摘 要：文稿是各单位运转必不可少的一环，发挥着上传下达、安排部署、督促检查、跟踪落实等诸多作用。作为办公室工作人员，必须提高文字能力，加强起草文稿的锻炼。如何更好地做好文稿起草工作，结合办公室平时工作，本文就办公室文稿起草的三要素：主题主旨、逻辑布局、语言表述进行简要的分析阐述。

关键词：办公室文稿;起草;三要素

一、文稿的定义、作用

1.文稿的定义。文稿是具有政治导向、实用价值的文字创作。所谓“政治导向”，就是文稿是为政治服务的，是表达政治倾向、实现政治主张的重要方式，是履行执政施政职能的重要工具，必须符合政治要求和政治规范。所谓实用价值，就是文稿是为了认识问题、分析问题、解决问题，即“文以载道”、“文以辅政”，而不仅仅是表达美的感受。

2.文稿的作用。经过笔者总结归纳，主要是两种：一是解决认识问题。就是明确事情是什么，干这件事情的原因，起到廓清认识，统一思想、凝聚共识作用。比如，习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话，第一部分就提出“开展党史学习教育意义重大”，用三个“必然要求”，阐述清楚学习党史的重要意义，起到了统一思想的作用。二是解决行动问题。就是告诉大家工作任务、工作方法、解决路径等，明确要干什么，该怎么干，怎样才能干好。习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话，第二部分“开展党史学习教育要突出重点”，提出六个“进一步”，把党史学习教育的主要内容讲的清晰明了。

二、文稿的“三要素”

笔者认为要起草好文稿，关键理解抓住文稿“三要素”：主题主旨、逻辑布局、语言表述。

1.主题主旨。就是文章的观点、思想、立场。原中国社科院院长胡绳说，材料是由观点来统帅的。一篇文稿的主题主旨应该做到3个方面。一是方向要正。就是价值观正确，要讲政治、顾大局。要做到方向正，就要和上级精神保持一致，接通“天线”，认真研读吃透上级政策、文件，学习吃透领导讲话、指示精神;要和领导思想思路保持一致，精准把握领导意图，并且坚决贯彻落实;要和基层的呼声诉求保持一致，要接足“地气”。深入调查研究，认真倾听、如实反映、积极回应基层干部群众的呼应诉求。二是聚焦对准。即主题主旨要不能太散，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，做到看问题一针见血、提对策一招见效。三是观点鲜明。文稿的主题主旨是一面旗帜，要鲜明突出，这要求作者有实事求是的态度，从理论出发、从实践出发、从工作出发，真诚地表达观点，说明情况。

2.逻辑布局。逻辑布局即文稿的框架。整篇文稿要有贯穿始终的逻辑，段落与段落之间要有逻辑、句与句之间也要有逻辑，就如树一样，必须有主干、树枝和树杈等。笔者认为文章有三种逻辑布局：纵向布局、横向布局、交叉逻辑布局。

纵向布局，就是遵循时间维度，按照事物发展的进程布局。常见的纵向布局有按历史进程、工作进程、因果进程等来布局。比如，习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的讲话，总结我们党创造的四个“伟大成就”：创造了新民主主义革命的伟大成就，创造了社会主义革命和建设的伟大成就，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。就是典型的按历史进程先后的纵向布局。纵向布局的优点就是条理清晰，事物发生、发展、变化一目了然，符合人们认识事物的习惯。

横向布局，就是遵循空间维度，按照事物的空间排列布局。比如，并列关系，上下关系、包含关系、轻重关系等等。其中最重要的就是并列关系。比如习近平总书记在在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中提出九个“必须坚持”：以史为鉴、开创未来，必须坚持中国共产党坚强领导;以史为鉴、开创未来，必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗;以史为鉴、开创未来，必须继续推进马克思主义中国化;以史为鉴、开创未来，必须坚持和发展中国特色社会主义;以史为鉴、开创未来，必须加快国防和军队现代化;以史为鉴、开创未来，必须不断推动构建人类命运共同体;以史为鉴、开创未来，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争;以史为鉴、开创未来，必须加强中华儿女大团结;以史为鉴、开创未来，必须不断推进党的建设新的伟大工程。这就是比较典型的横向布局。横向布局的优势在于让论证更加全面充分、完整周密。

交叉布局，就是既有纵向布局，又有横向布局。大多数的领导讲话、政策文件、调研报告等文稿都属于交叉布局。全篇文稿讲历史、讲认识、讲形势、讲任务，是纵向布局，接着一条一条讲怎么做，是横向布局。比如，习近平总书记在庆祝建党一百周年的讲话，就是典型的交叉布局，前半篇四个“伟大成就”是纵向布局，后半篇九个“必须坚持”是横向布局。这种交叉布局具有双重优点，论证既有纵深又充分完整。

3.语言表达。语言表述在文稿起草中起着至关重要的作用。笔者认为文稿起草要遵循“准确、简洁、生动”三个要求。

第一个要求：准确。准确是语言表述第一原则，是文稿功能性的必然要求。文稿是用来传递信息、部署任务、推动工作、解决问题的，如果表述不准，造成错误的信息、错误的指令，就会影响工作，甚至造成重大失误。

语言表述要准确，首先，遣词造句要精准。要把握好程度。有些同志写文章，为了凸显工作成效，喜欢用夸张、过度的词语，比如最好、第一、极端等等，往往经不起考验，甚至引起争议。因此，要尽量避免使用程度过分的词语。作为文字工作者，应该认真研读《新华社新闻信息报道中的禁用词和慎用词》。要把握好词意，避免产生歧义。要注意辨析词语的词义、适用范围、切合对象等。比如，“截止”“截至”，两个词很相似，意思却不同。“截至”是指停止于某期限，但是并未结束，后面仍要继续;“截止”是指到某个时间停止，强调“停止”。两个词语应该注意应用场景，避免出现误用。要避免使用生造词。毛泽东同志曾经说过：我们“生造”的东西太多了，总之是谁也不懂。句法有长到四五十个字一句的，其中堆满了谁也不懂的形容词。因此，在起草文稿时，为了保证通俗易懂，应尽量避免使用生造词。

其次，素材来源要精准。如果素材不精准，表述不规范，文稿的权威性、功能性都将会打折扣。一是使用的语言表达要规范。起草文稿经常要使用一些重要概念、重要表述、重要判断，这些都要求严肃严谨规范，尽量使用原文表述，比如习近平总书记重要讲话、重要指示的原话，中央下发的文件，新华社、人民日报、中央电视台的正规表述，中央宣传部等权威部门主编的理论读本等等。二是尽量要使用一手信息。避免使用二手甚至多手信息，更加不能道听途说。如果实在没有一手信息，也要多方面考证，检验信息是否真实可靠。三是素材信息来源渠道要权威可靠。使用的素材，来源渠道要可靠，比如党政机关、权威研究机构的公开发布，权威的报纸杂志书籍（党报党刊）、国家和地方的统计信息网等等。

再次，素材和观点要保持一致。就是我们所使用的素材、数据、案例要能够准确论证观点。毛泽东同志在《工作方法六十条》中提出，把材料和观点割裂，讲材料的时候没有观点，讲观点的时候没有材料，材料和观点互不联系，这是很坏的方法。只提出一大堆材料，不提出自己的观点，不说明赞成什么反对什么，这种方法更坏。

第二个要求：简洁。文稿的长短要根据内容需要，有话则长、无话则短。毛泽东同志指出，有些文章，虽然篇幅颇长，却能引人阅读，使人不厌其长，有些文章虽然篇幅不长，却让人难看。这里的区别就在于是否有条理，是否说空话和是否合文法。同样的内容，用最简约的文字;同样数量的文字，要表达更丰富的内容。

要做到文稿简洁，一是舍得删。鲁迅说，文章写完后至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜。写完一篇材料，一定要一字一句地读两遍，想一想每段、每句、每字在文中是否有作用，如果没有作用就删掉，特别是一些同义反复、变着法子来回复述的空洞表述要坚决删掉。二是善提炼。就是要善于总结提炼概括。好的素材就像沙金一样，要反复总结提炼，才能变成赤金。要把文章写好，必须锤炼综合概括能力，让材料更精炼，更鲜明。

第三个要求：生动。文章要生动，笔者认为要做到三个“学会”。一是要学会用群众的语言。群众语言的特点是生动形象，通俗易懂;朴实无华，思想深远;言简意赅，以小见大，让人听得懂、记得住、信得过、用得上。习近平总书记十分善于运用群众语言，“自己的饭碗要装自己生产的粮食”“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”“政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑”，“小康路上，一个都不能少”等，都十分生动易懂。用好群众语言，首先要放低姿态、放下架子，主动向群众学习;其次要贯彻好群众路线，深入一线，深入群众，听一听群众是怎么说的、怎么想的、怎么干的;再次，要做个有心人，处处留心群众的好句子、好语言，用心记，灵活用。

二是要学会讲故事。读者天生喜欢听故事，给读者讲出或精彩，或曲折的故事，会马上吸引读者的注意力。将道理蕴含在小故事中，深入浅出，文稿也会生动有趣。习近平总书记的讲话、文章中，常常用讲故事的方式传达深意、感染他人，把深刻的思想、抽象的理论，转化为鲜活的故事、生动的例子，具有直抵人心的力量。比如，在阐释“初心”的深刻内涵时，用了“半条棉被”的故事;在参观《复兴之路》展览时，用了陈望道“真理的味道非常甜”的故事;访问非洲时，用了一对中国年轻夫妇到坦桑尼亚旅游的故事等等。在选择故事时，要注意与论证的观点保持一致，注意保留细节增强故事可读性、可信度。

三是要学会修辞手法。灵活恰当使用修辞手法，能有效增强公文表达效果。比喻，能让事物更加鲜明生动，易于理解接受;反问，能够有力增强语气;排比，让文章气势充沛、文意畅通;递进，让文稿层次清楚、轻重分明……习近平总书记讲话中，也有很多充满智慧的修辞，比如，在城市管理上，他提出：“城市管理应该像绣花一样精细”;谈政治生态时，提出各级领导干部要把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”;强调珍视民族团结时，提出像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像石榴籽那样紧紧抱在一起等等，这些比喻通俗易懂、形象生动，让人看得懂、记得住、学得会。

文稿起草使用修辞手法，一是要注意适度。一篇文稿中，能有几处用到其中两三种，就可以起到画龙点睛的作用，切忌贪多。二是要注意使用场合。严肃的场景如党代会报告、政策文件、通知请示等，尽量不用。

三、提高文稿写作能力的方法

1.多读。读是提高文稿起草能力的重要基础。一是读中央重大政策文件，中央领导重要讲话、署名文章等，重在把握路线方针。二是学习全省重要文件、省领导的重要讲话、署名文章等，重在熟悉本省工作情况。三是学习本系统重要文件、上级领导讲话，重在了解工作信息。四是学习《人民日报》《求是》等报刊杂志的重要评论、重要文章，重在借鉴写作方法。

2.多练。练是提高文稿写作能力的重要途径。特别是练习写好千字短文。写短文是打基础的重要方法，也是费时少见效快的好策略。能写好短文，通常写长文章问题不大;如果短文都写不好，长文章肯定也写不好。特别是起草文稿的初级阶段，不能一来就写大文章、长文章，而是要从短文写起，循序渐进。千字文虽然篇幅短小，但五脏六腑一应俱全，主题主旨、逻辑布局、语言表述坚持高标准高要求，一样都不能含糊。“多”就是大量训练，通过量的积累形成质的飞跃。

3.多思。一是学会及时总结。文稿完成后要第一时间进行总结。比如，起草领导讲话，领导在会上进行了很多发挥。会后我们要马上进行复盘，对照领导思想观点，发现讲话稿存在的不足和疏漏，研究改进的办法和举措。二是学会正反总结。对于成功的文稿要认真总结经验，对于失败的教训深入分析并找出其中原因，提出今后改进的方法和对策，从正反两个方面总结，不断完善自己的思路和方法。三是学会过程总结。把每次修改稿都保存下来，仔细对比分析，揣摩前后有什么区别，改后好在哪里，为什么要这么改。通过反复总结归纳，文稿能力会得到很大提升。

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[3]刘士源 邓静关于办公室综合文稿写作的若干思考[J]办公室业务. 2017（20）：8+14

[4]张新卓.办公室文稿撰写工作应该注意的事项[J]管理观察. 2014（13）：20-21

作者简介：易玲英，1986年4月，湖南隆回人，本科学历，研究实习员，办公室党政管理，中南大学体育教研部教师。