摘要：城市公共空间是城市居民日常生活的重要场所，同时也兼具了展示城市特色的作用，是推进城市高质量发展的关键设施。基于城市设计体系来看，通过对实际案例的调查和研究可以发现，目前我国城市公共空间的规划设计和建设存在一定问题，例如公共空间的布局缺乏系统性且人性化特点不足，未能融入绿色的设计理念，这一系列问题都在一定程度上导致城市公共空间规划设计工作出现了一些问题。基于此，本文分析了目前城市公共空间规划设计中存在的问题，同时基于城市设计体系，探讨了如何进行改进并妥善实施公共空间规划设计的策略，以期可以实现对城市公共空间的精细化管理。

关键词：城市设计体系;城市公共空间;规划设计;实施策略

城市公共空间承载了城市人民的公共生活，推动了城市的可持续发展，其规划设计往往与城市人民居住的环境质量以及空间结构等息息相关，对于城市管理等学科来说也是重点研究的内容。如今在我国城市公共空间的总体规划和设计中，缺乏完善的规划管理体系，导致我国的城市公共空间规划工作不够科学合理，因此必须基于城市设计体系实施更加符合现代化发展需求的公共空间规划设计策略，梳理其中存在的一系列问题，借鉴国内外成熟的公共空间规划设计经验，从而制定出科学合理的规划设计方案。

一、城市公共空间规划设计中存在的问题

（一）公共空间布局缺乏系统性

在规划城市公共空间时，一般情况下会按照城市的区、社区、街道等进行不同层次的区分，同时针对不同层次展开整体性的规划和统筹布局，根据不同区块的居民分布以及相对应的公共服务设施需求，匹配具有一定规模的公共服务设施，同时还要保障公共设施的服务半径是合理的。根据我国现行的城市规划体系来看，对城市公共空间的规划相对缺乏足够的科学管理，进而会导致城市公共空间的规划不具系统性。在整个城市的规划过程中，需要对公共空间的占地规模及其边界进行明确控制，制定详细的规划设计方案，加强对公共空间景观的设计，从整体入手，全面覆盖细节处，但是由于目前城市公共空间的规划设计缺乏系统性和连续的控制，进而会导致整个空间的使用存在不便利的问题[1]，降低了其功能性。除此之外，城市公共空间的规划设计不仅包括景观的打造，更应该从整个城市的长久发展入手，加强对可能影响到公共空间服务品质的因素进行控制，建立系统化的公共空间体系。

（二）不够重视绿色化的公共空间规划理念

随着时代的发展和我国经济水平的不断提升，我国社会和人民对于低碳环保的理念越发重视，城市的规划建设和发展也必然向着更加绿色化和生态化的方向前进，我国也加大了绿色建筑的建设力度，但是在城市公共空间的规划设计过程中，缺乏对绿色化规划设计理念的足够重视，导致很多公共空间中原本存在的植被遭到了破坏，一些河道被截弯取直处理，严重破坏了公共空间原有的生态平衡，甚至存在部分地区为了建设形象工程而破坏自然环境和浪费资源的情况[2]。

（三）公共空间的规划设计缺乏人性化

城市公共空间的配套设计和公共服务设施的建设，都是为了提高城市居民的户外活动舒适度和参与程度，但是如今很多城市公共空间的规划设计中仍然缺乏足够的人性化，例如夜间照明系统缺失、缺乏无障碍通行坡道等有利于弱势群体出行的规划设计，还有很多城市空间规划设计方案存在着配套单一的问题，一般情况下只会放置座椅、垃圾桶等必备设施，却忽视了饮水机、自动贩卖机等便民设施[3]。还有部分城市公共空间的建设对规模扩张有更高追求，所以未能充分考虑到公共空间的便捷性和功能性，使其投入使用后未能真正满足城市人民的生活需求。

二、基于城市设计体系的城市公共空间规划设计实施策略

（一）城市公共空间规划设计策略

基于城市设计体系，城市公共空间的规划设计可以实现分类分层，从而强化其系统性。对此，首先必须掌握城市中不同人群的出行特点，了解人民的出行距离、生活需求等信息，以此为基础设计出不同规模和功能性的公共空间。同时还要以目前的法律规范标准作为依据，结合城市设计体系来确定不同层次的公共空间规划布局和服务半径，确保其与城市的长期发展保持协调，与城市的设计和管理办法相一致。其次，还要从城市规划设计的整体出发，对城市公共空间的可达性、覆盖率等问题加以解决，尤其是针对重点区域的公共空间规划设计必须重视起来，充分落实相关管理程序，同时根据城市设计体系的要求来对重点地区的公共空间进行规划[4]。同时，城市公共空间的规划设计还必须与城市的自然环境、地形地貌等结合起来，对主要的空间片区以及节点、轴带等加以确认。对此，首先必须根据城市的整体建设层面入手，基于绿色发展的理念来进行规划设计，构建绿色发展的城市空间体系，让城市公共空间环境与周边的生态网络充分融合，完善城市中的公园、广场，建设更具连续性和绿色化的城市公共空间网络，通过这种合理利用绿化空间的方式来改善城市的自然生态环境。在城市的空间规划设计中，必须针对一些高强度且密度大的建筑区域进行特色化和活力化的打造和建设，加强对公共空间的高效利用，根据集约化的理念来加强对建筑界面的控制，实现对城市公共空间的景观一体化建设[5]，让城市的自然环境得到显著提升。

（二）城市公共空间规划设计实施策略

为了保障城市公共空间规划设计方案可以得到有效落实，必须加强城市公共空间规划与城市设计体系的衔接，考虑到国土空间规划布局走向，将城乡规划纳入到公共空间规划中去。为了能够实现对城市公共空间规划的统筹管理和全方位落实，首先必须不断完善其规划统筹机制，根据各地区的整体发展以及重点区域的发展分层次入手，加强对公共空间的规划设计，明确其运行维护和管理主体，细化不同项目主体的职责并具体化项目的落实要求。其次，必须加强对公共空间管理平台的建立和统筹管理，定期展开对公共空间的审查和运行维护以及管理，由政府插手做好协调活动[6]，确保不同的公共空间管理主体可以协调统一开展工作。城市公共空间的规划设计方案落实必须由人民群众共建共享，建立全面覆盖的参与机制，对此，需要面向大众建立完善的监督管理机制，保障人民群众的信息知情权，以城市为单位建立共享、共建以及共同管理的机制。另外，还要建立各公共空间的数据库，为人民群众参与到监督管理工作中提供依据，加强对城市公共空间的规划设计方案修改落实的监督，及时收集公众意见，避免出现违法侵占人民公共空间的行为出现。

结束语：

总而言之，基于城市设计体系的城市公共空间规划设计工作，主要采取分层级规划布局的形式，让城市公共空间更具系统性，同时也能让城市整体设计管理体系与公共空间规划层次保持一致，同时也要采取有效措施解决城市公共空间规划过程中出现的问题，建设出更加和谐宜居的城市公共空间，提升公共空间的土地资源利用合理性，实现城市的可持续发展建设。

参考文献：

[1] 汪科， 邵滢璐， 李昕阳，等. 基于城市设计体系的城市公共空间规划设计实施策略研究[J]. 城市发展研究， 2020， 27（4）：8.

[2] 佚名. 治理精细化背景下的城市公共空间规划管理实施路径[J]. 城市观察， 2020（1）：100-109.

[3] 黄忠. 城市公共景观空间的适老化设计探究——以上海为例[J]. 现代园艺， 2022， 45（6）：4.

[4] 陈猛. 特大城市区（县）级国土空间总体规划的比较与思考——以北京分区规划和上海浦东新区空间规划为例[J]. 中国土地， 2020（9）：4.

[5] 汪克田， 刘淑元. 基于生物多样性角度的城市公共空间规划设计探析[J]. 科技资讯， 2021， 19（15）：3.

[6] 王伊倜， 王雅雯， 李昕阳，等. 治理精细化背景下的城市公共空间规划管理实施路径[J]. 城市观察， 2020（1）：10.