摘要：随着新能源汽车的快速发展，公务车辆也加大了新能源汽车使用，而且配备比例正在不断扩大，为了更好地满足实际使用需求，应当对公务车辆配置和应用进行研究。尤其在国家发展新能源的战略之下，纯电动汽车是未来主要方向，如何确保其长期稳步发展，需要营造一个良好环境，才能更好地推动新能源汽车发展与应用。在这种情况下公务用车加大了新能源汽车使用量，但是要做好车辆配置和使用需求等方面分析，才可更好地实际应用。

关键词：新能源汽车；公务车辆配置；使用需求；应用；研究

近年来公务用车管理工作越来越扎实，不仅实行了集中和统一管理，也进行了标准化和信息化建设，因此在规范使用、降低费用等方面取得一定成效，但是仍存在不同程度的问题，比如车辆使用率较低，调配不均衡，出行不便等问题。为了更好地保证公务出行，需要将社会化服务引入到公务出行当中，从而有效地缓解公务用车矛盾，同时还可以起到带头、示范、引领作用，使绿色低碳循环发展这一理念更加深入人心。新能源汽车发展战略，主要是纯电动汽车为主，重点发展纯电动汽车、混合动力汽车，以此为基础建立长期稳定发展体系，创建良好生存与发展环境，加快新能源汽车市场培育，才能够促进相关产业健康稳步发展。

1新能源汽车在公务出行领域应用的现实意义和存在问题

1.1现实意义

首先，有利于新能源汽车推广和应用。新能源汽车近年来发展迅速，为了更好地推广这种车型，需要提升人们认识，同时也是我国迈向汽车强国的关键。不仅应对了环境变化问题，也积极地推动绿色环保理念发展，因此党政机关加强新能源汽车使用，以实际行动作表率，促使越来越多人了解和认同新能源汽车，明确这种车辆绿色、环保、节能等方面优势，真正地践行党的宗旨，坚决履行了改善生态环境的责任。其次，解决基层公务人员出行难问题。基层公务人员出行较为困难是当前存在的实际问题，为了践行“为群众办实事”使命，对公务车辆配置和应用进行了改革，改革后的一般性公务用车已经全部取消，而普通公务出行应用的是社会化模式，采取的是自行保障办法。对于在远郊区、山区、林场等地区工作的基层干部，社会化的公共交通无法充分满足公务出行要求。因此，根据环保和新能源汽车的推广要求，将新能源汽车以社会化服务形式引入到公务出行领域当中，可以为广大基层干部提供便利的公务用车，从而有效地破解了基层出行难的问题，激发了基层干部的服务热情和工作积极性，有效地保持了工作活力。最后，节约了财政资金。使用新能源汽车可以在一定程度上节约财政资金，有效提升了财政资金使用率，实现提质增效目标。当前是碳达峰关键时期，各级机关对于“绿色公务出行”要求更高，而公务用车必将为新能源发展带来新契机。当前财政减收增支压力较大，应用新能源汽车可以短期内解决公务车辆改革后的财政压力。根据我国新能源汽车产业发展规划要求，纯电动车平均电耗量大幅度降低，这样用电会更加便宜，充电方式也会更加多样和优惠，实现了新能源汽车与电网的高效互动，同时还降低用电成本，节省车辆运行费用。将新能源汽车引入到公务出行领域，不仅创新政企工作机制，还探索了新的保障模式，很大程度地缓解财政压力，提升了支出效益，将资金用在刀刃上，不仅更好地落实国家和地方政策，并且还与压缩财政支出理念更为契合。

1.2存在问题

首先，未能广泛设置充电设施。新能源汽车以电力为动力，目前许多城市充电设施较少，所以充电较为困难。如果使用燃油车几分钟就能加油完成，而充电车需要等待较长时间，尤其在充电桩数量较少情况下，充电更加困难。根据相关调查显示，近年来新能源汽车的销售量不断上升，在这种情况下需要加大充电设施建设。如果能解决充电问题，将其作为公务用车会更加便利。其次，未突破的短板。新能源汽车除了充电困难以外，在续航、售后、维修、电池更换等方面还存在一定问题，这些都是其作为公务用车需要面对的。目前国内许多新能源汽车续航里程无法满足公务出行需求，因此在一定程度上影响了其作为公务车辆使用。由于动力结构与燃油车差别较大，所以无法与燃油车共用维修管理模式，一旦车辆出现问题，维修和购买配件较为困难。此外，保养费用相对较高，尤其是电池更换费用。虽然国家在这些方面已经出台了许多措施和办法，但是电池功能衰减这是不可避免的自然现象，如果将大量作为公务用车使用，这些短板问题必须尽快解决。

2合理解决实际存在问题

2.1促进相关制度完善

随着新能源汽车的社会化服务体系不断完善，健全了相关管理制度，保障了公务用车需求，但是受到交通、地理、环境、运营、成本、设施、基础建设等因素影响，还存在一些实际问题。要想解决公务车辆配置和使用与需求问题，根据公务出行和实际工作性质与特点，保证日常工作运转所需车辆，以及一部分应急车辆基础上，其余车辆可统一管理。这种方式打破了原有车辆管理制度，运用集约管理和动态调整方式，最大限度提升资源利用效率和公务用车需求。如果将新能源车辆作为公务用车，充电设施是需要面对的一个重要问题。需要在城市规划当中纳入充电设施建设，在充分了解相关技术标准的基础上进行规划，同时构建合理收费管理体系。在实际操作中要与大众多沟通，通过宣传和调研模式掌握基本情况。鼓励更多民间资金进入充电桩建设，积极利用现有场地和设施推动充电设施建设，完善整体布局。电网企业要抓好基础设施、网络、充电设施等建设，从而更好地助推新能源汽车作为公务车辆使用。

2.2解决短板问题

随着购车补贴的下降，需要适当地调整价格，增加充电设施数量。2020 年以前通过政府引导和管理，对于营利性的充电服务实行了工业用电价格，而非营业性地使用了分布式充电桩。根据所在地区进行分类，执行一般工商业电力价格，这样有利于党政机关、企业、其他机构、公共停车场等区域加强充电设施建设，同时将电动汽车充电设施建设与改造成本包含在输配电价当中，有效地解决了电网企业实际问题。当前巡航范围和续航里程受到了广泛关注，解决这一问题需要在一定范围内建立专属充电站和社会充电站，以机动换电结合方式续能，形成便捷充电网络新格局。新能源汽车续航一直是影响其使用的难题，尤其在冬季续航里程大打折扣，且充电时间较长，在这种情况下配套设施如果不完善，这些弊端会更加显现。

部分老旧城区由于城市规划和电力容量等因素限制，充电设施安装困难是比较普遍的问题。以北京市为例，建设的充电桩大约有24万个，其中单位内部的公共领域，比如党政机关和企事业单位等，充电设施建设大约有3000处，充电桩数量达到2万多个。而社会公用领域，比如高速公路和购物场所，以及旅游景区等地建立了2900多处充电设施，充电桩数量达到3万个，这些都为新能源汽车大规模普及和应用打下坚实基础，但是这些仍不能满足实际使用需求。因此，要结合当地实际情况加紧充电设施建设，以及换电互补模式建立，加大充电和换电基础设施建设，缩小充电和换电半径，鼓励加油站、公交、出租等公共领域充电和换电设施建设。考虑到电力容量条件，通过共享方式增加部分直流快充桩，逐步形成定点充电、社会场站充电与机动换电结合模式，有效地保障了公务用车，为新能源化提供有利条件。

3提升新能源汽车在公务车辆配置和使用合理性，充分满足实际需求与应用

3.1加强政策支持

政府加强政策方面支持，鼓励新能源汽车公务出行与社会化服务深度融合。注重社会化服务和公务出行顶层设计，从政策层面加大扶植力度，推动相关配套设施建设，全面规范运营和管理模式。通过补贴、优惠、奖励等方式，鼓励新能源企业积极地参与到公务出行领域，从而更好地保障公务车辆应用需求，打造合作共赢局面，推动新能源汽车长期可持续性发展。提升车辆使用和管理效能，按照科学管理和实际使用要求，注重公务车辆管理，结合实际情况建立和健全相关制度，细化公务车辆管理制度，明确使用要求，切实地转化制度建设成果，使其成为管理效能。

3.2加强监督管理

加强公务车辆监管，促进公务车辆管理规范化。通过有效的监督管理机制，积极落实中央相关规定，改进和纠正作风，推进党风廉政建设，严格落实公务车辆管理和配置规定，巩固改革成果，按照总体要求强化编内车辆监督与管理，切实提升公务车辆使用效率，实现便捷派车、高效运车、透明管车、有效督车等要求。

3.3构建长效管理机制

要想实现齐抓共管目标，就要构建长效管理机制，才能够形成工作合力。通过建立常态化机制，加强相关工作衔接与统筹，才可以更好地协调各方面工作。通过积极听取公务车辆使用意见和需求，了解和掌握公务车辆管理存在矛盾与问题，规范具体行为，采取多种方式调研，切实掌握用车问题，形成管理合力，真正地了解公务车辆需求与应用关系，形成节约高效公务车辆配置格局。在新发展阶段要充分贯彻新理念，构建新格局，找准新方向，明确新能源汽车在公务车辆配置与使用契合点，推动两者融合发展，做好现代化公务出行保障，才能更好地促进经济和社会发展。

3.4加强配套设施建设

当前新能源汽车配套设施建立虽然取得一些成效，但是与燃油车辆相比还存在较大差距。国外一些新能源车辆应用的是超级充电桩，这种充电桩的充电效率较高，可以在一小时内完成90%以上充电。而应用国家电网的高压快速充电桩，需要4～5小时才可以充满电，所以充电效率较低。如果公务用车充电时间较长，等待时间较长，这在很大程度上影响了实际工作效率。当前大部分机关部门没有设立充电设施，在这种情况下充电更加困难。虽然部分单位配备了快速充电模式，在一定程度上缩短了充电时间，但是充电时间和充电便捷性仍是需要解决的问题。如果在停车场、公共停车场等区域设立充电桩，不仅提升了工程成本，也提升了建设标准，同时还需要明确充电桩的预留比例和要求，才能更好地满足使用需要。为了更好地促进新能源汽车发展，应当在城市公共停车位、道路临时停车位等公共区域增加充电站和发电站，并且加强高速公路服务区和高速公路城际快速充电网络建设。

3.5将新能源汽车作为公务用车的优势分析

公务用车采购标准是1.8升排量，车辆价格在18 万以内，这一规定基本上排除了合资B级车辆。而新公务车辆管理规定中，机要通信公务车辆价格应当在12万以内，排气量在1.6 升以下，包含1.6升轿车和其他的小型客车。而应急保障用车和其他规定公务用车价格在18万以内，排气量在1.8 升以下，包含1.8升轿车和其他小型客车。如果公务车辆使用的是新能源轿车，价格应当在18万以上，在这种要求下新能源汽车具有非常明显的优势。

结束语：

新能源汽车的研发理念是创新驱动，当前在生产和开发阶段主要是突破核心技术，通过不断创新品牌和提升产品质量，有效地降低了生产成本，在确保汽车安全和性能前提下，使新能源汽车获得更广泛认可。由政府扶持、引导来拉动竞争，加大公务车辆配置比例，合理解决需求与应用问题，才能更好地推广新能源汽车。同时加强新能源市场规范，鼓励民间投资者参与其中，最终实现大力发展新能源目标。

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