摘要：随着城市化的发展，城市建设用地规模不断扩大。由于建设工程具有投资大、数量多、施工条件苛刻等特点，因此，在建设过程中应加大投入，提高效率。在有关工程建设中，由于种种原因，一些工程会发生变更，这对工程造价产生很大的影响。本文根据小城市建设的特征，着重对工程变更对工程造价变化进行了分析，并就工程变更导致的市政工程造价变化提出了对策。

关键词：建设工程；工程变更；工程造价

引言

市政工程在一国经济建设中占有举足轻重的地位。当重大变化发生时，总有一些消极的后果。为了确保城市建设项目的顺利进行，不受施工进度的影响，必须加强施工过程的监控，不断完善现有施工技术。

一、对工程项目进行更改的理由

（一）紧急情况

在城市建设过程中，经常会出现一些意想不到的情况，因为项目的性质比较复杂，涉及的因素也比较多，因此，再好的项目方案也会与实际情况有很大的出入，而且，有些项目的方案无法实施，需要对项目进行修改，如地质、气象等，这些都会影响项目的实施，从而导致项目的进度发生变化。

（二）主体行动

工程变更是影响城市建设项目变更的主要因素之一。与此同时，市政工程施工主体行为也是行为主体的个人行为，包括新项目社区业主、承包商、设计方案人员、新项目工程监理人员、原材料供应人员等，以及各部门的工作人员。同时，由于施工主体、施工人员的行为等因素的影响，也会对施工过程产生影响。

（三）方案没有合理性

在城市规划过程中，对项目的整体认识不足，忽视了项目中的某些细节，造成项目变更。比如，在设计过程中，某些有关的原料、技术被国家明令禁止，或原料供给有问题等。基于这一认识，施工企业应该对其进行适当的修改和调整；其次，将施工质量需求转换为施工需要，部分工程由于施工质量不达标，需重新施工，从而引起施工变更，甚至施工进度和施工标准的改变。

二、工程施工过程中变更对项目造价的影响

（一）工程变更在工程造价中的影响

在工程造价管理中，工程变更对项目投资造成的危害可以归纳为以下两个方面：一是伴随着新项目建设费用的变化，在项目建设的过程中，因为有了新项目的建设费用发生了变化，所以，如果有了新的项目建设计划，就不能再使用原来的预计项目建设计划，而要改变项目建设计划，不仅要增加人力、资金的投入，并且在今后还可能要更换更为昂贵的建筑机械和材料，这会使项目建设的费用大大增加，从而使项目的建设费用增加。第二，当施工成本逐渐高于成本预算时，需要不断增加施工资本，投资者将承担更大的资金压力，如果资金跟不上，整个项目将被迫停止施工，由于施工的每天工作或一部分每天工作的停止，导致施工进度减慢，施工时间延长，这也就意味着施工的经营风险增大。

（二）工程变更对工程预算的影响

从城建造价控制的观点，分析了项目变更在城建造价控制中所起的作用。例如，在我国的公路建设中，因为其特殊的地理条件，加上施工过程中发生的种种变化，就需要采用高品质的建筑材料，才能保证公路建设中的安全性和稳定性。在这样的条件下，旧的装饰材料很可能无法重复使用，势必导致装饰材料的浪费；二是在施工过程中，因施工变更的频率较高，可能造成施工费用超支；在城市道路建设过程中，若投入超过了其所能承受的范围，不仅无法达到预期的效益，还会给相关单位或人员造成重大损失。

（三）工程更改对工程效益的影响

在工程成本管理中，工程变更对项目收益的影响可归纳为两点：一是关于“工程变更对项目投资的影响”，因为我们知道，该项目的建设造价因设计变更而增加，造价的增加也意味着该项目的盈利能力的降低，因此，可以看出，工程变更将对整体的经济环境造成不利影响，进而影响到所有的企业和员工，包括承包人。二是工程变更频繁，造成新建工程的成本提高，相关单位和工人的工资降低，造成巨大的经济损失，风险极大，严重时对地方经济和社会的发展产生不利的影响。

三、减少工程变更对项目造价的影响几种行之有效的方法

（一）改进工程签证制度

在实施工程变更时，必须按照项目审批程序，在施工期间仅对工程进行相应的变更，为确保每个项目的变更都能得到审查，必须强化对项目的审查，首先要强化项目的签字，要清楚详细，不要在最终结果上签字，要提供与签证有关的真实证据，这样才能真实全面地反映事故。二是在合同规定的时间内，或者在合同规定的时间内，签订合同，否则合同中的任何补充条款将全部无效。完善项目签证制度，做好相关文件的管理。

（二）选择修改方案的优化

变更方案会对项目的投资目标产生很大的影响，一份好的变更方案能够使其达到预期效果，而一份差的变更方案将会给项目的总体工作带来很大的负面影响。因此，必须选取适当的变更方案，一些改造项目由于技术，经济，效率，质量，安全等方面的考虑不够全面，或未能对各设计的优劣进行比较，导致了项目的不科学。因此，必须对不同变更项目进行经济评估，选取高质量的变更，确保不会给项目的执行带来不利的影响，确保成本，质量，进度符合变更要求。

（三）提高科技方法的应用

通过技术方法，可以有效地控制一个建筑工程的成本，所以，在工程开始前，必须要运用与之有关的技术方法，对工程展开有效的统筹和论证，并要对有关的工作进行实地考察，审查图纸，提前防范各种可能出现的状况，并对其进行合理的规划，从而提升工程的施工能力。其次，采取新材料、新技术，提高劳动生产率，缩短施工时间，实现对项目投资的有效控制；最后，通过对项目前期审批情况的审核，减少不必要的开支，并对项目的先后次序进行了合理的控制。

（四）强化对工程变更的审查与批准

工程变更的审阅时限对项目进度有着很大的限制，要减少项目的变更，必须尽快完成项目的审阅审批，尽量减少工程变更的可能，不做工程变更，就无法对施工质量进行有效的监管。因此，必须从根源上找出问题的根源，从而有针对性的提出解决问题的措施。在施工过程中，施工企业应该对施工变更的成本有足够的了解，对施工方案的可行性进行仔细的分析，并将对工程的审核控制在合理的范围之内，这样才能确保工程的顺利进行。

结语

总体而言，道路建设项目仍在不断增加。根据工程施工的特点，为更好的保护工程项目与施工企业的利益，必须对成本问题进行深入的探讨，并以此为依据，进行全面、深入的探讨。在工程变更的管理中，要加强施工与设计的联系，及早制定变更方案，尽量减少工程的不利影响，确保工程的顺利实施。所以本文首先分析了对工程项目进行更改的理由，然后探讨了工程施工过程中变更对项目造价的影响，最后减少工程变更对项目造价的影响几种行之有效的方法，希望对建设工程的发展有一定的积极意义。

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