摘要：洞庭湖生态经济区高质量发展事关中华民族伟大复兴，在我国生态环境保护中占有重要地位，对我国经济社会发展具有重要作用，对实现乡村振兴具有重要意义。要让洞庭湖生态经济区成为造福人民的幸福区，是洞庭湖生态经济区高质量发展的目标和任务。洞庭湖生态经济区高质量发展是国家重大战略，重在生态环境保护，必须坚持党的领导。洞庭湖生态经济区高质量发展，要坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路。推动洞庭湖生态经济区高质量发展的科学思维方法，就是坚持战略思维、系统思维、辩证思维和底线思维。洞庭湖生态经济区高质量发展在实践路径上要有新的转变，必须贯彻新发展理念。在洞庭湖生态经济区高质量发展整个体系的理论创新和现实问题突破上，指引当前和未来洞庭湖生态经济区高质量发展的终极价值就是以人民中心。

关键词：洞庭湖经济区；高质量发展；新发展理念；以人民为中心

党的十八大以来，习近平总书记就洞庭湖生态经济区发展多次作出重要指示，形成关于洞庭湖生态经济区高质量发展的重要论述。洞庭湖生态经济区高质量发展事关中华民族伟大复兴，在我国生态环境保护中占有重要地位，对我国经济社会发展具有重要作用，对实现乡村振兴具有重要意义。解决好洞庭湖生态经济区水安全、水生态、水环境等问题，加强洞庭湖生态经济区生态文明建设，推动洞庭湖生态经济区高质量发展，实现洞庭湖生态经济区人民的美好愿景。

一、目标任务：让洞庭湖生态经济区成为造福人民的幸福区

习近平强调，要让洞庭湖生态经济区成为造福人民的幸福区。这就是洞庭湖生态经济区高质量发展的目标和任务。为实现洞庭湖生态经济区高质量发展的目标任务，重在保护洞庭湖生态经济区生态环境。为此，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，洞庭湖生态经济区生态系统的山水林田湖草沙是生命共同体，加强洞庭湖生态经济区生态环境保护，按照洞庭湖生态经济区生态系统内在规律开展洞庭湖生态经济区生态环境治理。要用矛盾分析法分析问题，坚持洞庭湖生态经济区问题导向，统筹洞庭湖生态经济区水安全和水资源优化利用，从洞庭湖生态经济区生态环境系统性和完整性出发，充分考虑洞庭湖生态经济区各区域生态差异性，分区域、分类推进洞庭湖生态经济区生态环境保护修复，实现洞庭湖生态经济区水资源节约集约利用。[1]抓主要矛盾，抓好洞庭湖生态经济区水沙关系调节这个“牛鼻子”，保障洞庭湖生态经济区高质量发展。

洞庭湖生态经济区包括湖南岳阳市、常德市、益阳市、长沙市望城区和湖北荆州市共33个县（市、区），各区域的资源禀赋存在差异、经济发展水平不平衡，各区域要发挥比较优势，构建高质量发展动力系统，探索富有地域特色的高质量发展新路子，旨在将洞庭湖生态经济区建设成为更加秀美富饶的经济区，开启洞庭湖生态经济区高质量发展的建设进程，为后续发展奠定基础。为了让洞庭湖生态经济区成为造福人民的幸福区，必须保护、传承、弘扬洞庭湖生态经济区文化，讲好洞庭湖生态经济区故事，延续历史文脉，坚定文化自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量。[2]

二、领导关键：洞庭湖生态经济区高质量发展要坚持党的集中统一领导

办好中国的事情，统一思想、抓好落实，关键在党。洞庭湖生态经济区高质量发展是国家重大战略，重在生态环境保护，必须坚持党的领导。洞庭湖生态经济区高质量发展，要着力创新体制机制，坚持中央统筹、省负总责、市县落实的工作机制。洞庭湖生态经济区高质量发展必须发挥社会主义制度集中力量干大事的优越性，做好顶层设计。推动洞庭湖生态经济区高质量发展，党中央已经作出全面部署，从而不断取得明显成效。洞庭湖生态经济区高质量发展，关键在于统一思想、坚定信心、步调一致、抓好落实。可见，洞庭湖生态经济区高质量发展是系统工程，既要统一领导、统一思想、统一认识，更要把中央的顶层设计落实、落细，在从理论到实践的统一中实现洞庭湖生态经济区高质量发展。

三、发展之路：洞庭湖生态经济区高质量发展走生态优先、绿色发展的现代化道路

洞庭湖生态经济区高质量发展，要坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路。在新时代，实现社会主义现代化，必须贯彻新发展理念、构建新发展格局。洞庭湖生态经济区高质量发展作为新时代的国家战略，贯彻新发展理念，构建新发展格局，走生态优先、绿色发展的现代化道路是必然的内在要求。

洞庭湖生态经济区高质量发展走生态优先、绿色发展的现代化之路，必须高度关注洞庭湖生态经济区生态安全。洞庭湖生态经济区要明确生态环境保护这条红线底线，守好改善生态环境生命线，严守资源特别是水资源开发利用上限。[3]洞庭湖生态经济区高质量发展要从底线思维出发，把大保护作为关键任务，打好环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复攻坚战，不断改善洞庭湖生态经济区生态面貌。洞庭湖生态经济区高质量发展涉及面广，守护生态安全必须依靠强力的法治约束，重视水安全风险，全面提高灾害防控水平，提高发展质量和效益。“十四五”时期推动洞庭湖生态经济区高质量发展要加快构建抵御自然灾害防线、大力推动生态环境保护治理、加快构建国土空间保护利用新格局，最终推动洞庭湖生态经济区高质量发展。[4]

四、思维方法：推动洞庭湖生态经济区高质量发展的科学思维方法

习近平关于洞庭湖生态经济区高质量发展的重要论述涵盖生态环境保护和经济社会发展两项重要任务，核心集中在洞庭湖生态经济区高质量发展。洞庭湖生态经济区生态环境保护体现生态优先理念，洞庭湖生态经济区高质量发展凸显绿色发展理念，是对实现中华民族伟大复兴的战略考量，表现对中华民族永续发展的历史担当，彰显保障国家生态安全的高瞻远瞩。

推动洞庭湖生态经济区高质量发展的科学思维方法：一要坚持战略思维。加强党领导下的洞庭湖生态经济区高质量发展的顶层设计，党中央对洞庭湖生态经济区高质量发展战略已经部署。二要坚持系统思维、辩证思维和底线思维。要用系统的生态思维和辩证思维来认识洞庭湖生态经济区高质量发展，因为洞庭湖生态经济区生态系统是有机整体，洞庭湖生态经济区的山水林田湖草沙是生命共同体。在现代化建设过程中，既要把洞庭湖生态经济区高质量发展看作有机整体，在国家层面的顶层设计下，坚持走生态优先、绿色发展的现代化道路，守住生态环境底线，根据比较优势实行差异化发展，也要把洞庭湖生态经济区的山水湖草林田沙看作有机整体，统筹系统治理。洞庭湖生态经济区高质量发展，必须坚持重在保护、要在治理、贵在持续。抓住洞庭湖生态经济区水沙关系调节这个“牛鼻子”，一张蓝图绘到底，实现洞庭湖生态经济区生态系统的人水和谐、人与自然和谐，使洞庭湖生态经济区高质量发展造福人民。[5]

五、实践路径：洞庭湖生态经济区高质量发展在实践路径上有新的转变

如今，已经全面建成小康社会，正在致力于全面建设社会主义现代化国家，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。过去那种靠上项目、铺摊子增加生产要素量的投入，扩大生产规模的粗放型经济增长方式已经难以为继，必须向集约型经济增长方式转变。这就要求洞庭湖生态经济区高质量发展在实践路径上必须要有新的转变，深入贯彻新发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享即新发展理念是我们党对经济社会发展规律认识深化的集中反映。洞庭湖生态经济区高质量发展，必须坚持经济发展和生态文明建设一起抓，坚持弘扬洞庭湖生态经济区文化和实现洞庭湖生态经济区人民美好愿望一起抓。[6]

首先，洞庭湖生态经济区高质量发展，必须遵循和把握自然规律，正确处理发展本体与发展客体的关系。习近平指出，必须“正确把握生态环境保护和经济发展的关系，探索协同推进生态优先和绿色发展新路子”，其实质就是要遵循生态修复、再生发展的自然规律，树立绿水青山就是金山银山的生态理念，实现人与自然和谐共生。[7]

其次，洞庭湖生态经济区高质量发展，必须遵循和把握经济规律，正确处理发展的质与量的关系，加快转变经济发展方式，建设现代化经济体系。改革开放四十多年来，随着生产力的快速释放，我国综合国力大大增强，经济社会发展的主要矛盾已经发生重大转变，经济发展内容的量向质的转化、提升成为转变经济发展方式的方向，即“从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长”。

再次，洞庭湖生态经济区高质量发展，必须遵循和把握人类社会发展规律。习近平指出：“生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相互作用、相互制约，支配着整个社会发展进程。”深化供给侧结构性改革、建设现代化经济体系，是对生产关系一定要适合生产力状况规律的科学遵循。坚持社会主义基本经济制度、提升经济治理体系和治理能力现代化是对上层建筑一定要适合经济基础状况规律的科学运用。[8]

六、终极价值：洞庭湖生态经济区高质量发展以人民为中心

洞庭湖生态经济区高质量发展是实现中华民族伟大复兴的重要维度，构成中华民族伟大复兴的经济基石。在洞庭湖生态经济区高质量发展整个体系的理论创新和现实问题突破上，指引当前和未来洞庭湖生态经济区高质量发展的终极价值就是以人民中心。[9]

高质量发展方向的新发展理念即创新、协调、绿色、开放、共享，创造性地回答洞庭湖生态经济区高质量发展的基本问题，蕴含着丰富的创新思维，归根结底就是以人民为中心。创新不是单维的，而是洞庭湖生态经济区高质量发展多领域的，既包括洞庭湖生态经济区科技创新、产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新，也包括理论创新、制度创新、文化创新。在协调发展方面，通过实施乡村振兴战略，进行洞庭湖生态经济区区域协调，建设洞庭湖生态经济区美丽乡村，弥补洞庭湖生态经济区区域发展短板。在绿色发展方面，绿色发展代表洞庭湖生态经济区科技和产业变革方向，是洞庭湖生态经济区高质量发展最有前途的发展领域，始终坚持绿水青山就是金山银山的生态文明观。在开放发展方面，洞庭湖生态经济区高质量发展由理念逐步走向建设实践，在全国甚至全球范围内发出开放最强音。在共享发展方面，洞庭湖生态经济区高质量发展的目的和路径，体现为人民谋幸福的理论内核和理论要义。[10]

新发展理念与洞庭湖生态经济区高质量发展之间存在一一对应的逻辑关系，形成严密的逻辑网格。创新发展解决的是洞庭湖生态经济区高质量发展的引擎问题，旨在增强洞庭湖生态经济区高质量发展的长期驱动力。协调发展解决的是洞庭湖生态经济区高质量发展的结构问题，旨在解决洞庭湖生态经济区高质量发展的短板问题，根本在于实现洞庭湖生态经济区经济发展方式转变和跃迁。绿色发展解决的是洞庭湖生态经济区高质量发展的时间问题，旨在推动洞庭湖生态经济区可持续发展和现代化发展。开放发展解决的是洞庭湖生态经济区高质量发展的空间问题，旨在拓展洞庭湖生态经济区高质量发展的全球空间，更好利用国际国内两种资源、两个市场。共享发展解决的是洞庭湖生态经济区高质量发展的目的问题，旨在实现更加公平。新发展理念在洞庭湖生态经济区高质量发展的动力变革、结构转化、效率提升等方面共同发挥引领作用，就洞庭湖生态经济区高质量发展的质与量两个维度方面，既强调“质量第一、效益优先”，又不偏废数量，始终坚持“发展是第一要务”。[11]

以人民为中心是洞庭湖生态经济区高质量发展观的终极价值。人民性是马克思主义鲜明的价值取向，是区别于其他主义的最显著特征，代表着人类社会和文明向前发展的方向。在《1844 年经济学哲学手稿》中，马克思论述资本主义世界中存在着劳动的异化和人的异化问题，最终导致人和人之间的相异化，即人的存在与人的本质相背离。为解决人的异化问题，必须从根本上消灭生产资料占有的私有制，消灭阶级，其路径就是进行社会主义革命。马克思的这一思想是深邃的，揭示的规律是本质的，其实现建立在高度发达的生产力基础之上。从现实来看，围绕少数人与多数人的问题，马克思和恩格斯指出“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”，[12]明确无产阶级肩负的历史使命、历史任务和组织形式。这是无产阶级与资产阶级在阶级立场的根本区别，也是社会主义与资本主义发展归宿的根本区别。评价一个社会文明发展程度和经济发展质量的高低，从根本上说要看发展的目的和归宿，其表现形式为发展成果在利益主体之间的占有支配。习近平继承马克思关于“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”的理论主张，创新性提出以人民为中心的基本方略和战略思想。坚持一切为了人民、一切依靠人民，为人民过上更加美好生活而矢志奋斗，是以习近平同志为核心的党中央对新时代人民群众追求美好生活的主动响应，[13]是中国共产党执政强国富民的庄严承诺。中国共产党的执政使命，就是实现人民共同富裕。共同富裕是社会主义的本质要求，是人的全面自由发展的物质条件和制度基础，是以人为本在发展领域的最高体现，是以人民为中心的理论逻辑、历史逻辑、价值逻辑和实践逻辑的最终体现。以人民为中心的发展思想，不仅揭示与共同富裕、共享发展理念逻辑一致的价值取向，成就习近平高质量发展观的逻辑终点，而且揭示高质量发展的主体力量，凝聚高质量发展的最大公约数。人民群众也只有人民群众是历史的创造者，是高质量发展的主体力量。无论是社会主义生产力高度发达阶段，还是当前的社会主义初级阶段，都必须坚持以人民为中心的发展思想。以人民为中心，不仅指明洞庭湖生态经济区高质量发展的归宿、发展的主体，而且指出洞庭湖生态经济区高质量发展的终极价值。因此，洞庭湖生态经济区高质量发展必须依靠群众，坚持走群众路线，发扬密切联系群众、艰苦奋斗的优良作风，形成血浓于水的关系，调动洞庭湖生态经济区高质量发展的一切力量，形成气势磅礴、排山倒海的人民合力，不断推动洞庭湖生态经济区高质量发展，最终实现洞庭湖生态经济区高质量发展。

参考文献：

[1][2][10]熊建新，张志业，赵迪，等.城镇化过程中生态承载力耦合关系的时空演变——以洞庭湖区为例[J].中南林业科技大学学报，2021（3）：111-119，156．

[3]蒋大林，曹晓峰，匡鸿海，等.生态保护红线及其划定关键问题浅析[J].资源科学，2015（9）：1755-1764．

[4][7][8]习近平.习近平谈治国理政（第4卷）[M].北京：外文出版社，2022：189-192.

[5][13]张宪昌.习近平关于高质量发展重要论述及其当代价值[J].中共福建省委党校学报，2018（12）.

[6]陈艳.习近平生态文明思想生成的逻辑理路[J].河海大学学报：哲学社会科学版，2019（1）： 35-41．

[9]郝永平.集中力量办大事的显著优势成就“中国之治”[N].人民日报，2020-03-13.

[11]杜湘红，张涛.水资源环境与社会经济系统耦合发展的仿真模拟——以洞庭湖生态经济区为例[J].地理科学，2015，35（9）：1109-1115.

[12]马克思恩格斯选集（第1卷）[M].北京：外文出版社，2022：262.

基金项目：2023年度益阳市社科成果评审委、社科联重点课题（2023YS022）；湖南省当代中国马克思主义研究中心湖南城市学院基地研究成果；湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南城市学院基地研究成果。

作者简介：匡卫红（1978- ），女，中南大学法学博士，湖南城市学院马克思主义理论讲师，主要从事马克思主义理论、习近平生态文明思想、生态学等研究。