摘要：水资源监测是水利部门履行水资源管理保护职能的基础性支撑工作。随着我国治水主要矛盾的转变，水利行业水环境、水生态、水资源监管能力不足的问题日益凸显。党的十八大以来，中央对推进生态文明建设做出一系列重大部署。习总书记在中央第七次西藏工作座谈会上发表了重要讲话，强调要坚持生态保护第一，明确提出西藏是我国重要的生态安全屏障，保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献。要把生态文明建设摆在更加突出的位置，守护好高原的生灵草木、万水千山，把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地，本文就西藏水文水质监测能力现状；实验室结构布局；实验室必备的附属设施；水质检测分析能力；水质水生态监测等方面进行分析论述。

关键词：监测；能力；建设；建议

引言：2020年全国水文工作会上明确要求全面加快水文现代化建设步伐，提出水文现代化建设总体目标：到2025年水资源水生态水环境监测分析能力明显增强；全面做好强监管的服务支撑，把水利部已颁布的4455个重点水质站作为水质监测基本任务，做好全国重要饮用水水源地水质监测等。水利部党组多次专题研究水生态水环境监测、地下水水质监测等问题，要求进一步做好水质监测工作。《全国水文基础设施建设“十四五”规划》也将水质水生态监测能力提升作为未来水文发展的重要内容。为落实水利部对水文事业发展的总体思路和要求，满足水资源水环境水生态保护修复等工作的实际需求，迫切需要加强水文部门水资源监测能力建设。

一、水利系统环境监测能力现状

自治区中心位于拉萨市城关区贡布堂路与江苏东路交叉路口东南侧，始建于1952年，事业编制46名，主要职责为负责水质站网的规划工作；承担全区江、河、湖、库及地下水的水质监测，参与水污染事故的监测与调查；承担水环境监测资料的审查和汇编；负责全区水环境质量年报的编制和上报等。

自治区水环境中心现有水质实验室总面积3033.2m2，专职监测人员46人，承担辖区内地表（下）水水质常规监测、监督性监测和应急监测任务；管辖地表水水质监测站点129处和地下水水质监测站64处，配置BOD快速测定仪、COD快速测定仪、电子天平、超纯水机、紫外可见分光光度仪、离子色谱仪、原子吸收分光光度计、原子荧光分光光度仪等常规仪器设备十余台（套），分析检测地表水常规监测参数33项，地下水常规监测参数39项。

二、存在的问题

西藏水资源监测能力建设主要投资来源依靠中央财政经费，近年来国家也进行了一定的投入，解决了一些生产方面急迫的问题，但由于西藏自治区特殊的地理环境状况和经济发展现状，资金缺口很大。随着地表水国家重点水质站、水生态试点监测工作以及国家地下水监测项目的开展，西藏地区的水质监测工作量大幅增加。自治区水环境监测实验室基础设施条件较差，监测装备水平和数量短板明显，水资源监测能力不足，难以满足新时期新形势下水资源管理、生态环境保护、河湖长制对水资源监测的需求，存在亟需解决的问题：

（一）实验室结构布局不能满足当前的分析条件及要求

检验检测机构资质认定评审明确要求，“应对实验区域进行合理分区，并明示其具体功能，应按监测标准或技术规范设置独立的样品制备、存贮与检测分析场所。根据区域功能和相关控制要求，配置排风、防尘、避震和温湿度控制设备或设施；避免环境或交叉污染对监测结果产生影响。环境测试场所应根据需要配备安全防护装备或设施，并定期检查其有效性。”

由于实验室建设年代早（超过15年），建设标准低，加之长期缺乏投入，自治区水环境监测实验室功能布局已不满足现代实验室的环境场所要求。实验室基础设施条件差，部分房间漏水严重，水电设施老化，缺乏独立的纯水室、样品储存室，生物洁净室洁净度等级不满足要求，难以避免交叉污染对检测结果的影响，实验室建筑设计不满足现代化实验室设计标准。

（二）实验室必备的附属设施薄弱

自治区水环境监测实验室附属设施十分薄弱，尚无通风净化系统、恒温系统、供气系统等实验室专用系统，天平室、大型精密设备（离子色谱、原子荧光等）房间无恒温恒湿条件，影响到了监测工作的正常开展，甚至直接危害到监测人员身体健康。同时，随着大型自动化仪器逐步引进，对配套设施的要求也不同于以往手工监测，特别是防震、防尘、防火、通风、供电的要求更为严格，实验室检测环境存在安全隐患。

其中，昌都分中心2013年拆除重建后实验室附属设施和实验专用系统工程尚未建设，不符合现代化水质实验室建设标准。水质监测仪器设备紧缺，目前无法开展监测分析工作，日常水质监测工作目前在林芝分中心实验室进行。

因此，亟需开展水环境监测实验室附属设施和实验专用系统工程建设。

（三）水质检测分析能力达不到《水环境监测实验室分类定级标准》

根据《水环境监测实验室分类定级标准》（SL 684-2014），甲类实验室具备《水环境监测规范》（SL 219-2013）规定的全部监测类型、项目的监测能力和快速反应的应急监测能力。乙类实验室具备《水环境监测规范》（SL 219-2013）规定的地表水、地下水、大气降水、入河排污口污废水等监测类型和项目的监测能力及相应的应急监测能力。自治区水环境监测中心仪器设备很多为10年前的老旧型号，性能指标已严重下降，故障率高，难以满足实际需要；有的已达到或超出报废时限，影响了监测结果的时效性和监测精度。很多指标采用手工操作耗时耗力，仪器设备自动化程较为落后，监测能力及监测范围均受到限制，无法实现甲类实验室的检测能力。需要引进等离子发射光谱仪、连续流动分析仪等自动化的大型仪器，以满足水环境监测实验室分类定级标准及水文现代化的需求。

（四）无法满足新时期新形势下自治区对水质水生态监测的新要求

在新时期面临坚持生态保护第一，保护好青藏高原生态的新形势下，对西藏水质水生态监测工作提出了更高要求，按照水利部、自治区有关规划，未来饮用水水源地、行政区界、国家级地下水监测井等监测任务还将成倍增长，监测参数不断增加，自治区水环境监测中心现有监测手段明显无法满足快速、准确、大批量监测的要求。

三、对策及建议

（一）推进重大生态工程建设。加强山水林田湖草沙冰系统治理。西藏地处我国西南边陲，作为亚洲水塔、江河源头，具有重要的生态安全屏障地位，对做好水资源监测工作有着更高的要求。为贯彻和落实习近平新时代中国特色社会主义思想，必须强化水资源监测现代化建设，以水资源监测现代化支撑水资源管理保护职能和能力现代化。

（二）加强水资源监测投入。水资源监测关系国计民生，要建立高效科学的水资源监测体系，提高水资源监测能力，为流域最严格水资源管理、水环境水生态保护、供饮水安全等新时期治水工作提供全面技术支撑。

（三）加快区市水质实验室建设。加强地市级水质实验室建设。水质实验室建设时，流域及省级实验室要实现“三项标准”的检测能力，地市级水质实验室要具备常规项目的检测能力。检测设备配备时，要根据生产任务，兼顾水生态监测的需求。

（四）加强水资源监测能力提升。也是切实提高西藏水资源监测现代化建设、进一步贯彻最严格水资源管理、不断提升西藏水利现代化管理水平和治理能力的重要组成部分，可为谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章贡献水利更大力量，提供更为有力的水利支撑保障。

（五）加强西藏水资源监测能力建设。发挥水文部门特有的专业和工作优势，提高水资源监测的准确性和高效性，可为落实流域水资源管理和水安全保障提供基础支撑，是保障自治区水安全，推进美丽西藏建设的迫切需要。

结论：为提升水文服务能力、推进当前水文现代化发展改革、支持西藏水安全保障、推进生态文明高地建设的实际需要，适应新时期形势、提升水文综合监测能力的需求，亟待解决以下问题：一是利用援藏平台，采取走出去，引进来的方式进行人才培养；二是利用水利部“十四五”规划中期评估机会调整我区实验室建设项目，推进区市地实验室建设；三是高位推动水资源监控能力建设资金投入，积极争取中央扶持西藏地方经济建设资金；四是加快水生态监测规划编制工作，适应新时期新发展对西藏水文的新要求；五是引进现代化实验室仪器智能设备，推动西藏水文水资源监控能力高质量发展，助推西藏生态文明高地建设。

参考文献：

1、常薇，肖媚燕.高校开放实验室管理模式研究与改革[j].中山大学学报论丛，2015（2）.

2、蒋爱凤，胡喜.高校 室建设及管理中的问题与对策[j].河南科技学院学报，2018（4）.

3、牟英华.高校实验室建设与管理存在的问题及优化对策[j].四川经济管理学院学报，2002（2）.

4、黄易.高校实验室的网络化管理研究[j].社会发展，2020（2）.

5、《水环境监测实验室分类定级标准》（SL 684-2014）.

6、《水环境监测规范》（SL 219-2013）.