摘要：新形势下，水利事业单位在发展过程中，通过注重优化固定资产管理工作，能够突出服务职能与管理职能，同时对于优化生态环境、抵御自然灾害以及促进当地经济可持续发展等多个方面产生积极影响。然而，当前在实际开展固定资产管理工作时还存在着一些问题，不利于充分展现出自身实施价值。基于此，本文将详细分析水利事业单位固定资产管理存在的问题，并结合实际情况，制定完善的应对措施。

关键词：固定资产管理；问题；对策；水利事业单位

水利事业单位在快速发展过程中，逐渐提高了固定资产管理工作的重视程度，并结合自身实际发展情况，有序开展固定资产管理工作，取得了很多不错的成绩。然而，在实际开展固定资产管理过程中，还存在着很多的问题，导致固定资产管理实施效果不如预期。因此，水利事业单位应积极探索完善的固定资产管理优化措施，有利于不断提高固定资产管理水平以及提升资产整体使用效率，从而促进水利事业单位的长期、稳定发展。

1水利事业单位实施固定资产管理工作的重要性

对于固定资产而言，主要为事业单位在开展日常管理、科研、生产等相关工作时，长期使用的有形资产。水利事业单位在实际发展过程中，固定资产内容主要涉及：灌溉设施、水泵、闸门、水库等相关基础性设施，对于水利工程项目的稳定性、安全性与高效性等提供更多支持。固定资产作为十分关键的生产要素，与水利事业单位自身发展、综合效益等有着密切的联系。水利事业单位通过全面落实固定资产管理工作，能够顺利完成防洪、排水、供水等相关工作任务，可以确保水利事业的稳步发展[1]。

2水利事业单位固定资产管理存在的问题

2.1固定资产管理制度缺乏完善性

随着社会的快速发展，水利事业单位如果仍然应用原有的固定资产管理制度，很难满足当前社会发展需求，不利于充分展现出固定资产管理实施价值，导致在具体工作中存在着没有明确自身管理职责的情况。在固定资产管理过程中，需要全面了解和掌握当前国家出台的相关政策以及水利事业单位现有的固定资产管理制度，结合实际情况合理优化固定资产管理制度，可以起到很好的约束作用。然而，对于水利事业单位而言，如果缺乏完善的固定资产管理制度，很难有序开展固定资产管理工作，会对水利事业单位自身可持续发展产生很多不利影响。

2.2资源配置缺乏合理性

当前，水利事业单位在开展固定资产管理工作期间，存在着没有合理配置资金与资源的情况，在使用资金时缺乏规范性。例如：对于资产配置需求存在着超出定额和数量限额情况，在价格上出现偏高的问题，同时在资产配置上没有实际考虑到水利事业单位自身发展需求。资产在保管与使用过程中，如果没有全面落实管理工作，很难实时了解资金实际使用情况，会导致工作中缺乏规范的资金处置程序，直接影响了固定资产管理工作质量。

2.3资产管理人员专业素养有待提升

随着社会的快速发展，对于固定资产管理工作质量有着更高的标准。如果资产管理人员没有全面提高自身专业素养，会存在没有满足固定资产管理岗位工作要求的情况，最终导致固定资产管理工作很难达到预期效果[2]。

3探究水利事业单位固定资产管理优化措施

3.1构建完善的固定资产管理制度

水利事业单位结合自身实际发展情况以及固定资产管理工作需求等多方面，不断优化与完善固定资产管理制度，有利于全面落实固定资产管理工作。水利事业单位应组织领导层开展深入探讨，对固定资产管理人员加以明确，构建适合自身发展的岗位责任机制。通过水利事业单位对固定资产管理工作流程进行合理优化，全面落实监督与管理工作力度，能够科学管控每个环节，有效提高固定资产管理水平。在开展固定资产管理工作时，应加强与人事、财务核算等相关部门进行有效沟通与交流，合力管控水利事业单位固定资产各个使用环节，确保固定资产管理制度更具完善性。此外，应注重提升水利事业单位领导层对于固定资产管理工作的重视程度。领导层对于固定资产管理工作的重视程度、管理意识对于固定资产管理水平产生很大影响。水利事业单位的领导层需要明确意识到固定资产管理实施价值，并结合具体情况制定完善的管理制度，能够全面落实固定资产管理工作。通过及时更新现代固定资产管理理念，不断优化水利事业单位固定资产管理机制，防止实际开展固定资产管理工作时出现随意性问题[3]。

3.2优化资产核实工作

对于资产核实工作而言，也作为有序开展固定资产管理工作的基础。为了全面提高固定资产管理水平，水利事业单位应充分了解和掌握当前固定资产实际情况，明确固定资产实际分布情况、使用情况。资产核实工作中，具体内容主要为：第一，做好水利事业单位固定资产清点工作。各个部门需要自主开展清点工作，并做好列表登记工作，完成清点工作以后需要部门相关负责人签字并做好上报工作。对于固定资产部门而言，应结合各个部门的清查表，逐步开展资产核实工作，在满足制定的资产管理相关标准情况下合理登记入册，并制定完善的管理卡，做好管理标签的粘贴工作。第二，认真核实水利事业单位固定资产数额与账目是否保持一致。工作人员需要登记入账无偿调入、改扩建等相关固定资产。在清点工作中，需要查明有账无实的原因。工作人员需要严格遵循相关程序核销无法维修或存在严重损坏的固定资产，并责令追回可追回的相关固定资产，有利于更好维护水利事业单位自身利益。

3.3合理配置固定资产

结合水利事业单位自身发展需求以及自身职能，需要根据配置标准、资产存量等对资产进行合理配置。主要实施调剂的方式对资产进行配置，并合理应用租用与新购等方式。通过积极探索固定资产的共用共享实施方式，调剂使用超标准配置、闲置、使用频率较低的固定资产。在开展固定资产管理过程中，应制定完善的资产配置标准，并做好全面落实工作。资产配置过程中，应合理开展水利事业单位新增资产配置预算编制工作，结合预算管理相关规定，做好资产的配置工作，可以对预算资产配置起到规范与约束的作用。对于没有进行资产配置预算编制的，应避免进行资产配置。开展预算执行过程中，由于一些特殊情况进行调剂固定资产时，需要采用预算调剂模式进行规定办理。对于水利事业单位的财务部门，应注重开展预算管理模式的创新与优化工作，并构建完善的资产配置预算编制机制，能够有效落实预算新增资产配置的审核工作[4]。

3.4优化固定资产管理内容

水利事业单位固定资产管理过程中，应突出有效性、规范性特征，通过卡片管理方式，对固定资产管理工作进行全面落实。通过一物一卡、有物必登的原则，可以提高固定资产管理工作质量，并督促工作人员合理使用固定资产，确保固定资产更具完整性。在实际工作中，应定期盘点和对账水利事业单位的固定资产，对资产盘盈盘亏做好及时处理，有效提升固定资产整体使用效率。水利事业单位应严格遵循政府出台的相关制度，对各类固定资产核算工作进行不断规范，加强处理资产增减变动情况。在固定资产管理中，应认真核对固定资产卡片，有利于账卡与实际情况相互符合。当某个岗位出现变动情况时，需要做好固定资产的移交工作，确保资产登记台账更具完善性。通过对水利事业单位各个部门开展全面监督与管理固定资产，有效提高整体工作质量。在优化固定资产管理内容期间，值得注意的是需要全面落实资产处置管理工作。注重监督与管理固定资产处置情况，遵循相关规定开展固定资产处置管理工作，并严格履行相关审批流程与手续，对于未经批准的固定资产，应禁止自行处理。结合相关批复文件做好固定资产的处置工作，在完成固定资产处置工作以后，需要工作人员先开展会计处理工作，然后再做好资产卡片的核销工作。此外，应注重优化固定资产管理报告。水利事业单位在实际经营与管理期间，需要明确意识到固定资产报告的重要性，通过完善的固定资产报告，可以全面了解与掌握当前水利事业单位固定资产实际情况。并通过固定资产管理报告，了解当前固定资产的变动、使用与占有情况，为后续开展固定资产管理工作提供更多支持。

3.5全面提升资产管理人员专业素养

资产管理人员自身专业素养对于固定资产管理水平产生很大影响，水利事业单位应积极开展资产管理队伍建设工作，加强培养一支有着很高专业素养的优秀资产管理队伍。应结合固定资产管理内容与工作目标，组织资产管理人员定期开展专业培训，拓宽资产管理人员专业知识面，不断提升资产管理人员业务能力。资产管理人员通过积极参与专业培训，逐渐增强岗位责任意识和责任感，使员工严格遵循相关规定有序开展日常固定资产管理工作，能够确保水利事业单位固定资产管理工作更具规范性。在提高资产管理人员专业素养过程中，应构建完善的员工考核制度以及奖惩机制，调动员工工作热情，并及时更新传统工作思维与工作模式，有效处理工作中遇到的问题。

3.6构建完善的内控制度

水利事业单位设立的固定资产管理部门涉及：资产使用部门、管理部门以及财务部门。其中，对于资产使用部门而言，主要为领用固定资产的部门，并对固定资产做好日常维护与保管工作。管理部门需要对固定资产台账进行合理设置，并统一购置、报废、分配固定资产实物。针对财务部门，应根据具体工作内容对固定资产明细账、总账进行合理设置，并注重监督与管理固定资产以及严格核对相关账目。通过设立的固定资产管理部门，各个部门应明确自身职责，并要求各个部门的负责人签订相关责任书，可以对自身岗位职责权限进行充分掌握，有效提高固定资产管理工作的完整性与安全性。在构建完善的内控制度期间，应注重优化核算制度。水利事业单位在开展固定资产管理过程中，需要不断优化核算制度，结合核算要求对年数总和法、平均年限法等相关方式进行科学选择，并合理进行固定资产的损益核算工作。工作人员需要重视固定资产的登记工作，及时冲减报损、报废的固定资产，为后续查询固定资产信息提供真实、可靠的数据信息[5]。

3.7实施动态化管理模式

水利事业单位在清查固定资产过程中，需要结合自身发展情况，构建完善的数据库，确保固定资产管理平台更具统一性，并使固定资产管理工作朝着信息化方向不断发展，实际满足现代化社会的发展需求。通过水利事业单位加强开展信息化建设，可以动态化管理固定资产的各个环节，能够对固定资产信息内容进行全面了解和掌握。在信息化建设期间，应加强培养工作人员信息素养，有利于熟练应用固定资产管理软件，充分发挥信息化技术的应用价值。

结束语

综上所述，新形势下，随着社会经济水平不断提升，水利事业单位在实际发展过程中，应逐渐意识到固定资产管理工作的重要性，有利于不断提高水利事业单位的自身经济效益与社会效益。为了充分发挥固定资产管理实施价值，需要深入分析当前存在的问题，并以固定资产管理制度、资源优化配置、全面提高资产管理人员专业素养等多个方面作为切入点，制定完善的固定资产管理实施策略。通过有序实施固定资产管理工作，确保固定资产管理工作内容更具规范性，有效提高资产整体利用率，从而促进水利事业单位的可持续发展。

参考文献：

[1] 蒋艳荣. 行政事业单位固定资产管理的问题及对策分析[J]. 财富生活， 2020， （22）： 193-194.

[2] 贾花英. 行政事业单位固定资产管理问题及对策分析[J]. 商讯， 2020， （23）： 162+164.

[3] 韩莹娟. 行政事业单位固定资产管理问题及对策分析[J]. 纳税， 2020， 14 （05）： 278+280.

[4] 霍本梅. 医疗卫生事业单位固定资产管理存在的问题及对策分析[J]. 时代经贸， 2019， （24）： 38-39.

[5] 刘欢欢. 行政事业单位固定资产管理问题及对策分析[J]. 现代经济信息， 2019， （14）： 162+164.