摘要：施工项目变更不同于合同的变更，它有着很大的不同，合同变更是指在合同还没有完成或者正在完成的过程中，所进行的合同变更，由于实际情况的持续改变，因此，合同的内容也要进行一定的改变。工程变更是指在项目建设过程中，按照合同的要求，对项目的一部分或者全部进行了更改。通过工程变更管理，能够督促参与项目建设的各个单位部门，严格按照项目的每一个合同的要求，对合同区域内的工作实施有效的控制，从而明确了当事人的经济责任，保护了当事人的合法权益。

关键词：工程管理；工程变更；影响

引言

建设单位开展建设活动，其根本目的是获取经济利益。而成本的控制和管理则直接关系到企业的经济效益。如果工程建设造价超出预算，建设成本超出预期，将导致企业利润率降低或出现负增长。工程变更是影响工程造价的众多因素中比较特殊的一种，具有普遍性和随机性。也就是说，在建设项目中，这种情况时常发生；但是，在工程建设中所发生的变更，往往是偶然的，不是必然的。成本管理人员必须充分认识到工程变更对其产生的影响，并制定出相应的措施来进行控制。

一、对项目进行变更的管理

（一）对工程变更进行管理的重要性

由于业主、设计、监理、合同、环境、施工等因素的影响，工程发生了改变，这种改变主要体现在：工程规模、使用功能、工艺流程、工期、合同内容等。在工程管理过程中，工程的变更往往意味着费用和时间的变化，原有的通讯、供暖、电气线路等都需要进行大量的改动，为了避免因为这些改动和调整而导致的费用的大幅增加，从而影响到工程的施工质量，所以，工程的管理者必须对工程的变更管理给予高度重视。

（二）项目更改的管理

工程变更是指在工程实施过程中，监理人按照合同中的规定，根据工程的要求，对招标文件中的原始设计或由监理人核准的施工方案，在材料、工艺、功能、功效、尺寸、技术指标、工程数量以及施工方法等任何一个方面进行改变，都称为工程变更。

（三）关于工程变更管理的几点看法

为保证工程变更管理的有效性，管理人员必须遵循各级审批、及时完工、计量确认、一单一算、一月一清、原件结算共六方面原则，具体如下：（1）各级审批原则。工程变更管理要实行各级审批，这种审批要按照管理流程，按照不同的管理者的权限，对涉及变更的意见、计划等进行审查。（2）时效性（revolution）。在工程建设前，要根据实际情况进行填表，提交审批，同时，在建设时，也可以提前提出要求，然后走程序，将对工程建设的影响降到最低。（3）对所做的工作进行测度和判定。建设单位与监理单位的选择，直接影响到建设单位与监理的选择。（4）逐项计算。并针对工程变更的特点，编制变更的预算，以避免工程变更的费用记录出现问题。（5）每月一次，每月一次。月初25日之前完成项目审批、方案变更、现场签证、费用结算。（6）对原始资料进行处理.以原件为最终标准，但以复印件为标准，承包人须对此承担责任。

二、工程变更产生的原因及造价影响

（一）造价的影响

引起项目变更的因素是很多的，在项目变更后，对项目投资的影响将以各种形式体现出来：项目变更往往会增加施工工作量，进而增加施工成本。根据笔者的工作经验，在工程变更的过程中，常常会增加施工工作量。随着施工规模的增大，相应的材料消耗、人力成本、设备成本等费用也会相应的提高，从而引起整体成本的提高。

工程变更会导致工程进度延迟，增加工程成本。一项内容的变更，一般不是说完成就完成，而是要经过一段时间的修改，才能完成下一项内容的变更。同时，施工企业还需要进行相应的投入，从而造成了成本的增加。而因为工程变更，不但会导致施工周期较长，施工工作量较大，容易导致施工延误。

（二）变更的理由

一般来讲，工程变更是指一项工程项目在进行建设之后，因为一些原因，造成了施工活动的改变或对其进行调整，造成了一些环节偏离了原有的施工方案。在实际工作中，工程变更主要有：设计变更、材料变更、工艺变更、标准变更、监理单位变更等。由于各种因素的影响，导致了不同类型的施工项目在我国的建设项目中出现了不同类型的施工项目。本工程主要由业主和施工单位共同承担。由于业主在建筑规模、使用功能或者质量标准等方面提出了新的要求，导致了工程变更。第二个因素是设计因素。施工活动是根据工程设计方案进行的，但是，设计方案并不必然是十全十美的，总会有一些缺陷或问题。其中，有些问题是可以通过施工来解决的，而有些问题是不能解决的，那就需要对设计或者工艺进行修改。第三点是建筑学的元素。造成工程变更的原因有三：一是施工单位和施工单位自身的原因；由于施工质量、安全、环保等因素的影响，施工单位在施工技术方面需要不断地进行调整和改进。在工程建设中，除了一些人为因素，还有一些自然因素。比如，遇到重大自然灾害，或发生了突发的社会事件，或施工地点的地质水文条件等，都会对施工产生影响，进而导致工程变更。第五个因素是合同因素。建设工程的执行以合同为基础，合同条款的变更将引起建设工程变更。

三、在进行工程更改的过程中应考虑的问题

（1）有专门人员负责接受变更事项，并建立相关档案，对变更事项作适当管理。（2）经设计单位审核后，由建设单位出具的工程设计方案会审报告；任何涉及项目技术审核的项目，都必须经过承包人的技术审核，并且不能被认为是对设计的变更；在对图纸进行会审时，如有重大变更，必须由设计单位提出变更建议。（3）在实施项目变更前，需按合同及限额提出报价（或报价），承包人提出报价（或报价）要求，建设方按合同约定，按合同约定确定报价（或报价）。（4）发生紧急情况，承包人接到建设方（或监理）的变更指令（口头或面谈），但建设方（或监理）未及时完成正式的书面手续，而建设方（或监理）未在规定时间内完成书面申请，且48小时内未收到书面答复，则视为其同意，可用于申请签证。（5）工程量计量的两种方法：①理论计量可按设计图计算，但有关设计方案须由承包人提供；②若不能按图纸计算，或按限额要求计算，则必须在现场测量，并由监理单位与承包人进行现场测量、清点、登记，并在现场产生的数据上签名。（6）根据“申请人申请签证时，应提出合理的理由，并说明其理由。”的规定，向申请人递交详细的基本资料和相关材料。（7）申请工程签证的条件为：已完成工程的实测（不含签证），无实测，则无实际意义，无实际意义。经实测后方可提出。（8）对于进行中的签证项目，应及时递交中期签证项目，中期签证项目结束后，应于合同约定的时间内递交最终签证项目。（9）由于工程变更而导致的工程减少，建设（监理）方应按协议规定，于竣工结算时适当扣减。

结语

在建设工程中，因建设过程中的种种变动，将会对建设项目的造价造成不同程度的影响，进而使建设项目造价增加。因此，管理者必须正确看待这些问题，加强对工程设计的管理，规范变更的程序，尽量降低或避免变更，并做好索赔工作，各种手段齐头并进，全面控制项目变更，使项目费用保持在一个合理的范围之内。

参考文献

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