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摘要：当前，高职院校面临着培养实用型、创新能力强的应用型人才的迫切需求。产教融合作为一种创新的人才培养方式备受关注，其核心在于建立起学校、企业、政府之间的利益共同体。本文针对高职院校产教融合发展中面临的现实困境，如信息不对称、合作机制不完善、利益分配不均等问题，提出了构建高职产教融合利益共同体的具体建设路径，为高职院校在新时期更好地推动产教融合提供理论指导，促进产教融合利益共同体的健康发展，以更好地服务社会需求，推动人才培养模式的创新与升级。浙江商业职业技术学院在产教融合利益共同体方面的建设取得了良好成效，可以为高校发展提供参考。

关键词：高职院校；产教融合；利益共同体

引言

习近平总书记强调，要“增强职业教育适应性”。职业教育作为一种与经济社会发展紧密联系的教育类型，必须与新发展阶段的时代要求相适应、与行业产业发展对人才的需求相匹配。在适应社会变革和产业升级需求的新时代背景下，高职院校正在积极探索创新人才培养模式，其中产教融合被认为是一种具有前瞻性的教育理念。近年来，我国对高技能人才队伍建设的政策力度持续加大。2021年，中办和国办发布了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，提出了“完善产教融合办学体制”的要求，并将产教融合纳入经济社会发展规划，规划了一系列新型载体的建设。2022年，中办和国办的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》进一步提升了产教融合的地位，通过建立市域产教联合体、行业产教融合共同体和开放型区域产教融合实践中心，以推动产教融合向更深层次发展。2023年，国家发展改革委等八部门发布了《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》，对产教融合政策进行了进一步的细化和落实，该方案旨在解决人才培养和产业发展之间的“两张皮”问题，以期实现对人才培养模式的创新与提升。

产教融合强调学校、企业、政府等各利益主体之间的深度协作，以实现教育与产业之间的紧密对接，促进学生实践能力和就业竞争力的提升。然而，产教融合的成功与否直接关系到各方利益的协调和共赢，因此，构建一个健康、稳固的产教融合利益共同体成为高职院校亟待解决的重要问题。本论文将从三个方面展开，深入研究新时期高职院校如何构建产教融合利益共同体的路径，以期为高校实现更好的产教融合提供理论支持与实践指导。

一、产教融合利益共同体的内涵及相关理论

1. 利益共同体的概述

在当前社会研究中占据重要地位，特别是在高等职业教育的产教融合中，构建利益共同体成为协同发展的关键。该概念强调在特定领域，学校、企业、政府等各利益主体基于相互依存、互利共赢的基础形成的组织结构。核心理念在于通过各方的协作与合作，实现利益最大化，达到共同的发展目标。

2．产教融合利益共同体的内涵

产教融合利益共同体是高职院校与产业界建立的相互依存、互利共赢的组织结构。学校、企业、政府等各方共同追求培养更适应市场需求的应用型人才，提升学生的实践能力，促进产业升级。其内涵包括合作共赢、资源共享、信息互通等方面。各主体之间通过合作实现互利，共同体成员通过资源共享和信息传递实现优势互补，形成良性循环。这体现了学校、企业和政府之间的协同发展关系，推动区域产业升级。

3．产教融合利益共同体的要素分析

产教融合利益共同体包括政府、高职院校、行业组织、企业和学生等多方主体。政府在共同体中扮演引导、支持和监管角色，通过政策支持促进学校与企业合作。高职院校是共同体的组成部分，负责培养学生、提供专业知识，并积极与企业和政府合作。行业协会、社会组织等提供行业经验分享和资源整合支持，为共同体丰富合作内容。企业是关键主体，为共同体提供实践基地、技术支持，并通过学生培养和科研合作获取人才。学生是最终受益者，通过参与实践和项目，更好地融入职业环境，提高就业竞争力。

二、高职院校产教融合发展的现实困境

产教融合作为一种创新的人才培养方式，虽然在理念上备受推崇，但在实际发展中面临一系列现实困境，这些困境对于高职院校的产教融合发展构成了挑战。

1. 信息不对称

信息不对称是产教融合中的普遍问题，妨碍了高职院校、企业和政府之间的顺畅合作。难以获取充分、准确的信息导致合作计划和项目实施的不确定性，影响了合作效果的达成。信息不对称使学校难以了解企业实际需求，企业也对学校的培养模式和教学资源了解不足，从而影响合作计划的制定和项目实施。

2. 合作机制不完善

高职院校在产教融合中面临合作机制不完善的挑战，主要体现在机制的缺乏灵活性和机制僵化方面。机制设计不够灵活，难以适应市场需求和产业发展趋势，而机制的僵化则限制了产教融合模式的创新和深度发展。缺乏灵活性导致难以应对新兴行业和技术的挑战，机制僵化使得合作难以深入和拓展，阻碍了模式的多元化合作关系。

3. 利益分配不均

产教融合中各方投入大量资源，但由于缺乏公平合理的利益分配机制，合作各方的积极性不足，制约了产教融合模式的深入推进。缺乏公平的利益分配机制可能导致各方感到被忽视或利益不均衡，降低了合作的积极性。同时，缺乏明确的利益分配规则使各方在投入资源时存在顾虑，影响了合作效果的实现。

4. 缺乏长效机制的支持

在一些地区，高职院校在产教融合中缺乏长效机制支持，主要原因是政策支持不足。政策的不持续性使得合作项目只能依赖短期的政策红利，难以形成稳定的预期，影响了合作的深度和广度。此外，缺乏专门负责产教融合的组织机构也是问题的关键，导致合作缺乏统一的组织和管理，难以形成有序推进机制。缺乏长效机制支持影响了产教融合项目的稳定性和长远规划，威胁了人才培养和产业与教育的深度融合。

三、高职产教融合利益共同体的建设路径

1．明确共同目标与价值观

在构建高职产教融合利益共同体时，共同目标与价值观的明确有助于建立合作的坚实基础，是确保合作有序发展的关键步骤。这一步骤在浙江商业职业技术学院与义乌市政府合作中得到了有效实践。明确的共同愿景和目标有助于双方更好地理解合作的方向和期望。例如，浙商职院与义乌市政府签订的战略合作协议明确了共同愿景，即打造战略共同体，以服务地方经济和产业需求为中心，推进产教融合，深化校企合作。这种明确的共同目标使得双方能够有机结合学校的人才智力优势和义乌市的资源、产业优势，形成有利于共同发展的合作关系。

同时，在构建高职产教融合利益共同体时，共同的价值观也是至关重要的。合作各方需要在合作中形成共同的理念，强调合作、互利、共享的核心价值观。这有助于建立相互尊重、信任的关系，为合作提供持续的动力。在浙江商业职业技术学院与义乌市政府的合作中，通过“长期合作、互利互赢、市场导向、总体平衡”的原则，明确了双方的共同价值观，为合作提供了坚实的基础。这种共同价值观的形成使得双方能够在合作中更好地协同推进产教融合，深化校企合作，共同助推义乌市成为世界“小商品之都”。

2．建设组织架构

为了协调高职产教融合利益共同体内部事务，可以设立专门的组织机构“高职产教融合协调委员会”，以确保合作的有序推进和各方资源的充分利用。委员会由地方政府主导并联合高职院校、企业等相关方，形成多方参与的协调机制。委员会设立产教融合办公室，负责日常事务的管理和执行，拥有决策权、规划权和执行权，制定产教融合的长期战略规划和具体项目方案。同时需设立专门的工作小组，涵盖不同领域和层面，保障合作的全面性和深度性。为激励各方积极参与，委员会建立奖励制度、荣誉称号等激励机制，促进各方投入更多资源、参与更深层次的合作。此外，委员会建立专业团队，由高职教育、产业发展和政策环境方面专家组成，负责实际项目推进和协调各方资源，保障合作目标实现。最后，委员会在日常运作中保持透明度和开放性，定期发布合作的进展和成果，接受各方的监督与建议，构建共同体建设的民主决策机制，保障各方在合作中能够公平地表达意见和诉求。通过建立权威性和执行力的协调委员会，为共同体建设提供坚实的组织保障，推动各方有序、高效地参与合作，实现人才培养与产业发展的有机结合。

浙江商业职业技术学院与义乌市政府共同建设的“浙江电子商务学院”在产教融合方面构建了一套有效的组织架构。首先，成立了电商学院领导小组，由浙商职院和义乌市政府联手组建，负责该学院的顶层设计和协调推进，并设有办公室负责具体工作的落实。其次，学院领导班子由政府、学校、企业联合组建，探索了由理事会领导下的院长负责制。学校党委任命院长、书记，而副院长、相关部门负责人、工作人员由各参与主体共同委任。在运行机制上，通过混合所有制办学的市场化运行机制，将杭州商苑企业管理有限公司作为电商学院的运行主体，并与浙江云霁电子商务有限公司、浙江智谷电子商务有限公司等企业共同合作，建立了“共商、共管、共享、共赢”的原则。这一合作模式为产教融合提供了成功的范例，为共同体建设提供了坚实的组织保障，推动了各方有序、高效地参与合作，实现了人才培养与产业发展的有机结合。

3．建立多层次合作机制

建立多层次的合作机制是确保各方有序参与、充分合作的重要步骤。多层次的合作机制可以涵盖不同层面、不同领域的合作需求，促进全方位的合作发展。通过建立多层次的合作机制，确保各方有序参与、充分合作。该机制涵盖战略、项目、资源共享、信息交流和政策支持等层面，促进全方位的合作发展。由地方政府牵头，与高职院校和企业共同制定高职产教融合的发展战略，明确共同的目标和方向。设立项目管理小组，负责具体项目的规划、实施、监督。通过合作协议明确资源共享的方式和程度，包括教育资源、实践基地、科研成果等。建立信息共享平台和定期的合作会议，确保各方能够及时了解合作进展、需求变化等信息。与地方政府协商制定相关产教融合的政策，包括奖励政策、优惠政策等。这一多层次的合作机制有助于形成高职产教融合的全面合作格局，促进各方在各个层面形成协同作战的态势，推动高职院校、企业和政府三方的合作深入发展，实现高效而可持续的产教融合利益共同体。

浙江商业职业技术学院与义乌市政府产教融合共同体形成了多层次的合作机制。首先，在顶层设计方面，双方签订了战略合作协议，共同建立了浙江电子商务学院，确保了政校战略共同体的形成。其次，在治理层面，学校与政府共同组建了电商学院领导班子，通过理事会领导下的院长负责制，实现了学院的有效治理。第三，在行动层面，双方依托“双实双创”基地，共同建立了校外实践基地，引入知名电商企业，采用实战化教学方式，促进了校企合作的深度融合。最后，在共享利益层面，通过整合政府、企业、学校等多方资源，构建了产教融合发展平台“浙江电子商务学院”，实现了横向和纵向的联通，为多方共赢创造了条件。这些多层次合作机制的建立，使得学院与政府在产教融合中形成了战略、治理、行动和共享的全面合作，为电子商务人才培养和产业发展奠定了坚实的基础。

4．推动政策支持

为了积极参与政策制定过程，争取更多政策支持，建立政府与产业企业、高职院校的协调机制，形成政策落地的有机路径，确保政策的有效推动。首先，通过设立产教融合政策协调小组，将政、校、企代表纳入其中。该小组负责收集各方的需求和建议，参与政策制定的磋商，确保各方的利益充分体现在政策中。其次，建立产教融合政策咨询机构，邀请专业的政策咨询机构参与，提供中立、专业的政策建议。确保政策的科学性和可行性，使政策更符合实际情况和各方的实际需求。同时，鼓励各方积极参与政策座谈会和研讨会，就产教融合的相关政策进行深入讨论和交流。这样的交流平台有助于政府更好地了解产业和高职院校的具体需求，为政策制定提供更为全面的信息支持。注重政策宣传，通过各种途径向社会公众传递政策的意图和效果，增强社会对政策的理解和支持。有效实施的政策，便于形成社会广泛的共识。最后，定期进行政策评估和收集反馈意见，及时调整和优化政策。不断完善的政策，确保其在实践中能够取得最好的效果。通过建立政、校、企的协调机制，确保各方在政策制定中发挥积极作用，实现政策的科学制定和有效推动，为高职产教融合提供更为有力的政策支持，促进共同体的健康发展。

政府的政策支持在浙江电子商务学院的构建中起到了至关重要的作用，为浙江商业职业技术学院与义乌市政府双方的深度合作提供了全方位的保障，共同推动了地方电商产业的发展。首先，在2018年9月，双方签订了战略合作协议，明确了打造“浙江电子商务学院”的共同愿景，旨在深化产教融合，发挥学校的人才智力优势与义乌市的资源、产业优势的有机结合。这一战略协议为产教融合的顺利进行提供了战略基础。其次，地方政府积极参与共同组织，通过与浙商职院共建电商学院领导小组和办公室，提供了治理层面的支持。这一机制确保了合作项目的高效协同推进，为学院与政府间的战略合作提供了有力组织保障。第三，政府在制度层面也提供了支持，与学校共同组建学院领导班子，实行混合所有制办学机制，从制度上推动了产教融合模式的建设。这种制度支持为学校与企业更好地融合、协同创新提供了保障。最后，政府通过各类产教融合项目和基地建设，如“双实双创”基地、电子商务产教融合工程项目等，为产教融合提供了实质性支持。这些项目的推动为学生提供了更多实践机会，同时也为企业输送了高素质电子商务技术技能人才，推动了地方电商产业的良性发展。

5．开展示范项目

借鉴一些具有代表性示范项目的成功经验，以推动高职产教融合利益共同体的建设。示范项目的成功将吸引更多的企业和学校加入共同体，形成良性循环。首先，选取产业发展潜力较大、高职院校专业优势较强的领域作为首批示范项目。这样的项目有望更易取得成功，为其他项目提供借鉴的经验。其次，在示范项目中强调产教融合的深度合作。校企协同制定课程计划，建设实践基地，共享教育资源。深度合作有助于提升学生实际技能水平，使其更好适应市场需求。同时，示范项目应突出创新和实践。鼓励在项目中创新教育模式和产学合作机制，推动实践教育创新，提高人才培养的质量和适应性。在示范项目的实施过程中，重视宣传和分享项目的成功经验，定期举办成果展示活动，邀请其他高职院校和企业参与。通过多方宣传，吸引更多机构加入共同体，扩大示范项目影响力。此外，建立示范项目支持基金，为示范项目提供财政支持。这有助于项目顺利推进，为其他项目提供有力的示范效应。通过选择具有代表性的示范项目，并通过其成功经验吸引更多的企业和学校加入共同体，逐步构建更加广泛而深入的高职产教融合网络，为更多学生提供实践机会，为企业输送更符合市场需求的人才，为地方产业升级提供强有力的支持保障。

浙江商业职业技术学院与义乌市政府产教融合共同体通过开展一系列示范项目深化浙江电子商务学院发展和促进产教融合。其中，与电商品牌企业、电商产业园区等合作共建了多个“双实双创”基地，提供学生实践机会并促使理论与实际结合。同时，学院进入工信部全国首批100个“校企协同就业创业创新示范实践基地”，搭建更紧密的产学合作平台。设立大学生创业园和评为“浙江省级孵化器”、“众创空间”则提供了更完善的创业支持体系。与中西部50余所高校合作实施“交换生”项目，培养了6000余名电子商务人才，加强了全国影响力。这些示范项目在产教融合方面取得显著成效，为学校和地方经济社会可持续发展做出了积极贡献。

6．建立评估体系

这一体系对合作各方的贡献和效果进行全方位、客观的评估，通过透明的评估过程促进各方更好地履行自身责任，保障共同体建设方向的正确性。首先，共同体绩效评估体系应涵盖定量和定性指标。定量指标可包括项目参与数、资金投入、学生就业率等，定性指标可包括合作满意度、合作创新性等方面的评估。这有助于全方位了解合作各方的综合表现。其次，建议成立评估委员会，由独立专家和相关方代表组成，负责共同体绩效评估工作。评估委员会能够确保评估的客观性和中立性，保障评估结果的公正性。在评估过程中，要给予各方自我评估的机会，使学校、企业和政府能够主动反思自身在合作中的表现，找出问题并提出改进方案。此外，建议建立奖励机制，对评估中表现优异的学校、企业和政府给予奖励，包括荣誉称号、资金支持等。奖励机制可以激发各方更大的合作热情，推动其在共同体建设中发挥更大的作用。最后，共同体绩效评估体系定期进行，形成循环迭代的过程。通过定期的评估，持续总结经验、发现问题、调整方向，保障共同体建设的持续优化和改进。通过建立共同体绩效评估体系，既促进各方更好地履行责任，也推进合作的不断深入和完善，保障共同体建设方向的正确性，实现高效、可持续的高职产教融合。

浙江电子商务学院为确保合作效果的评估与提升，浙江商业职业技术学院与义乌市政府双方共建了综合的评估体系。该体系主要包括教育质量、校企合作、学生就业创业、社会影响、研究成果以及学校声誉和品牌影响等多个方面的评估指标。通过定期对教学质量、合作项目实施效果、学生职业发展状况等进行评估，以确保产教融合在提升教育质量、促进校企合作、服务社会经济发展等方面取得可持续的正面效果。这一评估体系为深化产教融合提供了科学的数据支持，同时也为其他地区和学校提供了有益的经验借鉴。

参考文献：

[1]唐静静，卢娜，赵静.利益相关者协同治理视角下的产教融合深化机制研究[J].河南教育（高教），2024（01）：13-14.

[2]陈磊.“双高计划”背景下高职产教融合共同体的构建研究[J].江苏商论，2023（09）：129-132.

[作者简介] 蒋涛（1984— ），男，汉族，浙江商业职业技术学院，浙江省杭州市，助理研究员，博士，主要研究方向：高等职业教育。

[基金项目] 2023年浙江省中华职业教育科研项目“利益共同体视域下深度产教融合校企合作人才培养模式研究”（项目编号：ZJCV2023B52，主持人：蒋涛）。