【摘  要】：新一轮教育教学审核评估中明确提出，要推进高校教师高质量发展，就要将适合当代教育的质量文化体系构建起来，其中涵盖五个“自”，即“自觉承担责任、对内心世界自我反省、自我规范行为、自助查找错误、自我纠正错误。在此背景下，地方师范院校要主动作为，以使教育工作符合时代发展需求。具体的教育工作中以学生为中心展开，发挥产出的导向作用，不断改进教育理念，调整教育模式，开展多维评估工作，以促进地方师范院校教育高质量发展。本论文以地方师范院校教学质量保障体系建设为例，针对新一轮教育教学审核评估视域下地方师范院校质量保障体系的内涵建设展开研究。

【关键词】：新一轮；教育教学；审核评估；质量保障体系；内涵建设

DOI：10.12417/2705-1358.24.09.003

引言

地方师范院校构建质量保障体系，与高等教育质量保障相关的基本要素存在密切相关性，各个要素之间相互制约，形成一个整体。相比较于西方发达国家，我国高等教育内部质量保障体系依然存在滞后性，有诸多的不完善之处，但是，很多地方师范院校经历了多年发展，质量保障体系日趋完善，比如，将校、院、系三级教学质量管理体系建立起来之后还要有配套的信息反馈体系[1]。开展评估工作中，对教师课堂教学质量、学生学习质量以及院（系）教学科研工作开展评估，基于评估所获得的结果强化教师团队建设，提高教师的专业水平，强化学科建设工作，加大课程建设力度，同时还要做好教风建设工作，形成良好的学风和考风。地方师范院校建立质量保障体系之后，高校运营的过程如果存在问题能够及时发现，以具有针对性地整改，以提高学校教育质量。事实上，中国从二十90年代至二十世纪10年代的近20年中，我国高校各个地区的师范院校详细建立高校质量保障体系并对教学水平进行评估，使得高校本科教学有保障，对提高教学质量起到促进作用。但是，目前来看，这些工作依然存在问题，诸如指标体系过于单一、高校缺乏自主性，虽然建立了内部质量保障体系，但是不够健全等等。为了帮助地方师范院校将质量内部保障体系建立起来，对教育过程质量检测以及教育结果质量监测，使得人才培养质量提高。

1 地方师范院校质量保障体系研究情况

1.1教育教学质量保障体系的内在含义

地方师范院校构建教学质量保障体系，其运行的过程中，使得院校的教学质量显著提高，提高社会知名度和信任度。地方师范院校将教学质量保障体系建立起来，其所发挥的主要作用是内部质量管理，重在提高教学质量，其中所涵盖的内容主要体现为两个方面，即人才培养的整个过程以及质量保障体系运行效果[2]。教学质量保障体系所要实现的主要目标是保障教学质量，提高教学质量，体系运行过程中所涉及到的概念以及方法，以相应的组织机构为依托，将各个部门组织起来开展工作，每个活动环节都落实质量管理，以监督控制影响教学质量的所有因素以及整个影响过程，从而就会有确切任务和职责产生，明确权限，使得整个质量保证体系运行的过程中，各项元素相互促进，有较高的协调性，以提高教育教学质量。

1.2构建地方师范院校质量保障体系的基本理论

地方师范院校按照全面质量管理理论建立教学质量保障体系，对质量监控与评价体系不断完善，促使教学质量提高。将地方院校教学质量保障体系建立起来的过程中，将“以人为本”作为原则。围绕着学生需求这个中心提出现代教育教学理念，以全面质量观理论作为依据，提高人才培养质量。地方师范院校开展教育工作中要发挥产出导向作用，将全面质量管理理论作为依据，结合戴明环理论，将多元化质量保障体系建立起来。以成果导向理念为指导，建立的多层次的教学质量保障体系，其中涵学校层面教学质量保障体系、学院层面教学质量保障体系、专业层面教学质量保障体系和课程层面教学质量保障体系。

1.3教育教学质量保障体系构成元素

地方师范院校所构建的教育教学质量保障体系，从其构成情况来，主要包括即质量保障指挥系统、信息收集系统、信息处理系统、信息评估与诊断系统和信息反馈系统。有专家对此予以补充并不断完善，认为地方师范院校所构建的教学质量保障体系构成要调整为信息采集与调控系统、执行与处理系统、诊断与评估系统和决策与指挥系统等等。地方院校教学质量保障体系通常涵盖四个方面内容，即质量保证管理制度、管理组织、信息评估系统和信息反馈系统，两户之间互动，推进体系良性运行，发挥其应有的效能。

2 地方师范院校质量保障体系的不足

从现阶段教育教学当前来看，地方师范院校所构建教学质量保障体系依然存在不足。教学质量保障体系存在的不足，主要体现为如下三个方面：

其一，运行教学质量保障体系的组织机构不够健全，而且没有明确质量职责。虽然运行教学质量保障体系有专门的组织机构承担责任，但是，由于机构不够健全，导致效率不高。尤其是质量职责不够明确的情况下，造成工作人员职责不清，不能认真做好本职工作，甚至出现重复工作或者疏漏问题，严重影响保障体系的运行质量。

其二，教学质量保障体系没有实现全覆盖，不能落实到全过程质量管理，也不能覆盖到全体人员。教学质量保障体系建立起来之后，只有部（院）系执行，却没有对整个的体系运行过程实施质量管理。此外，该体系仅仅覆盖到部分人员，诸如管理人员以及学校和院系领导，部分普通教师没有纳入其中，导致教学质量管理不够全面[3]。

其三，所构建的教学质量保障体系为开环，不能闭合循环，过于重视监督，忽视控制的重要性，即便有所改善也不到位。地方师范院校针对教学质量保障体系出台了管理制度，但是依然存在问题。即便有地方师范院校对通过制度创新予以改进，但是过于笼统，没有分别从专业层面、教师层面和学生层面创新制度。

3 地方师范院校教学质量保证体系建设的有效途径

地方师范院校教学质量保证体系建设中，要发挥立德树人的导向性作用，以学生发展为中心树立教育质量观，建立多维主体的质量保障体系，强化学生学习结果评价和成效质量评价，应用信息技术提高教育质量，具体如下：

3.1发挥立德树人的导向性作用

我国的高等教育中，立德树人是根本任务，回答了新时代教育领域的根本性问题，即培养什么样的人才，如何培养人才、为谁培养人才等等。高校要接受党的领导，开展教育工作中要接受党的领导，将立德树人取得的成效作为作为高校教育教学质量的检验标准。高校领导要对育人机制不断健全，各项工作中都融入立德树人，包括大学生思想道德教育、专业知识教育以及社会实践教育活动等等。包括学科建设工作、教育教学模式、规划教材以及教育内部治理等工作都要围绕着立德树人进行规划设计。师资团队建设中，将立德树人落实其中，师德师风建设工作进一步强化，评选出“四有”好老师，发挥其标杆作用。对大学生进行思想政治理论课程教学过程中，发挥立德树人的指导作用，以课堂教学为主阵地开展教学，使得课程思政建设进一步强化[4]。此外，将“三全育人”机制构建起来，充分发挥其育人功能，以文化培养人、以道德育人，使得学生的思想政治觉悟提高，道德品质优良，文化素养得以培养，成为全面发展人才。

3.2以学生发展为中心树立教育质量观

关于新一轮教育教学审核评估，本职而言是定位于对学生培养的评估。质量保障工作的顺利展开，要保证人才培养整个中心地位，围绕着本科教育教学展开。在新一轮审核评估视域下，围绕着学生这个中心，以成果为导向构建教学质量保障体系，还要根据人才培养需要持续改进。开展这项工作中要面向产出，重点关注学生的学习成效，促使学生在知识层面、学习能力以及道德素质等方面的全面发展[5]。多方主体之间紧密合作，相互之间协同配合，共同促进学生发展。地方师范院校开展教育活动中以学生发展为中心展开，明确学生的核心地位。高校办学定位要准确，基于此规划发展愿景，加强学科专业建设工作，推进课程教学改革，对教学环境条件不断更新，各项工作都要服务于学生，以学生发展质量为基本要求，将相应的教育教学体系建立起来。

新一轮教育教学审核评估视域下，地方师范院校的质量保障体系建设工作的成效应体现在让学生积极主动学习，对学习产生兴趣，而且善于运用正确的方法学习。对高校教育教学进行评估认证的回收，都要将学生放置在中心位置，一项重要的指标是学生学习成效，重点考察学生发展质量，使得学生中心价值理念经过沉淀之后，成为地方师范院校的基础逻辑，也会形成最基本的共识，最终固化为教育制度，此为教育质量文化价值。

3.3建立多维主体的质量保障体系

高等教育质量是多元要素共同存在的一个范畴，其中所涵盖的内容包括办学思想、师资团队、教学教育管理、学生培养质量、学科设置、质量保障制度、评估以及质量文化等等。地方师范院校构建质量保障体系，此为教育教学质量建设工作的重要途径。现在地方师范院校教育质量保障体系逐步多元化，其他社会组织以及第三方评价机也是其中的主体，包括评估、认证、绩效考核、状态数据监控等。但是，地方师范院校开展内部质量保障活动，能够将所有教师和学生参与质量管理的积极意识调动起来，多维主体联动，相互合作培养人才[6]。全过程质量保障合力形成，质量共同体被营造出来，以学生为本，持续改进管理模式，着力于高质量人才培养，保证人才培养目标的科学性，最终达到预期效果。高校、政府与专业的社会评价机构合作开展质量保障活动，做到内部管理与外部管理结合，相互之间优势互补，工作上相互支持，对质量保障机制进一步健全。发挥国家政策的引导作用，结合人才市场以及院校自治，三种力量合作，主体之间相互制约，以进一步完善质量保障体系。

3.4强化学生学习结果评价和成效质量评价

世界各国家的高等教育质量的重要评价指标是学习效果以及质量，通过评价结果能够将新的教育培养方向以及培养标准确立[7]。现在，我国很多高校已经将学生实际学习所获得的收益以及结果质量作为教育工作的关键，而且已经逐渐达成思想共识。高等教育教学过程中，培养人才的时候要采用跟踪管理方式并予以评价，通过采集有关学生的数据信息，包括学科成绩、学习能力、就业去向以及职业发展状况等等，应用大数据技术对这些数据信息进行分析，学生能力“画像”形成，基于此对教育教学模式予以调整，无论是教学内容还是教育方法都不断优化，使得人才培养具有很强的针对性，立德树人体制机制形成，质量保障体系自主运行且管理到位。

3.5应用信息技术提高教育质量

5G技术的应运而生，人工智能在教育领域的广泛应用，数据信息的收集、分析以及有价值数据信息的挖掘能力增强。对于数据信息采用量化分析方法，操作更加便捷，而且各级教育行政部门采用各种方式监测专业认证数据以及教学状态数据，分析本科教学质量年度报告编制情况，形成宏观的质量数据集。一些高校已经将线上教育教学平台建立起来，协同开发线上教学教育资源，将教学信息平台充分利用，采集数据信息，对教学过程评价不断强化，合理应用数字技术以提高人才培养质量[8]。高等教育数字化转型，发挥信息技术的支撑作用，对于已经建立的数据库合理利用，各项数据资源整合并实现共享，以评估指标体系为依据，形成采集数据信息、治理以及分析的管理体系，将质量保障理论模型建立起来，运行指标体系，将质量保障标准确定下来，找出影响因素，将多维共享数据支撑链建立起来，数据价值得以充分发挥。通过对质量保障体系建设工作的指导，使得评估更加科学、全面，实施客观评估可以保证结果的精准度[9]。

4 地方师范院校教学质量保证体系的实施

其一，内部流程。按照规则运行质量保证体系，发挥相关政策的指导作用，确保各项质量工作顺利实施，提高效率，保证其可控性，使得质量保证体系维持平稳运行状态。各种质量活动建立健全教学质量保证体系的运行流程，提供有关标准和操作工具；通过利用信息系统，结合其他管理方法，确保教学质量管理工作能够按时高质量地完成。

其二，创新开放。在评价过程中要为教学创新留出足够的空间，促进变革性学习，通过各种方式激励学生，让学生得到鼓励和支持之后，思维和学习方法都有所创新[10]。允许在评估过程中协商标准以及方法，避免设定固定和静态的标准；通过各种方式激发创新，并尽可能提供必要支持，帮助教师和学生取得成功；通过各种媒介的应用，结合使用科技手段传播创新方法，就会激发更多的创新方法形成。

其三，人际关系。在高质量教育教学活动中，信任、尊重和关怀都得到了体现。通过开展协作活动，实现信息共享，组织参与式的高质量活动，共同承诺并达成共识是最终实现的目标，这也是人类发展所要实现的最终目标[11]。通过开展高质量活动，其中涵盖尽可能多的交流机会以及分享机会；在各种教学教育质量保证活动中，应尽量支持跨学科的沟通与合作；鼓励和支持更多的教师参与到这项评估工作中，鼓励他们参与到质量标准和评估方法的改进工作中；创建适当的统计表格用于支持学生参与高质量的工作，诸如讨论工作以及评估等等。

其四，理性目标。能够响应外部质量保证要求，完成自我评估和改进工作；能够在教学中不断总结和改进，不断产生有影响的效果。对于各种外部质量保证任务，如评估和认证，可以将其分解并与内部质量保证良好协调，尽可能避免响应外部评估而突然工作。制定竞争性评估的质量战略，如优秀课程和教学成就奖，以确保将其要求纳入质量活动。

其五，组织结构。建立与质量保证框架相兼容的组织结构。组织结构应反映参与、活力和创新开放等质量文化，同时确保流程的稳定性和有效流动[12]。

其六，满足提高质量的需要。各项质量活动旨在有效提升相关质量主体的质量能力。优化和改进不能有效提高质量能力的质量活动。

其七，消除浪费。关注并合理控制相关质量实体在质量保证活动中花费的时间和精力。统计每个质量实体在质量活动上花费的时间，并尽可能多地删除不必要的链接和文档工作[13]。

其八，一致性视角。建立学术质量标准，根据一致性原则进行评估和改进。尽可能降低监管质量标准。基于学习科学和教学设计的原则，建立并持续制定动态的专业、课程等学术质量标准，开展以学生为中心的评价和持续改进。

5 结语

通过研究明确，在新一轮本科教育教学评审背景下，评审工作已经从教学工作转向教育教学工作。地方师范院校加强对教学过程的质量监控，进一步丰富和完善校内质量保证体系，坚持“以学生为中心”的办学理念，构建了师生全员参与、全过程监控、全面提升以及闭环管理的质量保证体系。通过在地方师范院校、院系专业、课程、教师和学生等多个层面实施质量跟踪机制，并监督各级质量改进，实现了质量监测管理、信息收集管理、质量反馈管理、质量跟踪管理、质量改进管理，实现闭环管理，有效地确保了教学质量在不断改进过程中不断提高。这些做法积极对接新一轮教育教学评审的新要求，形成了具有示范意义的生动例证。

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作者简介：杜涓（1977.03-）女，汉族，云南大理人，本科，副教授，研究方向：教学质量监控与建设，音乐教育。