当今全球化时代，航空运输对经济发展的推动作用凸显，机场与临空区域成为区域参与全球化竞争的战略资源。临空经济是一种新型经济形态，是区域经济发展的新的增长极。 我国提出的临空经济区概念就是以机场为核心，以航空运输为主要经济驱动源的政策发展区域，以此推动临空区域的未来规划与建设发展。北京大兴国际机场的建设运营是首都重大标志性工程，其战略定位是国家发展的新动力源。廊坊临空经济区就是北京大兴国际机场临空经济区的重要组成部分，也是廊坊地区对外开放的“核心门户”。随着京津冀协同发展国家战略的深入，廊坊迎来重大发展机遇期，借力新机场建设实现跨域式发展，与北京大兴南部区域共同构成我国面向世界的门户区域。廊坊临空经济区建设日益重要，借助航空都市理念对该区域发展规划进行探索实践尤为紧迫。

1廊坊临空经济区建设

北京大兴国际机场2019年正式投运，是位于北京大兴和廊坊广阳区之间的一个超大型国际综合交通枢纽，是国家发展的一个新动力源。北京大兴国际机场临空区域的廊坊片区，占地面积为100平方公里，为整个临空区域的2/3。廊坊临空经济区的规划发展对于整个临空经济区的目标实现起着关键作用。

新发展格局下，廊坊临空经济区面临重大机遇与挑战。为实现建成世界一流航空城的目标，廊坊应与大兴区统筹规划，错位发展，互促共赢。廊坊拥有优越地理位置，但也面临现实困难：廊坊境内没有机场，缺少发展临空经济的经验，机场建设人才、理论、规划和实践均从零起步；经济发展水平不高，投资力度远逊于北京大兴区；廊坊的现有资源、劳动力水平和资金实力相比北京劣势明显，土地资源丰富成为唯一的优势。因此，廊坊临空经济区发展规划应紧抓京津冀协同发展机遇，高瞻远瞩，从全球视野进行高端规划。

2“航空都市”理论

2.1概念内涵

当前全球对于临空经济的研究方兴未艾，其中最为成熟的理论当属美国约翰.卡萨达的“航空都市”概念。该理论认为，航空都市包含内部的航空城和机场外围的走廊及其产业群。航空城是航空都市的核心部分，具有混合功能和多种交通联运设施；走廊区域主要集合了围绕临空经济的多种产业集群。“航空都市”规划的核心动能在于连接本地、全国和全球供应商、客户和企业等的时间、成本，其核心要素为“速度、敏捷度、连接度”，是“速度经济”的功能延伸。

2.2规划策略

依据航空都市“速度、敏捷度、连接度”三要素，围绕以“速度经济”为导向的开发理念，提出3方面的航空都市发展策略。 第一，临空区域土地的高效利用。航空都市的效益通过“速度经济”实现，机场的便捷联系特征使其格外注重用地紧凑，会根据临空区域的交通特点变化，以保持交通廊道理性增长。第二，构建多式联运综合交通以压缩时间成本。“速度”是临空经济区得以发展的基石，提高交通运输能力是其建设的根本路径。航空都市发展应全面整合机场、铁路、公路和公交等交通设施，构建强大的综合交通骨架，提高运转效率，压缩时间成本，提高经济效益。第三，集聚高附加值的临空产业，完善功能配套。航空都市的服务功能和城市属性，决定了其要发展高附加值和高即时价值的产业。

3国际镜鉴---以巴黎戴高乐-勒布尔歇机场为例

巴黎戴高乐机场与勒布尔歇机场的临空区域现在已成为全球航空都市典范，该区域附近商务、商业、会展等经济活动集聚，推动该区域从落后的乡村一跃成为欧洲商贸中心。

3.1戴高乐-勒布尔歇临空区域的发展历程

二战后法国经济开始腾飞，民众生活水平日益提高，随之而来的是航空旅行盛行且日趋大众化。大巴黎地区机场数量增多，业务量最高的三个机场为戴高乐机场、奥利机场和勒布尔歇机场。这三个主要机场根据功能定位差异进行有效区分，同时又可以协同互补，共同促进了大巴黎地区经济社会发展，促使其最终成为欧洲商务核心。

3.2戴高乐-勒布尔歇临空区域的发展特征

1）构建多层次空间

戴高乐-勒布尔歇临空区域将空间分为三个层次，即“区域-走廊-组团”，不同层次功能区分明确，突出各自分工，不同的规划策略将主体功能区、交通枢纽区和站城一体化空间有效连接起来，共同构成张弛有度、融合统一的城市生态系统。

2）由各自规划向协同规划转变

戴高乐-勒布尔歇临空区域的三个机场片区最初是各自为政，实行独立规划与开发的，但由此引起弊端丛生，项目重复建设严重，效率低下，之后在政府的强力推动下，三个机场由巴黎机场在市场化基础上进行宏观协调，避免了恶性竞争，促进了资源的有效利用和效益最大化，最终形成具有强劲竞争力的经济活力集群。

3）政府和社会组织的协助

戴高乐-勒布尔歇临空区域的发展日渐受到政府和社会各界的关注与重视。在初期，政府和市场化的机场集团在不同层面进行协作以推动该临空区域的高效发展。

4对廊坊临空经济区建设的启示

临空经济区是推动城市发展的空间载体，是推动区域发展的重要引擎。我国临空经济区的规划和建设起步较晚，但发展迅速。在当前的快速发展时期，由于理念不够成熟、缺乏实践经验等原因，不可避免地出现一些问题，诸如盲目扩张、规划不合理、缺乏区域、产业、交通间的综合与协调等。 廊坊作为新型城市，主城区较小，之前由于廊坊经济开发区的带动，城镇化要素要东北方向集聚，目前该方向发展空间已趋向饱和。未来廊坊主城区要以新机场为引擎，以临空经济区为驱动向西北方向发展。在廊坊临空经济区规划建设中，应借鉴国际机场成功经验及失败教训，提升规划的精读和深度，从高端视野围绕用地、交通、产业、生态等方面实行统筹规划，将廊坊临空经济区建设成为对接北京新机场，以现代高端临空产业为主导的现代化空港都市。

参考文献：

[1]孙天尧.航空都市：一种规划视野的转变[J].规划师，2021（10）.

[2]陈冀伟.临空经济、区域创新与高质量发展[J].财会月刊，2021（12）.

[3]张艺璇.基于共生理论的临空经济区发展机理及其模型构建研究[J].河南大学学报（社会科学版），2021（10）.

本文系2022年廊坊市科技局课题“基于航空都市理念的廊坊临空经济区规划探索研究”成果，课题编号：2022029058.