摘要：森林作为陆地生态系统的主体，承载着固碳释氧、涵养水源、维护生物多样性等多重生态功能，同时也是林业产业发展的物质基础，其可持续性对全球生态安全与人类长远发展具有不可替代的意义。深入探讨基于林业森林资源管理的可持续发展策略，既是回应全球生态治理诉求的必然选择，也是推动林业产业转型升级、实现生态效益与经济效益统一的现实需要。通过系统梳理管理实践中的关键环节，优化发展路径，能够为森林资源的长期健康发展注入持久动力，最终达成生态、经济与社会三大效益的协同共赢。

关键词：森林资源管理；可持续发展；林业经营；生态保护；资源利用

全球生态环境与经济发展的矛盾日益凸显，森林资源作为连接生态系统与人类生产生活的重要纽带，其战略价值被提升至新的高度。随着人口增长与经济社会的快速发展，人类对木材及林产品的需求持续增加，加之城市化进程中土地利用方式的转变，森林资源面临的开发压力不断加大，部分区域出现了乱砍滥伐、林地退化、生物多样性减少等问题，直接影响了森林生态系统的稳定性与服务功能。在这样的现实背景下，依托科学的林业森林资源管理体系，构建适配时代需求的可持续发展策略，不仅能够有效应对当前资源与生态面临的多重压力，更能为实现人与自然和谐共生的发展目标提供坚实保障，其研究价值与实践意义尤为突出。

一、林业森林资源管理面临的难点分析

（一）资源底数不清与动态监管滞后

森林资源分布广泛且地形复杂，基层开展资源调查时受技术条件和人力配置限制，难以实现全覆盖、高精度的数据采集。传统调查方式耗时耗力，数据更新周期长，无法及时反映林地用途变更、植被生长状态变化等实际情况。动态监管依赖的信息化手段在基层普及程度不足，部分区域仍依赖人工巡护，不仅覆盖范围有限，还容易出现监管盲区，导致非法侵占林地、违规采伐等行为难以及时发现和处置。资源数据与实际情况脱节，直接影响管理决策的科学性和针对性，增加了后续资源保护与合理利用的实施难度[1]。

（二）生态保护与经济发展协调困难

基层林业管理需同时兼顾生态保护责任与区域经济发展需求，两者之间的张力往往难以平衡。部分区域依托森林资源发展种植、养殖或旅游等产业，产业开发过程中若缺乏科学规划，容易对林地生态造成破坏。而严格的生态保护政策在一定程度上会限制当地传统林业产业的发展空间，影响林农和相关经营主体的经济收益。缺乏兼顾生态效益与经济效益的有效路径，导致部分区域出现保护执行不到位或产业发展粗放的情况，相关工作人员在政策落实过程中面临较大协调压力。

（三）管理机制不完善与协同联动不足

森林资源管理涉及多个部门和层级，但基层层面尚未形成健全的协同管理机制。部门之间职责划分不够清晰，存在管理边界模糊的情况，容易出现责任推诿或工作重叠的问题。信息共享渠道不畅通，各部门掌握的资源数据、监管信息难以有效整合，导致管理工作衔接不畅，形成监管漏洞。基层乡镇与林业管理机构之间的联动配合不够紧密，缺乏常态化沟通协调机制，面对跨区域、跨领域的资源管理问题时，难以快速形成合力，影响管理工作的效率和效果。

（四）科技支撑薄弱与人员能力不足

基层林业管理的科技应用水平较低，先进技术和设备的普及程度不足，仍大量依赖传统管理手段。信息化管理平台、遥感监测等技术在基层的应用范围有限，相关设备维护和技术操作需要专业能力，而基层缺乏具备相应技能的专业人才。相关工作人员的专业培训不够系统，知识更新不及时，对新的管理政策、技术方法和生态保护理念掌握不够深入，应对森林火灾、病虫害防治等突发情况的处置能力不足。科技支撑不足与人员专业能力薄弱相互叠加，制约了基层森林资源管理水平的提升。

二、林业森林资源管理的可持续发展策略

（一）完善资源调查体系与动态监管机制

优化基层资源调查方式，结合简易遥感设备与地面实地核查，提升数据采集的效率与精准度。缩短资源数据更新周期，建立常态化调查机制，确保数据能够及时反映林地变化实际情况。扩大信息化监管手段在基层的覆盖范围，搭建操作简便的区域性监管平台，整合巡护路线、资源分布等基础信息。合理调配巡护人力与设备，针对偏远区域、重点保护地块加密巡护频次，建立违规行为快速响应流程，确保问题早发现、早处置，为管理决策提供精准数据支撑。

（二）构建生态与经济协同的林业经营模式

引导基层发展规范化林下种植、养殖产业，限定产业规模与经营方式，避免过度开发对林地生态造成影响。推广生态友好型林业产业项目，结合当地森林资源特点，培育苗木培育、林下经济产品初加工等低耗高效产业。出台针对性政策激励，对主动参与生态保护的林农和经营主体给予补贴支持或技术指导，将生态保护成效与经济收益挂钩。通过政策引导与市场调节，让保护行为获得合理回报，逐步形成生态保护与经济发展相互促进的良性循环。

（三）健全多主体协同管理与责任落实机制

明确基层林业管理机构、乡镇政府、相关部门的职责边界，制定清晰的工作衔接流程，避免责任推诿或工作重叠。搭建基层信息共享平台，整合各部门掌握的资源数据、监管记录等信息，实现数据互通、情况互知。建立常态化沟通协调机制，定期召开多主体联席会议，及时解决管理中的衔接问题。强化基层乡镇与林业管理机构的联动配合，针对跨区域资源管理问题制定联合处置方案，明确各方职责与行动流程，提升整体管理效能。引入责任监督与考核评价体系，将协同管理成效纳入相关主体工作考核，通过量化指标倒逼责任落实。同时引导群众参与监督，畅通反馈渠道，公布举报方式，让社会力量成为协同管理的补充，形成多方参与、责任明晰、运转高效的管理格局 。

（四）强化科技推广应用与人员专业能力建设

面向基层推广操作简便的信息化管理工具与监测设备，降低技术应用门槛，同时配备基础维护支持，保障设备稳定运行。开展系统性专业培训，内容涵盖资源调查方法、政策解读、生态保护技术、应急处置流程等基层实用技能。建立定期交流学习机制，组织基层相关工作人员参与跨区域经验交流，学习先进管理模式与实操技巧。根据基层管理需求，邀请专业技术人员开展现场指导，帮助解决实际工作中遇到的技术难题，持续提升人员专业素养与实操能力。丰富培训形式与内容供给，结合基层工作节奏设置线上微课、线下实操等灵活模式，避免培训与实际工作冲突。建立技术帮扶台账，对设备使用、技能掌握薄弱的区域进行针对性跟进，同时提供免费学习资料与线上咨询渠道，助力工作人员自主提升专业能力。

总结

综上所述，森林资源可持续发展是生态保护与经济社会发展协同推进的重要课题，其实现离不开科学高效的林业森林资源管理作为支撑。当前基层林业管理面临资源监管滞后、生态与经济协调失衡、协同机制不健全、科技与人员能力不足等多重现实难点，这些问题相互交织，制约了森林资源的长期健康发展。通过各方持续发力、久久为功，逐步构建起适配基层实际、运转高效、可持续的林业资源管理体系，为维护生态安全、推动林业产业高质量发展、实现人与自然和谐共生奠定坚实基础。

参考文献

[1]许丽玉. 可持续发展下的森林资源保护与管理 [J]. 新农民, 2025,(20): 87-89.

[2]张玉品. 加强森林资源管理及实现森林资源可持续发展的浅析 [J].农业灾害研究, 2025, 15 (05): 260-262.