摘 要：促进农村一二三产业融合发展是推动农民就业，使得农业产业多元化，促进农 民收入增长，提高农业经济效益，提高农民幸福指数，促进乡镇和谐，激活农村要素资源实 现乡村振兴的重要组成部分。使得农村一二三产业组合交互发展，使得农业由“生产导向” 向“消费导向”的转换，提高乡镇农业的消费水平，推进农业的转型升级发展，使得 v 农业现 代化建设进度加快。安徽省作为粮食产业大省，在农村一二三产业融合的发展方面不仅仅有 务实基础还注重创新发展。

关键词：安徽省;农村产业融合;农村增收促进机理;收入增长

农民收入增长问题成为安徽“三农”工作面临的最大挑战。具体分析农民收入的主要 构成： 目前安徽省农村外出务工劳动力增速下降， 导致农民的工资性收入增长空间有限;农作物在种粮农民农资综合补贴、直接补贴和良种补贴等三项补贴政策的调整中，正逐 步向新型农业经营主体倾斜， 因此农民收入相对单一;加强农村集体产权制度改革虽然 可以使农民获得更多财产权利， 但改革红利释放还需要一定时间。因此， 提高农民收入 增长的方法在于发现农业产业链的增值潜力， 使得安徽省农村产业融合，增加农业自身 的经营效益。

本文优先阐述了农村产业融合发展的情况，对农村相关产业链延伸，农业的多重功能， 农业相关服务工作的融合，农民的就业与增收，城乡一体化发展包含五个方面进行深度分析， 进而发现安徽省发展农村产业融合的机遇。并且通过凝练出安徽省农村产业融合发展来促进 农民收入增长存在的问题，并且通过对典型的案例分析，总结出安徽省的农业经营主体对政策 扶持的关联性较差，中农户参与积极性不高，农村产业融合不太紧密，农村产业融合的发展 程度不够等问题。最后，本文旨在促进安徽省农村产业融合发展将指向性地从产业融合发展 水平、创新带动发展、益处联络机制、政府扶助作用等方面提出针对性的对策建议。

1. 安徽省农村产业融合发展现状

1.1 农村产业融合发展内涵与类型

农村产业的融合发展是以农业为基点，通过制度革新、产业联动、产业集成和技术渗透 等方式，对资源、技术和资金进行跨越国家的集中配置，以农村一、二、三产业的融合、渗 透和交叉集成为渠道。以产业链的延长、产业范围的延长、产业功能的转变为特征，有机地 结合农产品加工销售、农业生产、休闲饮食等服务业，紧密结合农村的一、二、三个产业， 协调发展。这也最终导致了传统农业经济模式的改革，农民收入的增加和农村农业的发展。 农村产业一体化的发展实质上是工农业一体化，工商业支撑农业，振兴农业活力。工业和商 业的崩溃给农业的发展带来了新的发展技术和发展模式，给农村产业呈现出多产业农业的发 展趋势，在产业融合的发展中带动农民的收入，培育出具有新技能的新型农民。

1.2 安徽省农村产业融合发展现状

农村产业链延伸分析。皖中地区的产业链平均得分在全省三部分中最高。其中以安庆、 宿州为代表。安庆市从原先“卖原料”到“卖产品”“卖服务”发生转变，致力于打造出农旅融合 品牌，加工示范基地的农产品来带动村民就业致富，除农产品外，带动第三产业兴起。宿州 地区为了转型新老产业双向发力，凭借区位优势引入知名鞋革企业入驻，紧跟科技浪潮，依 托电力资源优势顺利建立总资产 160 亿元的两大云计算产业园，加强与电商企业：阿里巴巴，中国网库等。

农业服务业融合分析，皖中皖北地区农业与服务业融合程度较高，除皖中地区外，其他 地区均低于全省平均水平。农业规模较小，项目单一，融合发展程度低。

农民增收与就业分析：水平高低排序依次为：皖南、皖中、皖北。各部分之间平均存在 0.01 的差距。农村产业链的延伸使得农村就业范围拓宽，农民收入得到有效增加。

综合来看，皖江地区各项融合发展水平基本都高于全省平均水平，以合肥省会城市来说， 各项都高于全省平均水平，发展较好的城市有芜湖、合肥、蚌埠等，皖北地区基础较弱，相 对其他区域而言，各方面仍需发展赶超。

2.安徽省农村产业融合促进农民收入增长存在的问题

2.1 农业经营主体对政策扶持依赖性过强

为促进农村增收，在进行农村产业融合的进展中，国家为了鼓励要素向农村流动，出台了大量的扶持 政策，国家对此十分重视，下拨了大量财政资金，但是大多数企业在进行项目申报时，基本处于陪跑状态， 由于企业申报的要求过于严苛， 申报步骤十分复杂，导致大部分新型农业经营主体基本没有参与资格。但 这些主体相较于其他企业来说，确实是需要政策扶持的企业，这就导致了各企业对政府政策扶持依赖性过 强，但无法精确扶持，政策项目的扶持功能并没有能够得到加强。

2.2 农村产业融合农户参与积极性不高

在农村产业融合的发展过程中，农户受到企业的辐射带动作用弱，农户参与性不强是最为严重的问题， 除此之外，在农村中，会有合作社会与各农户签订采购合同，但由于协议的违约性大，在市场上农户通常 采用“用脚投票” ，这就导致企业的无法正常开展日常活动。同时，在产业融合过程中，也存在企业垄断 现象，企业成为了农户的最大竞争者。此外，在签订土地流转协议时，会将期限延长但租金固定， 以为了 保护企业自身利益不受损害，这也就使得农户无法得到农村产业融合后带来的收益，农户的参与性急剧降 低。

2.3 农村产业融合紧密度较低

我国的农村产业融合目前处于雏形阶段，农业和其他产业之间的融合程度较低，导致农产品市场缺少 竞争力。 由于我国农村农业种植技术水平较为传统，机械化水平低， 以家庭种植为主。农产品加工受到限 制，销路狭窄，无法有效打开市场。农户大多仅关注种植业，养殖业，很少将各产业进行融合。各别农村 将产业融合仅处于初级融合阶段，融合进密度低，无法深度挖掘各产业的价值，无法将各产业之间进行深 度融合，农场品价值空间狭小。

2.4 农村产业融合深度不够

近年来，国家对农村的关注日益提高，尤为关注促进休闲农业与乡村旅游的结合，基于国家政策影响， 各个地方对于农村的自然风貌和人文景观采取保护措施。但是我国农村与国外发达国家相比仍处于落后地 位，这是由于我国没有深入挖掘农村文化特色，没有明确的文化定位，不注重农村的生态和文化功能，对 于农业旅游的开发并未深度挖掘，这也就造成了我国休闲农业的重要弊端。

2.5 农业产业融合利益联结与分享机制不够完善

发展现代农业，不仅要建立大产业、大系统等农业格局，还需要有科技技术创新，如何发展 农业产业链，扩大农产品价值链是重要的一环。然而， 目前，农业产业链在农业产前农资产品、 养殖以及深加工和产后销售产中种植或养殖缺乏有效的产业链整合。因为种植品种选择较为随意， 销售企业与加工企业之间的信息沟通不畅通，同时在种植过程中，缺乏品种改良等技术指导和监 督控制。导致销售、生产、加工等环境连接性差，尤其是供需脱节导致。

3.推动农村产业融合促进农民收入增长的对策建议

3.1 拓宽农村产业链，实现农民价值最大化

现阶段城乡均衡发展的重要目标是：增加农民收入，进一步缩小城乡之间的收入差距。在收入结构上， 农民的收入主要包括工资性收入、转移性收入、营性收入、财产性收入这四大方面。在理论上，农村产业 融合是农业产业的进一步优化，这将为农业方式的转变，农民增收方式的拓宽提供了有利条件，也为利益 联结机制的进一步完善打下了基础。农村产业融合不仅提高了农村经营规模化进展，还促进了农村生产要 素分工细化发展，同时借用自然和社会资源，拓宽农村产业链，形成累加效应，使得农民实现增收。农村 增收促进机理主要是将农产品的销售、加工、生产、种植等环节进行产业融合，与现代技术相结合，进一 步降低传统农业的局限，在最大程度上帮助农村就业上岗，实现农民价值最大化。在农业资源十分丰富的 地区，我们要将生态资源和特色产业进行融合，农村生产形式和传统地方特色文化相融合，旅游资源和红 色文化相融合，打造出独特的地区品牌。

3.2 培育新型农业经营主体，平衡收益分配

通过提高减免税费、信贷支持等国家政策的出台，发展带动力强、技术水平高的新型农业经营主体。 鼓励农村的家庭农场与农民合作社进入农业生产流通领域;培养农村农业 高科技技术以及品牌效应，提高 实力，促进其发展为一家大型企业。并通过吸引工商资本、民间投资以及外资，将资本流入农村产业化领 域，同时充分利用农村各类资源发展多样化经营，鼓励农业与各类支持经营主体之间通过出售股权、引入 转让技术、协作资本、租赁经营等形式，吸收外部来资和技术， 以开展资产股份合作经营，拓宽、发展合 作渠道。农村产业融合将农民和企业形成利益相关联系，企业为农民提供资金和技术，农民为企业提供了 劳动力和土地，两者形成了共同联营合同式合作关系，这使得农民获得了最低收益，有了一定的保障，同 时农民可以通过股份进行分红。农民在获得财产性收入的同时，也获得了工资，这将大大提高了农民的生 产积极性。在农村产业融合的过程中，提高了农民在产品定价上的话语权，在大程度上削弱了因市场风险 而造成的收入波动。同时，应在合同条款中，明确农民的利益，提高农民的话语权，提高农民的主体地位， 保护农民的权益不受侵害。

3.3 促进技术创新，提高农业科技创新能力

加强农业企业与科研院所的的合作力度、深度，将科研、推广、应用相结合，建立新型的科技服务体 系。在关注农业生物技术、食品农产品深加工、农业信息化等农业创新工程的同时，加大农业科研研发力 度，对重难点进行集中攻破。完善农业科技宣传平台，提高推广力度，促进农业科技项目建设，提高对农 业科技的普及率。提高农业科技投入，一方面增加投入资金总量，提高国家财政的支持力度，增强农业科 技创新能力;另一方面，优化投入结构，将对农业科技的投入资金逐步向生产前后倾斜，通过一系列措施， 培育出高校、优质的农产品。通过实施股份分红、收入奖励等股份激励政策，促使业科技应用和推广型人 才参与到农业科技经营活动中。

3.4 加大涉农领域政策扶持力度，完善农村金融体系建设

加大对农产品流通、农业产业化组织、农产品加工、休闲农业等涉农领域的国家政策扶持力度，创立 相同的对于促进农村三产融合发展的政策。提供农村三产融合的国家财政专项资金，让农产品能够得到规 模化、专业化、标准化、规模化生产，同时要提高对农产品安全质量的监管力度，让农产品的品牌效应得 到有效发挥。进一步推动农村金融体系的建设，为农村产业融合设立发展基金，为新型经营主体和农业产 业化发展提供资金支持。提高农村土地确权制度和农村经营制度的执行力度，有效的推动了农村一、二、 三产业的融合发展。

参考文献：

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[3]王丽纳，李玉山.农村一二三产业融合发展对农民收入的影响及其区域异质性分析[J].改革，2019（12）：104-114.

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[5]苏毅清，游玉婷，王志刚.农村一二三产业融合发展：理论探讨、现状分析与对策建议[J].中国软科学，2016（08）：17-28.

[6]赵玉民，朱方明，贺立龙.环境规制的界定、分类与演进研究[J].中国人口·资源与环境，2009，19（06）：85-90.

作者简介：

赵莹 （2000 年），性别：女，民族：汉，籍贯：安徽蚌埠，学历：本科，财务管理专业 ，研究方向：安徽省农村产业融合

李冉冉 （2001年），性别：女，民族：汉，籍贯：安徽滁州，学历：本科，审计学专业，研究方向：安徽省农村产业融合

马立雯 （2000 年） ，性别：女，民族：汉，籍贯：安徽淮北，学历：本科，审计学专业，研究方向：安徽省农村产业融合

周锦 （2002 年） ，性别：女，民族：汉，籍贯：安徽蚌埠，学历：本科，工商管理专业，研究方向：安徽省农村产业融合

陈藏欣 （2000 年） 女，性别：女，民族：汉，籍贯：安徽芜湖，学历：本科，财务管理专业，研究方向：安徽省农村产业融合

课题项目：滁州学院 2021 年大学生创新创业训练计划资助项目 （编号：S202110377171） ：安徽省农村一二三产业融合 发展：评价，农村增收促进机理与检验