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摘要：随着城市轨道交通工程建设的日益增加，工程事故数量也有所上升，虽然近年来随着工程建设程序的规范，危大工程管理的严格，轨道交通建设的风险管理得到有效控制，但城市轨道交通工程的建设过程充满各种不确定因素，因我国的城市轨道交通工程起步较晚，工程风险管理主要依赖管理人员的工作经验，缺乏科学系统的管理方法，没有形成系统的事故案例统计和动态风险辨识的体系，导致城市轨道交通工程建设过程中安全事故、质量事故、投资或工期超出预算的问题较多，施工风险把控困难。

关键词：轨道交通工程；施工安全事故类型；原因分析；防范措施

1导言

城市轨道交通是目前改善城市用地有限，解决交通拥堵问题的最好方法。然而，在城市轨道交通工程施工过程中，经常出现各种安全事故。为了降低事故发生频度，减少损失，文章针对城市轨道交通工程施工安全事故类型与原因分析及防范措施进行了分析，以供借鉴。

2城市轨道交通工程施工安全事故类型与原因分析

从20世纪中期，我国开始修建城市轨道交通工程至今，几十个城市都具备建设能力，越来越多的人们享受到城市轨道交通为其提供的便利。与其他基础建设工程相比，其最为突出的问题是安全事故频发造成的人员伤亡和财产的损失。

从轨道交通事故发生的本质原因入手，对其进行分析，掌握轨道交通工程事故的规律性，从事故发生的根本原因分析来给出今后的改进措施和预防措施，做到安全管理重在事前预防轻在事后处理。我国城市轨道交通建设在20世纪的工程建设过程中都曾经出现过多次较大的安全事故，造成巨大的财产损失和数量较大的亡人事故。这也是对城市轨道交通工程安全事故进行研究的必要性。20世纪我国城市轨道交通工程发生的施工安全事故数量在2008年前是逐年上升的，从2008年后出现较为明显的下降，究其原因是我国对城市轨道交通的安全管理越来越重视，尤其2007年后，住建部颁布了《地铁及地下工程建设风险管理指南》，从行政主管部门的角度对行业发展给出了要求和建议，行之有效地控制了工程事故的发生。可见，行政管理手段效果明显，施工企业的重视、管理手段跟得上都在一定程度上遏制了安全事故的发生。

此外，经相关数据的汇总，分析2012年以来每年可查询的城市轨道交通建设安全事故，发现城市轨道交通主要事故类型如图1所示。

在统计数据显示的2012—2022年城市轨道交通工程建设133起事故中，基坑塌陷、路面塌陷等塌陷类事故48起，占36.1%；高空坠落27起，占20.3%；物体撞击类事故16起，占12%。城市轨道交通工程的事故类型主要是塌陷、高处坠落及物体打击这三类。

3城市轨道交通工程施工安全事故防范措施

3.1完善风险管控和隐患排查双重预防机制

对风险、隐患按照“分级分类、闭环管理”的原则开展综合治理，切实消除事故事件隐患。按照“重大安全风险清单”“重大事故隐患清单”，通过安全风险辨识再评估，完善运营安全风险数据库，细化制定风险管控措施，优化各岗位隐患排查手册，全面开展风险辨识评估及有针对性地开展风险评估，研究制定各项风险管控措施。重点聚焦重大风险，按照“分区域、分级别、网格化”的原则，进一步细化明晰对重大风险各种致险情景的监测、管控、应急等环节的具体工作责任，形成重大风险防范责任网络。完善风险管控和隐患排查双重预防机制建设，坚持生命至上，坚持“三个必须”原则，立足从源头上管控安全风险，消除事故隐患，落实城轨全面覆盖、分级管理、科学施策、动态实施、闭环管理。控制安全风险首先必须消除安全隐患。实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故萌芽状态，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化。

3.2加强人员管理

从工程事故的发生的原理来分析，导致事故发生的直接因素包括人和物，这两个不安全状态，而这两个因素往往是人的因素是主导，也就是说事故的发生主要是由于人的不安全状态导致的。首先，管理层人员管理现场新入职的管理人员是需要重点进行安全教育，要用多种形式来吸引他们。他们的安全意识的形成决定了现场安全事故发生的概率。企业可以让新员工多参加安全教育活动，或者通过一些参观活动让员工能够很直观地看到安全管理的必要性。从思想上真正地认识到安全管理的重要性。其次，施工人员安全管理由于施工人员的素质良莠不齐，因此要从最低的水平来考虑，确保每一名施工作业人员都能够满足施工现场的安全管理最低要求。对于施工人员的安全管理要严把入门关，从入场开始，就要每个环节都让工人感觉到项目部对安全管理的重视。项目部应该按照本项目部的特点形成施工人员机制，不能流于形式。特殊工种作业人员，除了必要的按照行政管理部门要求的持证上岗，岗前培训交底之外，还要进行固定期限的考试考核。

3.3深入开发信息化平台的运用

在当今社会，信息化技术得到了飞速的发展，而轨道交通建设项目的应用则要充分利用现代的信息技术，建立一个安全信息平台，加强安全风险管理的有效性，以最大限度地发挥其功能。运用现代信息化技术构建安全管理平台，主要包括安全风险管理、隐患排查和治理、应急管理、人才的定位与管理、远程培训与教育。安全风险管理系统是利用网络监控系统所提供的信息，对工程项目的风险、隐患进行分析，并建立相应的预警与处置机制，从而对项目的全过程进行风险管理。隐患排查与治理体系是对项目的各个环节、各个阶段进行全方位的安全隐患排查，并将发现的问题及时反馈给施工单位，进行相应的整改和调整，以减少安全事故的发生。应急管理系统是针对潜在的安全风险而制定的应急预案，它可以在最短的时间内发现潜在的安全风险并采取相应的措施，从而提高项目的安全性。人员定位与管理系统主要针对工地进行全方位、细致的监测，可以及时地发现不安全因素，并加以规范；保证工程建设的安全。

3.4强化技术管理

施工技术并不是停留在单纯的纸面层面，是指导施工的核心，也是工程安全进行的灵魂所在。现代化的施工过程是建筑科学的物化过程。而对于部分施工人员而言，对于工程技术，不求甚解，就是经验为主，这就是主观上的事故隐患。因此要重视技术管理从如下几个方面加以重视：第一，图纸会审。图纸会审环节能够让设计者更深入地把设计意图和施工人员进行交流，而施工人员也从施工方便快捷安全等方面提出自己的建议。第二，施工方案制订与审批。施工方案是施工单位对工程的整体性规划，是工程的纲领性文件，涉及到工程的全部环节、所有细节，因此必须从项目部到企业整体把关、按照审批流程，保证其可行性和合法性。第三，技术交底。技术交底是一项细致而基础的技术传达工作，包括不同参建单位的交底，和同一单位不同层级的交底，目的相同，就是将工程的技术要点、施工难点进行书面的传达和面对面的讲授，减少施工的错误和返工。

结束语

总之，城市轨道工程是一个大型的系统工程，不同的工程、不同的施工阶段所面临的风险是不同的、变化的，在以后的施工中很可能前一个不引发事故的因素就是导致事故发生的关键因素，因此在施工管理过程中，只有现场管理人员加强安全意识，坚守原则底线，工程项目才有可能在参建人员的共同努力下安全圆满地完成建设任务。

参考文献：

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