摘  要：全面推进依法治国，要提高全民族法律素养。大学生群体是文化的传承者，增进大学生的法律知识学习，树立大学生的法律信仰，提高大学生守法用法的能力是非常重要的。除了高校作为首要承担者，还需要整个社会的配合。这样，才能为社会输送具有较强法律意识的跨世纪人才，才能促进我国的现代化建设的繁荣与发展。

关键词：提高；大学生；法律素养

法治兴则国兴，法治强则国强。继十八届三中、四中全会之后，党的十九大再次提出全面推进依法治国，建设法治国家、法治社会，强调要坚持依法治国，提高全民族法律素养。这是建成法治社会的根本和保障。2021年，教育部发布了《全国教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，从总体要求、主要任务、重点举措、组织保障等方面，对“十四五”时期教育系统法治宣传教育工作进行了全面部署。

大学生作为整个社会的文化传承者，是法治教育的主要对象。构建法治社会，离不开提高大学生的法律素养。通过提高中坚力量，即大学生群体的法律素养，才能为我们的文化建设、科技建设、产业建设添砖加瓦。大学生群体学习法律知识、实践法律意识的热情一旦调动起来，可以更加有效地引领整个社会风气积极向上。

一、大学生法律素养的现状与问题

（一）高校学生法律知识匮乏

法律知识是法律素养中的基础内容。根据山西师范大学美术学院一项问卷调查显示，学生对我国基础法律知识的了解比较浅显，有89%的学生选择了“略知一二”，但有90%的学生都认为习法律知识是有必要的，遇到权益受到侵害的情况，67%的学生还是会选择求助于家长老师。这说明大学生普遍形成了对基础法律知识的整体认知，但是法律知识的了解是比较肤浅的。该调查也显示出应培养学生依法办事的思想观念，不仅要遵纪守法，而且要监督社会主义法律的遵守和执行，大学生群体应该加强对法律的关注，只有学好法律法规，增强法制观念，提高法律意识，有效地运用法律武器维护自身权益，才能更好地保护自我。

（二）高校学生法律意识淡薄

有调查研究显示，很大比例的人在面对棘手问题时，第一时间不是选择使用法律武器，甚者选择私了的也大有人在。尤其在亲情和法律之前，绝大部分人无法取舍。有一半的人在买到假冒伪劣商品时，不了了之，并没有采取维权行动。这也可以从一定程度上说明，大学生的法律意识是存在的，但是深度不深，广度不广，可能还存在着对法律和司法的不信任和怀疑。

（三）高校学生法律行为缺失

法律行为是法律知识和法律意识的外化，是使用法律来维护自身权益的行为表现，是法律素养的结果。2022年高校应届毕业生人数超过1千万，为历年最高，第一批00后也踏出校门，步入社会。通过对学生的接触和日常与学生交流，笔者发现，大部分大学生对于一些基本的权利和义务仍然不清楚，更谈不上使用合法的手段保障自己的权益。当被问到“实习期需不需要签订劳动合同”的问题时，很多学生不确定答案；当被问到“遭用人单位辞退应该怎么办”的问题时，大部分学生更是不知所措。这也说明，学生群体面对法律问题时缺少解决实际问题的能力。

（四）高校法律类课程设置单一

当前高校课程设置中，非法律专业学生获得法律知识的课程只有一门，且主要以德育为主，对于法律知识的讲解篇幅非常有限。其他一些法律基础的选修课也不是每个高校都会开设的，尤其是一些没有法律专业的高校，如果开设这些课程，还要从校外聘请教师专门教授。高校大学生很难在遇到法律问题的时候能从课本中或者课程教学中找到解决方式。在高校中开展法律相关的讲座或专题报告会也是相对较少的，并且此类讲座一般情况都是偏公益性的，导致此种讲座很少，或者质量不高，整个高校环境下法治观念不强。

（五）高等院校呈现出逐年上升的违法犯罪现象

时至今日，大学生犯罪问题已呈现上升趋势，据中国犯罪研究会会长，北京大学法学教授康树华所作的一项调查表明：1965年，大学生犯罪占整个社会刑事犯罪的1%，“文革”期间，占整个刑事犯罪的2.5%，而近几年，占整个社会的17%。像“2.23”特大杀人案、硫酸伤熊案等等大学生犯罪案件层出不穷，给整个社会敲响了大学生法治教育的响钟。

二、形成高校学生法律素养现状的原因

（一）高校缺乏系统的法律教育体系

现阶段，我国高校法律教育往往存在重形式轻实效、重承若轻践行、偏理论轻实践的问题，导致高校学生在法律教育的过程中难以真正吸收法律知识，法律教育效果不够明显。《青少年法治教育大纲》提出：“法治教育更多采取实践式、体验式、参与式等教学方式，与法治事件、现实案例、常见法律问题紧密结合，注重内容的鲜活，注重学生的参与、互动、思辨，创新形式，切实提高法治教育的质量和实效。”高校应根据本校实际情况，设置系统化的法律教育课程，保证课程的延续性，并增加体验式学习机会。为学生营造接触生活、探究知识、提升素养的学习氛围，让学生在情境中求知，在求知中体验，从而领悟道德与法治学科的魅力。

（二）社会不良舆论风气的错误导向

互联网时代，信息呈现爆发式增长，信息的传播速度和内容都大大增加。面对网络上纷繁复杂的信息，缺乏辨别能力或者辨别能力差的学生很容易被一些错误导向的信息带偏，或者陷于网络犯罪的陷阱。一些在校大学生急于求成，或者经受不住金钱的诱惑，将个人银行卡、支付二维码出售、出租给不法分子用于涉案资金流转，因涉嫌帮助网络信息犯罪、妨害信用卡管理、掩饰隐瞒犯罪所得罪被公安机关采取强制措施，容易沦为违法犯罪的“工具人”。（三）学生个人及家庭缺乏充足的家庭法制教育

2020年的一项调查显示，在我国的家庭中，文盲比例为6%，而法盲比例却大于80%。由此可见，文化知识的增长和法律素养的增长并不是同步发生的。很多家长，虽然文化水平很高，但是法律素养水平却不一定高。在这样的家庭中成长起来的学生，自然对法律没有正确的认知，缺乏相应的法律素养。此外，家庭的教育理念也对孩子的成长有重要的影响。有的父母望子成龙，一心追求应试教育的成果，忽视了孩子其他方面的教育和引导，尤其是法律知识等内容，觉得要么是偏门，要么一时用不到，在理念上也缺少重视性，可能会延缓学生的法制教育。等到真正要用的时候，已经是来不及补救。

三、提高大学生法律素养的必要性

（一）大学生是法治教育的主体

大学生是未来社会主义建设的主力军和生力军，他们肩负着建设祖国的神圣使命。然而面对改革浪潮，大学生的价值观念容易出现个人、个性化倾向，或者受物质利益的诱惑，如果这时没有法律意识的介入，很容易影响大学生的健康发展。从社会层面来说，大学生毕业后，投身到社会的各个领域，如果不能知法守法，那么又何谈做出贡献呢。

（二）大学生是法治的实践者

苏联教育家苏霍姆林斯基说过：“高校将一个无知（犯罪）的人送到社会，就是给社会增加一个危险分子。”近年来，校园贷、大学生涉金融诈骗、网络刷单、提供银行卡转账赚钱、传销等等大学生违法犯罪案件层出不穷，一方面显示出大学生群体缺乏法律实践能力，另一方面也对社会的安定环境产生了威胁。更有马加爵事件，在社会上引发强烈关注。高校作为培养人才的摇篮，坚决不能因为法律教育的缺失，培养出危害社会，危害他人的极端分子。一旦产生这样的错误，那么收到危害的群体和社会面反应将是十分巨大而广泛的。

（三）大学生是法治建设的受益人

对大学生而言，提高法律素养，也要坚持预防为主，开展全面的法治教育。现在，国家和社会一直对大学生犯罪事件高度关注，并在实践中做出多种尝试。比如，浙江省湖州市成立“预防大学生违法犯罪研究中心”，高校组织模拟法庭辩论赛等等，真正使大学生受益。

四、提高大学生法律素养的途径

（一）树立大学生的法律信仰

法治社会是现代国家的重要标志，现代法治社会的根本特征是法律权威的至上性。只有全社会普遍认同法律，自觉遵守法律，维护法律的公平正义，法律才可以赢得公众的尊重和信仰。正如有的学者所指出的，“法治不仅是一种治国方略，从精神层面上讲，它还是一种观念，一种意识，一种视‘法’为社会最高权威的理念和文化。只有这种观念与意识成为一种普遍的社会信仰，并支配着社会主体的行为时，法治才能实现”。

作为大学生一定要学法，懂法，用法，守法，掌握公民常用法律知识，基本具备以法治思维和法治方式维护自身权利、参与社会公共事务、化解矛盾纠纷的能力。牢固树立法治观念，认识全面依法治国的重大意义，坚定走中国特色社会主义法治道路的自信。

（二）激发大学生学法兴趣，拓展学习渠道

鼓励大学生使用图书馆等资源，阅读法律书籍，了解相关法律知识。还可以浏览法律相关的论坛，如果自己有很多法律问题，可以去论坛提问，和他人讨论法律相关问题，这样有问有答，相互交流，对法律知识也有了更深的理解。还可以观看法律专家视频，法律节目。

（三）完善法律课程设置，重视综合素质培养

目前，校园法治课程主要由政治老师或者其他任课教师兼职担任，造成校园法治课程缺乏专业性和系统性。部分教师将法治课程作为政治课程的学习内容，缺乏道德教育、守法教育；部分教师从未进行过专门的法律知识培训，自身的法律意识、设置法律案例等教学方法存在着一定的欠缺。高校可以加强学校法治课程的师资配置，对任课教师进行法律知识培训和考核，并逐步配备专职法学授课教师，同时健全学校法制环境，优化法治教育模式，构建法治宣传学习平台。

（四）增加社会实践活动，增强法律保护意识

除了在校内做出多种尝试，还可以结合校外，尝试一些新的方式方法。比如组织学生走出校园，参加一些法律类实践活动，走入社区进行普法宣传教育的志愿活动。还可以尝试法律服务进校园。有一篇新闻报道，南京审计大学法学院和南京市浦口区司法局联合创办了“送法上门”法律服务实践活动，每学期安排100名本科生参加社会实践。在课外实践中，学生需要到司法局定点的8个点去值班学习，包括法律援助、公证、调解中心、司法所等一线窗口服务，且至少需要在值班点值班两次，还要到乡镇社区送法上门服务6次。这些活动有效提升了学生对法律知识的了解，锻炼了实践法律知识的能力。

培养大学生的法律素养，往小了说，可以促进个人的成长成熟，往大了说，对与家庭、对于社会、对于整个国家和民族都又重要的意义。这是一整个系统而复杂的社会教育工程。整个社会都应当充分认识到大学生法律意识教育的重要性。高校承担着培养人才的重任，虽然说，校内的培养是一个重要的场所，但整个社会的力量也需要。提高大学生的法律素养，要把家庭教育、学校教育、社会教育、心理教育紧密结合起来，与国家的各种建设规程同步进行，形成良好的法制教育大环境，以解决大学生法律素养的突出问题为着力点，不断增进大学生的法律知识学习、法律意识培养、法律行为负责，才能为社会输送具有较强法律意识的跨世纪人才，才能促进我国的现代化建设的繁荣与发展。

参考文献：

[1] 教育部.《全国教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》. 教育部官网，2021.

[2] 教育部 司法部 全国普法办印发《青少年法治教育大纲》. 国务院新闻办公室网站， http：//www.scio.gov.cn/xwfbh/xwbfbh/wqfbh/44687/45127/xgzc45133/Document/1700908/1700908.htm，  2016-07-18.

[3] 当代大学生法律意识的现状及分析 [DB/OL]. 哈尔滨理工大学网，http：//bwc.hrbust.edu.cn/2019/0530/c816a20882/pagem.htm，2019-5-30.

[4] 刘晨 . 大学生法律意识现状分析与对策 [J]. 法制博览 ，2022（15）：24.