一、引言

电信网络诈骗，一种全球性的犯罪行为，已经对我们的社会造成了巨大的危害。随着互联网的迅速发展，网络给大学生带来便利的同时，高校网络诈骗案件日益增多，诈骗手段日益狡猾，让人防不胜防。给大学生带来了财产损失，也给高校甚至社会的安全稳定带来许多负面影响。为了保护我们的财产安全和人身安全，必须采取有效的措施来防范电信网络诈骗。本报告旨在分析电信网络诈骗的现状、特点、诈骗手段、危害，并提出相应的防范措施。

二、电信网络诈骗的现状和特点

11月30日，最高人民检察院发布《检察机关打击治理电信网络诈骗及其关联犯罪工作情况（2023）》（以下简称《工作情况》），系统分析当前电信网络诈骗及其关联犯罪主要态势，总结检察机关打击治理的举措与成效。《工作情况》披露，随着打击治理特别是境外抓捕力度加大，2023年1月至10月，全国检察机关共起诉电信网络诈骗犯罪3．4万余人，同比上升近52％。《工作情况》指出，检察机关起诉电信网络诈骗犯罪案件同比呈明显上升趋势。起诉帮助信息网络犯罪活动罪案件仍高位运行，但上涨幅度逐步放缓。与此同时，起诉掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪激增，已成为仅次于帮信罪的第二大电信网络诈骗的关联犯罪。[1]

电信网络诈骗是指犯罪分子通过电话、网络等渠道，利用虚假信息、伪造文件等方式，诱骗受害人转账或交付财物的一种犯罪行为。当前，电信网络诈骗已经成为一种快速、隐蔽、高收益的犯罪方式，其特点主要包括以下几个方面：

1、犯罪手段多样化：犯罪分子不断更新诈骗手段，包括假冒公检法、假冒客服、中奖诈骗、贷款诈骗等，让人防不胜防。

2、跨区域作案：犯罪分子往往利用不同地区的语言和文化差异，实施跨区域作案，让受害人难以追踪和打击。

3、高度隐蔽性：犯罪分子往往隐藏在虚拟世界中，难以被发现和追踪。同时，他们还会使用各种技术手段来掩盖自己的真实身份和行踪。

4、团伙作案：电信网络诈骗往往以团伙形式作案，分工明确，协同作战，让受害人难以应对。

三、常见的诈骗手段

1、假冒身份进行骗钱。这是诈骗分子常用的诈骗伎俩，作案人常假冒学生或者学生的亲友等，以落难求援或帮助他人的名义行骗。

2、 拾物平分方式进行诈骗。这种诈骗手法比较老士，陈旧，但作案分子利用受害者的贪小便宜、财迷心窍的心理和特点实施行骗。

3、以假手机掉包真手机的方式进行诈骗。这是社会上流行的一种骗术，该手段也渗透进了大学校园，是大学生深受其害，诈骗分子经常利用大学生思想单纯和贪图便宜等心理特点进行诈骗。

4、假称学生发生车祸或疾病入院治疗需要费用的方式进行诈骗。近年来，针对外地学生家长进行的诈骗案件时有发生，给学生家庭造成巨大的经济损失.

5、以招聘为名设置骗局方式进行诈骗。随着高校体制改革和社会主义市场经济的发展，高校学生分担，勤工俭学已成为大学生求学的重要手段，诈骗分子往往利用这一机会，用招聘的名义对一些“无知”学生进行骗取介绍费、押金、报名费等

6、以次充好的方式进行诈骗。诈骗作案分子利用学生对鉴别商品质量能力差，“识货”经验少又图便宜的特点，上门推销各种产品行骗。

7、以骗取信任方式寻机作案。诈骗作案分子利用一切机会与大学生拉关系，套近乎，或表现出相见恨晚而故作热情;或表现出大方慷慨而朋友相称，骗取信任，了解情况，寻机作案。他们利用青年学生疏于防范，感情用事的心理特点进行作案。

8、以消灾解难的迷信方式进行诈骗。诈骗是一种高智商的犯罪，作案人善于察言观色，揣摩施骗对象的心理需要，他们常抓住受害人急功近利、焦虑等心理需求，以帮助消灾解难等为诱饵，设计骗局，达到其行骗目的。

9、利用网络信息设局方式进行诈骗。随着网络的普及和高科技的发展，信息传播的速度和广度大大提高;由于网络信息的传播速度快，真假难以识别，犯罪分子利用这个特点，在网上设置骗局诱人上当

10、以手机短信形式进行金融诈骗：

（一）以短信“中大奖”的方式进行诈骗

这些是十分拙劣的诈骗手法，但作案人利用现代化的通讯工具大面积地“播种”总会有人上当受骗

（二）以套取信用卡、银行卡资金方式进行诈骗

近期出现的诈骗分子利用手机短信实施金融诈骗的新方法，由于这类诈骗案手段迷惑性欺骗性很强，已经有不少人上当受骗.

四、电信网络诈骗的危害

电信网络诈骗不仅给受害人带来了经济损失，还对受害人造成了巨大的心理伤害和信任危机。同时，电信网络诈骗还会破坏社会信任和公平正义，给社会稳定带来了极大的威胁。

1、社会危害巨大化。电信诈骗涉及的诈骗范围广、诈骗数大，是受害人蒙受巨大损失，严重扰乱社会经济秩序，且表现为面对整个电话用户或特定群体的诈骗，起诈骗行为的实施并不是特意针对特定对象，而是广泛撒网，重点捕捞的形式，等待着受害者的上钩。

2、是吞噬诚信社会。市场经济完善的社会，是以诚信社会为基础的社会，诈骗电话正在疯狂地吞噬诚信社会基础，造成人与人信任的危机，最终谁都不相信谁，即便是父母子女或者朋友的电话，都打上一个问号，这样的社会人人没有安全感，怀疑迷漫的社会，为人们的幸福生活打了折扣。

3、骗走了个人及家庭的希望、未来，电信诈骗对个人和家庭带来了巨大的危害。首先，个人和家庭的安全受到了威胁，因为诈骗分子通过电话、短信等手段，伪装成信任的机构，欺骗受害人，窃取个人信息和资金。其次，这种犯罪行为会导致家庭的败务困难 无法偿还贷款和信用卡.导致家庭的债务累积。最重要的是，这种犯罪行为会破坏家庭的和谐与稳定使人们感到恐慌和绝望。因此，要加强防范意识，不轻易相信陌生人，不随便泄露个人信息，保持警惕，才能有效减少电信诈骗的发生。

4、社会负面影响：电信网络诈骗加剧了社会负面现象的传播。诈骗分子利用人们的贪婪、好奇、恐慌等心理进行诈骗，导致受害人在情感上受到伤害，甚至可能诱发其他社会问题，如家庭纠纷、自杀等。

5、法律秩序破坏：电信网络诈骗犯罪往往涉及到多个地区，甚至跨国犯罪，给公安机关打击犯罪带来难度。此外，诈骗分子通常采用虚假身份、隐蔽通讯手段等方式进行犯罪，导致法律秩序受到破坏。总之，电信网络诈骗对个人、社会和国家都造成了严重的危害。打击电信网络诈骗犯罪，需要全社会共同努力，提高防范意识，完善法律法规，加强国际合作，共同维护社会和谐稳定。而有些人，总以为天上会掉馅饼，抱着试一试的心态，哪知这一试成了终身遗憾！

五、防范电信网络诈骗的措施

为深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的战略思想和总体国家安全观，宣传贯彻习近平总书记对网络安全工作“四个坚持”的重要指示，提升广大师生网络安全意识和防护技能，减少电信诈骗的发生概率，需要广大师生广泛参与，全校齐抓共管。为了有效防范电信网络诈骗，我们需要采取以下措施：

（一）国家、社会层面

1、法治为本，依法治理

法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。依法治理是治理电信网络诈骗违法犯罪的基本方式。犯罪成本低、收益高是犯罪分子不惜铤而走险、顶风作案的重要原因之一。依法治理要从立法、执法、司 法、守法各个环节共同发力。一方面，持续完善电信网络诈骗治理相关立法。 目前，反电信网络诈骗法的立 法工作正在有序推进，还需修订完善相关法律法规，加快研究出台配套制度，构建系统完备、科学规范、行 之有效的电信网络诈骗治理法律体系。另一方面，加大对电信网络诈骗及其关联违法犯罪行为的执法司 法力度，严格执行相关法律法规，充分发挥法治作用，保护好人民群众的钱袋子。

2、切断根源，源头治理

源头治理一方面是通过专门立法，明确定罪量刑标准，加大惩治力度，全面提高法律的公信力和威 慑力，在全社会形成“不敢犯罪、不能犯罪、不想犯罪”机制。另一方面在行业治理上下功夫，通过法律明 确相关责任、上级部门监管督查等形式，压实金融、通信、互联网等行业的主体责任，及时排查和处理安 全风险和管理漏洞，不给犯罪分子可趁之机，从源头筑牢网络安全防线。

3、防范为主，群防群治

习近平总书记强调：“要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。电信诈骗治理是一项系统工程，需要各方力量共同参与。目前，电信诈骗具有取证难、追回难等特点。因此，治理电信诈 骗仍然以防范为主。要以公安部为主力，宣传部、教育部、网信办、工业和信息化部等各部门要多措并举，合力打击和防范电信诈骗，用人民群众喜闻乐见的方式在全社会营造“全民防诈”的氛围。 同时金融、通 信、互联网等电信诈骗多发的行业也要主动作为，采取措施，主动靠近消费者，做到提醒、阻止、教育。普通群众也要提高自我教育的能力，增强主动参与的意识，群防群治，让电信诈骗无孔可入、无处遁形。

（二）高校层面

1、多部门联动，合力防范电信诈骗

在学校安全稳定和应急管理工作委员会的指导下，整合省内各部门力量，辖区派出所、保卫处、学工处、宣传部、团委、学院等各部门各层级联动，强化依法处置，压实主体责任，建立“社会—学校—学院—宿舍—个人”五级联动机制，开展打防管控相结合的校园电信诈骗防范治理，筑牢校园安全屏障，共同守护师生安全。

高校应该建立完善的防范机制，包括制定相关规章制度、建立专门的防范机构、加强校园安全管理等。同时，要加强与当地公安机关的沟通和协作，及时掌握电信网络诈骗的最新动态和防范措施，确保学校的防范工作能够及时、有效地开展。

2、思政教育结合法治教育，引导师生树立防范意识

高校思政教育与法治教育是互相影响、互相促进的关系，将法治教育融入思政教育中，有利于在校园营造法治文化氛围，最终形成高校法治文化环境。高校可以在思政课的基础上加入法治教育板块，促 进学生学法、懂法、守法，将法治意识、法治思维融入到日常生活中，从而实现从被动防范到主动防范，促进从他防他治到自防自治的责任主体的转变。

3、新媒体与传统教育相融合，创新宣传教育形式

高校传统的班会、讲座等教育方式已无法满足在“互联网+”新时代下成长起来的90后、00后大学生的需求。高校应充分发挥学生的主观能动性，让同学们群策群力、自发主动地组织开展宣传教育活动，

将防范电信诈骗宣传与微信公众号、抖音、B 站等新媒体结合起来。 同时丰富宣传教育方式，通过组织知识竞赛、短视频创意大赛、主题征文比赛、主题情景剧大赛、电信诈骗宣讲进社区等方式，从被普及转变为主动普及，从被动灌输转变为主动学习。

4、发挥心理健康教育作用，缓解受骗学生消极心理

对已经受骗造成财产损失和心理伤害的同学，学校心理健康教育中心要及时介入进行心理疏导和危机干预。第一时间评估学生当前的危机等级，帮助同学们正确的认知自我，缓解焦虑、抑郁等消极情绪。同时畅通学校心理危机干预通道，学校、辅导员、宿舍、家人、本人联动，共同度过心理危机期。对有心理疾病史的同学，转介其至精神专科医院进行复诊。

（三）学生主体层面

大学生作为具有完全民事行为能力的成年人，是防范电信诈骗的第一责任人，在日常的学习生活中，大学生要主动承担防范电信诈骗的主体责任，发挥主观能动性，自觉、主动、自发、积极地宣传和防范电信诈骗，加强对电信诈骗危害性的认知、情感、意志、行为层面的心理认同，共同营造安全和谐的校园氛围。

1、自觉增强法治意识，强化电信诈骗防范认知

增强法治意识是实现依法治国的基础和前提。防范电信诈骗是事关切身利益和社会安全稳定的民生大事，大学生要主动学法、知法、守法、用法，运用法治思维、法治方式来看待问题、解决矛盾，将问题矛盾放在法律框架下处理，增强法治观念，树立信息安全意识和网络安全意识，做到“不听、不信、不转账、不参与”，从思想上认识到电信诈骗的危害性。

2、主动学习典型案例，激发电信诈骗防范情感

每一个沉痛的典型案例都是普法的生动教材，真实案例对增强电信诈骗防范意识更具有针对性、贴近性和感染性，大学生要主动学习典型案例，设身处地地代入自己，审视自己存在的受害风险，共情受害人的情感体验，激发情感共鸣，同电信诈骗等违法犯罪行为作坚决斗争，让电信诈骗成为全社会深恶痛绝的“过街老鼠”。

3、自发抵制利益诱惑，坚定电信诈骗防范意志

电信诈骗手段不断翻新，具有“剧本”化、精准化等特点。大学生要自发抵制“刷单返利”“极速审核秒放款”“投资回报翻倍”“诚收游戏号”“网络博彩以小博大”等低投入、高回报的利益陷阱，警惕“天上掉馅饼”的好事，不图小利，不贪小财，保持头脑清醒，坚定防范意志，不给电信诈骗以可趁之机。

4、积极参加实践活动，推动电信诈骗防范行为

“全民防范”不能只靠公安部门、宣传部门和相关单位。大学生要积极投身到电信诈骗防范的宣传实践中，结合自己的专业特点为促进电信诈骗防范在校园内遍地开花贡献自己的力量和才智。同时，大学生要积极投身到志愿服务中，到社区、到学校、到州县开展电信诈骗防范科普宣传，发挥自己的社会价值，营造“我为人人，人人为我”的社会氛围。

六、结论

电信网络诈骗是一种严重的犯罪行为，它不仅给个人带来了财产和心理上的伤害，也给社会稳定带来了威胁。因此，我们必须采取有效的措施来防范电信网络诈骗。通过提高安全意识，增强安全保障，建立防范机制，加强宣传教育，建立信息共享机制，开展国际合作，培养专业人才以及强化技术应用等措施，我们可以有效地防范电信网络诈骗。

随着科技的发展，电信网络诈骗的手段也将不断更新和升级。因此，我们需要不断研究和探索新的防范措施，以应对新的挑战。同时，我们也需要加强与政府、企业和社会各方面的合作，共同推动电信网络诈骗防范工作的深入开展。

总之，高校防范电信网络诈骗是一项长期而艰巨的任务。只有通过加强宣传教育、建立防范机制、加强技术防范、建立举报机制以及加强国际合作等多方面的措施，才能有效地预防和打击电信网络诈骗犯罪活动，保障学生的财产安全和校园的和谐稳定。

注释

[1]2023年11月30日 《检察机关打击治理电信网络诈骗及其关联犯罪工作情况（2023年）》

作者简介：肖斌斌  汉族 男  1995年10月  籍贯江西省南昌市。毕业于江西师范大学，硕士，现为景德镇陶瓷大学美术学院专职辅导员。