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摘要 本文介绍了一项旨在帮助中小微企业和个体工商户纾困的专项行动—《关于开展质量基础设施助力纾困中小微企业和个体工商户专项行动的通知》。该行动主要针对中小微计量、检验检测机构在多个领域（包括计量标准建立、标准查新、设备检定校准、期间核查、重复性与稳定性试验、标准方法验证、质量控制等）面临的挑战和需求，通过整合国家质量基础的各个要素（计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等），采用创新方法。此外，该行动还秉承PDCA管理循环原则，并运用区块链、云计算等现代技术手段，成功构建了一个包括标准公开、在线解读培训指导、线上咨询、在线工具、知识共享、在线跟踪等全方位的新型质量提升共享平台，为中小微企业和个体工商户提供了全视域的支持。

关键词 中小微企业；个体工商户；PDCA管理循环原则；共享平台

0 现状分析

全球经济一体化和科技的快速发展促使计量、检验检测机构扮演越来越重要的角色。这些机构不仅为中小企业提供技术支持和服务保障、帮助其提高产品质量和竞争力，而且还是贯彻实施国家质量政策、保障公共安全和消费者权益的关键力量。然而，面对着快速变化的市场需求、技术进步以及国际贸易壁垒等挑战，这些机构自身也面临着诸多亟需解决的问题，如技术更新滞后、服务能力需要提升、检验检测标准国际化程度不高等。中小企业作为经济增长的重要推动力，目前正面临着资金短缺、技术创新能力不足、市场竞争激烈等一系列挑战。其中，产品质量控制和国际认证成为它们进入国际市场的重要障碍。在此背景下，计量、检验检测机构的作用变得尤为关键。为了有效解决上述问题，推动计量、检验检测机构与中小企业之间的深度融合，出现了“质量提升融合体”的概念。这一概念旨在通过资源共享、互助合作等方式，建立一个互利共赢的合作网络，既能提升计量、检验检测机构的服务能力和效率，也能帮助中小企业提高生产技术水平、解决产品质量问题、提高产品竞争力。

1 计量标准文献

1.1计量标准文献

计量行业涉及的主要标准文献有以下内容：

1、计量检定规程、校准规范；

2、型式评价大纲；

3、国家计量检定系统表。

1.2计量特性

计量特性包括但不限于以下内容：

1、测量参数；

2、前置辅助参数及其对应的上下限数值、上下限数值对应的计量单位。如交流电压的频率值或频率范围;

3、分辨力数值及其对应的计量单位；

4、测量范围上下限符号（＋、-）、上下限数值及其对应的计量单位；

5、准确度等级；

6、最大允许误差上下限符号（＋、-、±）、上下限数值及其对应的计量单位；最大允许误差公式符号（＋、-、±）、公式及公式中各变量对应的计量单位；

7、测量不确定度上下限数值及其对应的计量单位；测量不确定度公式及公式中各变量对应的计量单位。[1]

2 建设概况

在当前全球化和国内经济形势复杂多变的背景下，中小企业作为经济增长的重要推动力量，面临着前所未有的困难和挑战。为了助力中小企业纾困解难，促进经济的健康持续发展，计量、检验检测机构的质量提升与融合发展显得尤为重要。本研究在“助力中小企业纾困解难”的大背景下，深入探讨了计量、检验检测机构的质量提升与融合体研究。

研究首先分析了当前中小企业面临的主要问题，如市场竞争压力大、融资难度大、生产成本不断上升等，这些问题严重制约了中小企业的发展。在此基础上，明确了计量、检验检测机构在助力中小企业纾困解难中的作用。计量、检验检测不仅涉及产品质量的提升，还直接关系到企业产品的市场准入和竞争力。因此，提升这些机构的服务质量，对于中小企业而言至关重要。

研究进一步探讨了计量、检验检测机构质量提升的具体路径。通过建立统一的质量管理体系，加强人才队伍建设，引进先进的检测技术设备，确保检测数据的准确性和公正性。特别是在信息技术高速发展的今天，通过信息化建设，实现检测过程的透明化、结果的及时性，为中小企业提供更加便捷、高效的服务。

此外，研究还针对计量、检验检测机构与中小企业之间如何实现深度融合提出了具体的策略。包括建立长期的合作机制，共同研发新的检测技术和标准，开展定制化服务等，从而形成互利共赢的发展模式。通过这种融合，不仅可以提升检测机构的服务质量，还能进一步推动中小企业的创新发展。

3 平台设计

融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等国家质量基础的新型质量提升在线技术帮扶平台一个，平台包括基础数据研究、标准公开系统、在线培训平台、质量提升在线工具（包括计量标准建立、重复性试验、稳定性试验、设备检定和校准结果确认、设备期间核查、标准方法验证、内部质量控制、质量控制图8大质量提升在线管理工具）、标准跟踪反馈系统、能力资质查询系统6个部分。见图1。

3.1.综合体包含的系统

3.1.1基础数据系统

为融合体平台提供符合其特点并能够为计算机识别、处理的标准元数据。包括：计量专业分类、测量参数、计量单位、准确度等级、计量器具名称等。建立计量单位换算关系。定义复合计量单位，通过公式计算引擎，解析复合计量单位定义式，实现单位自由转化和换算。对常用检定规程、校准规范实施碎片化，使纯文档变为能为计算机所使用的最小元素，建立各元素间关联、制约关系，实现智能计算。如图2

3.1.2标准公开系统

利用中国质量标准出版传媒有限公司、西安市质量与标准化研究院、西安计量技术研究院现有标准资源，建设统一标准查询入口，链接国家标准、国家计量技术规范全文公开系统、各行业、地方标准公开系统。9月底前，融合体开始免费向中小微企业、机构提供统一、高效、便捷的查询服务，以提升查询效率和准确度。

3.1.3在线培训平台

利用中国质量标准出版传媒有限公司（中国标准出版社）在线学习平台，陕西省质量认证认可协会“质量空中大讲堂”现有培训资源，针对质量管理8大难点、要点。依据相关标准、规程规范和DB61/T 1327 “检验检测机构资质认定评审”陕西省地方标准综合体，开发生动、有趣在线课程。课程采用视频动画方式，以便于理解和掌握。9月底前，融合体开始免费向中小微企业、机构免费提供在线宣贯、在线培训、课件下载等公益内容，以提升计量、检验检测从业人员整体水平。

3.1.4质量提升在线工具

利用西安计量技术研究院现有科研成果“计量标准智能化管理系统与服务平台”。9月底前，融合体开始免费向中小微企业、机构提供从计量标准建立、考核、使用、保存到停用的全过程智能化、自动化帮扶服务。以解决计量标准建立、考核中出现的数据不一致、信息利用率低、资料易丢失等问题。同时利用该成果中的重复性试验、稳定性试验模块提供2大质量提升在线工具。依据相关标准、规程规范和DB61/T 1327 “检验检测机构资质认定评审”陕西省地方标准综合体，开发设备检定和校准结果确认、设备期间核查、标准方法验证、内部质量控制、质量控制图5大质量提升在线工具。开发质量提升在线成果共享共建平台，实现质量活动的共享共建、共同参与、及时反馈。

3.2创新点

3.2.1理论创新

实施了一种采用自有知识产权的智能化管理方法及系统来对新建计量标准进行管理，通过建立统一的计量标准基础数据库及其要素间的关联匹配，使得新建计量标准资料的检查、管理和维护达到自动化、智能化。这套系统还实现了数据与国家计量技术机构内部管理信息系统的无缝对接和共享，提高了管理效率，确保数据质量，并简化了管理流程。

3.2.2技术创新

通过采用区块链技术的共识核心机制体系，有效实现了质量管理数据的防篡改和可追溯性。该架构通过一套多层多维的安全策略（包括动态令牌、单点登录等）增强了数据交互的安全性。利用此技术将PDF格式的技术文件转换为可编辑数据库格式，实现了资料的高效检索和应用。采用此加密算法增强了业务数据交换过程中的安全性，确保了数据交互的防攻击能力。

3.2.3应用创新

通过信息化技术深度融合国家质量基础（NQI）中的核心要素（如计量、标准、认证认可等），遵循PDCA管理原则，建立了一套新型的质量提升和标准创新体系。该体系将质量要素、方法和流程数字化，形成了一套长效的技术支持机制，旨在解决中小企业在计量和检验检测领域面临的人员素质、管理成本和质量风险问题。

3.3质量提升在线工具主要研究内容

3.3.1设备检定校准的在线管理工具

这些工具提供了一个全面的框架，以支持设备检定和校准的需求确定、服务供应商匹配、项目及参数确认、周期设置，以及需求的重新确认。它侧重于检定/校准数据、准确度级别、示值误差以及测量不确定度的确认。

3.3.2期间核查在线管理工具

通过提供核查策划、实施策划和核查方法开发支持，使得核查项目选择、核查频次、核查参数等的在线制定和审批成为可能。此工具还支持多种核查方法，包括标准物质核查和稳定性试验方法，以及结果的评估。

3.3.3标准方法验证在线管理工具

这一工具集使得验证计划的在线制定、差异分析、适用范围确认和方法细则确认成为可能。它覆盖了从人员能力、设备配置到设施环境的验证，能够自动识别变更并评估测量不确定度。

3.3.4内部质量控制在线管理工具

提供了一套综合方案来实现控制策划、方法选择、频次确认以及控制点的选择。它使用了多种质控工具和结果评估方法，如En值、Z比值和控制图判定法，为内部质量控制提供支持。

3.3.5质量控制图在线管理工具

基于Minitab开发，旨在简化其高级统计分析功能，使之适用于普通的计量、检验检测机构。这一工具专注于提高质量控制图的可用性和实用性，解决其在非专业环境中的应用限制。

4.结论

随着市场经济的发展和全球化竞争的加剧，中小企业面临越来越多的挑战。计量、检验检测机构的质量提升，不仅能够帮助中小企业提升产品质量、增强市场竞争力，还能帮助企业有效降低运营成本，加速产品上市进程。通过跨领域、跨行业的资源整合，形成的计量、检验检测融合体，能够为中小企业提供一站式、全链条的技术支持和服务，有效解决中小企业在资源、技术、信息等方面的不足。政府和相关部门的政策支持与优良的服务环境建设，对于推动计量、检验检测融合体的发展，提高服务质量具有重要作用。通过构建更加完善的政策体系，加大资金支持，优化服务环境，可以有效促进计量、检验检测服务业的健康发展。

随着物联网、大数据、人工智能等新兴技术的发展，将进一步深化技术在计量、检验检测领域的应用，提升检测精度和效率，为中小企业提供更加智能化、精准化的服务。面对中小企业多样化的需求，计量、检验检测机构应不断拓展服务范围，提供从原材料检测、产品设计、生产过程控制到产品最终认证的全链条服务，真正实现一站式服务。

参考文献

[1]黄宏运.绿色金融影响实体经济绿色创新的效应与机制研究[D].山东大学，2023.

[2]俞冰荣.我国社会融资规模与结构对产业结构的影响研究[D].南昌大学，2023.

[3]万珅.环境信息披露质量与企业融资纾困[D].青岛大学，2023.

[4]李林乔.政府补贴、税收优惠对企业投融资期限错配水平的影响研究[D].上海外国语大学，2023.

[5]田爱瑞.自贸试验区的设立对企业创新的影响研究[D].山东大学，2023.

课题：国家市场监督管理总局科技计划项目 “助力中小企业纾困解难”背景下的计量、检验检测机构质量提升融合体研究（计划编号：2022MK166）

作者简介：胡畅（1976.6），正高级工程师，研究方向：计量、信息化，邮箱：496232290@qq.com