摘要：工程变更是指施工单位在工程建设中为提高工程质量、减少工程量、节约投资等，在原设计基础上对原设计方案进行修改、完善或补充的行为，是工程建设过程中常见的一种变更形式。变更工程造价是指因工程变更导致实际工程量变化而引起的合同价款调整，对于项目业主而言，为了控制投资、节约成本，保证项目建设工期及质量，通常要求承包商严格执行合同约定的各种条款。因此，承包商要重视对项目变更的管理，合理规避风险，保证项目顺利实施。本文将在分析工程变更原因和特征的基础上，深入探讨工程变更对工程造价的影响及控制措施，以期能够为类似工程项目提供参考借鉴。

关键词：工程变更；工程造价；具体影响

工程变更一直以来都是造成工程项目建设过程中工程造价工作难以控制、管理混乱的核心原因。虽然工程变更属于工程项目建设过程中常见事项，但是工程变更确确实实会影响工程项目原有的工作节奏，很容易造成超概算、预算等情况，进而影响整体施工效率和施工质量。施工团队并没有方法去解决工程变更这一问题，只能通过一些措施来应对工程变更，减小风险，为此施工单位需要详细了解工程变更的具体原因，分析可能产生的影响，并采取对应的措施。

一、工程变更的原因

（一）业主原因

业主原因包括工程设计不合理，工程设计不规范等内容，一般归类于主体行为引起的变更。业主提出的设计要求变更，施工单位拒绝执行又或者由于施工图纸中遗漏工作、遗漏变更指令、遗漏设计说明等原因造成的工程变更。与业主原因相类似的主体原因还有承包商行为、设计方行为、监理方行为等，均是因为某一方的需求变更导致工程受到影响【1】。

（二）市场因素

市场因素无法通过人为干预，主要包括材料价格上涨，造成施工成本增加、工程现场签证管理不规范，导致现场签证失控、建筑材料供应不及时、不充分，导致工程进度延误。出现这一问题主要是因为国家或地方政府出台的新的政策、法律法规，导致市场价格波动幅度较大，影响到了相关行业。

（三）不可抗力因素

不可抗力因素主要包括地震、洪水等自然灾害导致工程变更、因政府行为（如征收、征用）引起的费用增加、战争、暴动或者骚乱等引起的停工。

（四）计划不完善引起的变更

计划不完善引起的变更大多是因为相关企业在项目勘探、检查、实施的过程中忽略了某些环节，导致工程项目实际开展效果与预期不符，为了保障施工质量不得已作出变更。计划不完善可能表现为成本预算不合理，或者建筑项目文件和施工组织设计文件中存在不符合法律规定的内容，这两种情况均需要及时进行调整，并无其他解决方法。如果是工程质量方面引起的变更则主要指的是质量过低不符合行业要求引起的变更、工程质量标准更改引起的变更。第一种变更模式较容易理解，第二种则主要指的是甲方出于某种原因需要提高整体建设标准，从而引起的设计变更。

二、工程变更特征

工程变更不是针对某一特定的施工合同，而是对整个工程进行变更，也就是说，在工程建设过程中，可能会存在业主的变更要求，如业主提出新的设计要求、业主提出的工程量变更、业主对材料品种质量等提出新的要求等，都属于工程变更【2】。工程变更一般发生在项目实施过程中，不会单独存在，它是为实现某一具体目的而进行的行为，而必须有与之相对应的“实际工程量”或“工程总造价”的增加或减少。工程变更是对合同内容的补充和完善，但必须符合相关法律法规及技术规范要求。通常情况下，对于工程变更问题，业主都会对其做出明确规定，并将其作为合同条款之一加以约束。

三、工程变更影响造价的因素

工程变更影响造价的因素主要表现在材料价格、合同费用、设计、合同价格等方面。材料价格因素主要指的是建设项目所涉及的材料种类繁多，质量标准也各不相同，加之不同地区的物价水平有较大差异，这就导致了不同地区的材料价格会出现较大的波动，从而导致工程变更所涉及的材料价格也会产生变化。合同费用指的是工程变更涉及项目合同内容和合同中约定的费用计算方法改变，且对合同中未明确规定而施工方又必须实施的工作内容提出变更要求，从而导致工程变更所涉及的费用发生变化。设计图纸指的是工程变更发生后，如果设计图纸不能及时修正、完善或补充，就会造成后续施工出现遗漏、遗漏导致返工等情况。由此将导致材料及人工费用发生变化。合同费用主要指的是由于工程变更而引起原合同价格发生变化时，工程承包商应重新调整原合同价格，而调整后的合同价格不应超过原合同中规定的最终结算价。

四、工程变更应遵循的原则

工程变更应该遵循的原则需要在法律、道德、职业标准下，不能随意变更，以免破坏了行业秩序。工程单位需要注意变更应有利于提高工程质量，有利于缩短工期，减少投资；变更必须以合同为依据，不得影响合同中规定的工程价款调整方法；变更必须符合有关技术标准、规范和批准部门的规定；变更项目必须按规定程序审批，未经批准不得实施；变更项目涉及其他单位的，应取得他们同意；变更项目涉及增加或减少合同中已有项目，必须经过原审批部门重新审查批准；工程变更发生后，承包人应在变更实施前将变更情况通知发包人和监理工程师，发包人和监理工程师有权对工程变更进行确认或要求重新调整合同价款；工程变更造成已完工作或已提供服务的质量问题时，应由承包人负责解决，并承担费用及由此而造成的损失。

五、对工程变更的管理措施

工程变更主要体现在项目的实施过程中，因此，项目管理人员要做好变更前的准备工作。在变更申请提交之前，应按照合同要求进行工程量和单价的核实，及时确认相关费用，避免遗漏和重复计算。另外，如果属于施工单位的原因引起的工程变更，施工单位要及时与业主沟通协商，保证项目顺利实施。对于设计变更，施工单位要确保变更后的图纸符合施工要求，在进行设计变更前应对图纸进行充分调研和分析，并将设计变更提前提交给业主批准。工程量增加和减少属于施工单位的原因引起的工程变更，施工单位可以向业主提出申请。对于超出合同约定的部分工程费用由业主承担，如果业主未批准承包商增加或减少工程量的要求，承包商不得追加或减少费用【3】。

如果施工单位不能避免工程变更，则需要及时补办工程变更手续，根据工程规范要求由监理工程师处理工程变更事项，并由总监理工程师签字确认，并做好备案。变更事项一旦确认则自动视为合同中的一部分，具有法律效应。值得注意的是如果是承包人自身原因导致的工程变更，承包人则没有权利要求追加合同价款，总之，一切没由总监理工程师签字确认的工程变更条款都是无效的，口头同意如果没有手续说明也可以视作无效。这就要求如果想要工程变更，就需要立刻补办手续，不能拖延时间。

结束语：

综上所述，工程变更对工程造价的影响是多方面的，不仅会增加施工单位的费用支出，还会增加建设单位的工作量，甚至有可能直接影响工程进度。因此，施工单位要合理控制工程变更，保证项目顺利实施。施工单位还需要不断加强设计变更管理工作，积极学习相关管理方法，采取科学、有效且合理的手段控制工程变更，以此来合理控制工程造价，提高建设项目应有的经济效益和社会效益，让建筑工程项目能够实现长效发展。

参考文献：

[1]王小龙，夏征勇，龙维.工程量变更对建筑工程造价的影响及控制策略[J].中国住宅设施，2022，（10）：160-162.

[2]陈韵然.工程变更对公路工程造价管理的影响及应对策略[J].江西建材，2022，（10）：415-416+423.

[3]索文倩.工程变更对工程造价的影响[J].今日财富（中国知识产权），2022，（10）：46-48.