目进行长期的战略合作。同时,在合同中也要清楚地规定奖励和惩罚机制,以调动员工的积极性,并对变革进行有效的管理。

3.4施工阶段

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