摘要：自改革开放以来，建筑工程的建设逐渐向市场化方向发展，各项建设项目的建设已经由最初的由国家统一管理，逐步向一种竞争的方式发展，所以，在建设项目中，价格因素起着主导作用，在此过程中，施工方就会寻求在价格和成本之间获得利益的动机，自国外引入概预算制度以后，市场环境就发生了很大的变化。文章从工程造价和施工成本两个方面进行了分析，并针对这些因素提出了一些建议。因此，在编制概预算时，要逐渐地将一些计划经济的因素剔除出去，这样才能更好地进行项目成本控制。

关键词：工程造价；施工项目

1.建设项目的估算和成本控制

1.1对项目概算的影响

我们知道，在一般情况下，工程概预算指的是在工程的施工过程中，在初期的设计文件和初期的阶段，提前确定了整个施工项目的工程成本的与技术有关的文件。比如限额，比如指标，比如收费标准。

建筑工程的设计就是要准确地掌握和控制技术，按照项目的不同需求，通过观察、测量等方式获取关键的数据和信息。最好是对场地条件十分了解，基本数据和技术标准都要了解。通过对建筑资源的充分认识，可以对短期和长期的商业前景做出良好的判断，从而极大地影响到设计方案的质量。如果一个项目是分两个阶段进行的话，那么这个项目的预算，就必须要包含所有的成本，当然了，这只是前期的成本。

1.2对项目成本的影响

在工程项目的全过程中，业主、监理与承包商之间存在着一种受契约制约的经济委托关系。工程监理是工程项目管理中的一项重要内容。要达到预定的目的，就必须要有各方面的充分合作。在此过程中，建设单位要对成本进行控制。工程施工监督的人员没有得到良好的训练，承包人是被委托对工程进行施工的，他要对工程的质量，工程的时间，承诺的工程金额负责。因为施工单位害怕监理的管理过于严格，不能做到自己想要做的事情，所以并没有把所有的权力都交给监理，所以在施工过程中，工程项目也比较随机，增加了预算费用，虽然工程的变更和建设费用的变更都是看得见的，但是业主只有一厢情愿的做最后的决定，再加上专业人员的匮乏，也造成了工程造价的失控。

1.3概算和项目成本的相互关系

建筑成本是建立在我们对建筑成本的了解上的，在这个市场上，我们要想拿到更多的项目，并且获得更大的利润，所以建筑成本是非常重要的。工程造价的全过程，直接关系到工程造价的制定和工程造价的计算。但在已建的项目中，很明显的可以看到，概预算是对项目成本的预测最有利的数据。

做好项目概预算，可以为项目全过程的成本管理提供基本的支撑。所以，在工程施工之前，预算编制人员必须按照有关的法律法规，对工程施工过程中的各项费用进行管理与控制，才能保证工程施工过程中的全过程费用控制。同时，对工程造价进行控制，能使工程造价有个整体概念，对工程造价有个清晰的认识。在工程建设过程中，对工程造价进行估算，可以使工程造价水平得到科学、合理的控制与管理。

2.对建设项目的预算影响分析

2.1影响市场竞争力的因素

而在中国，施工图预算的计算，也是以固定限额为基础的。但是，随着市场竞争的加剧，如果继续按照之前的定价预算来执行，那么之前存在的许多不足之处就会显现出来，如果不能及时更新，那么在实际市场价上的收费与定额取价之间的差距就会变得很大，问题也会越来越多。而定额计价从出现到完善的这些年里，我国的建设工程造价管理都在使用这一套体系，起到了无可替代的作用。随着社会的发展，经济体系也在发生着深刻的变化，因此，传统的定额自然而然地就会遭到冲击。预算细目的计算依据以及造价费用没有能够及时地与市场的行情相匹配，跟不上市场的步伐，就更不能准确地将造价的和成本的信息反映出来，这对项目的管理和控制是十分不利的。

2.3影响成本控制的因素

而对于投资商来说，成本才是最重要的。从之前的失败来看，我们可以得出两个结论。一是没有一个完善的成本预警系统，所有人都只会按照自己的想法去做，不会知道具体的标准，不会按照国家的标准去做，也不会知道自己的建筑是否符合国家的标准，是否被纳入到了控制范围之中。而另外一种情况就是，建设方完全忽略了对前期工程的成本的管控，他们只会出方案和设计图纸，就算出了预算，也没有办法对设计的费用进行结算，对全过程的工程造价管理也没有进行预先的预测，因此，最终根本没有办法对项目的造价以及成本进行控制。

3.浅谈对概算管理制度的完善

3.1增加对概算的利用

在工程概预算的编制工作中，存在着很多的特征，当困难和任务比较多的时候，要求能够实时地跟上任务的需求，但是，如果只靠工作人员来进行，将会严重地影响到整个项目的完成。但也因为人员的质量参差不齐，给企业带来了一定的损失。所以，将计算机技术运用于工程设计中，能更好地进行工程设计，确保工程设计的准确性和及时性，同时也能减少工作人员的工作负担。

3.2基于成本控制的成本影响因素的改善

首先，要对成本和费用的管理者进行授权，再按照授权的有关事项，对资源的配置进行提醒和分析，最后，在实际的经营过程中，能够有效地对一些难以处理的问题，或者是未能及时解决的问题，进行有效的反馈和了解，并在第一时间将其解决。还有就是从根本上解决这个项目的成本问题。唯有如此，才能全方位的提高，因此，首先要构建全面的成本管理和造价管理的信息预警机制。通过这种有效的预警系统，可以极大地降低突发的商务活动的难度，将这些商务活动有效地控制在项目的策划和计划的这一阶段，从而避免给企业造成不必要的损失。

3.3基于概预算的费用控制要素的改善

首先，就是要时刻关注着新的预算。预算的管控必须要引入项目生命周期造价管理的理念和理念，要从各方面强化对前期工程的前期的预测，在此过程中，要对可能出现的无法避免的因素进行分析，其中包括了各种市场的变化信息，还有人为因素，只有具备了对未来风险的防范和控制能力，才能实现对成本和造价的有效控制。在编制预算的时候，可以选用最新的定额人工和材料的价格，并对其进行相应的统计，这样就能提高成本控制的精度。在我国，招标投标的方式早已实施，除有非常严格的投标评审工作程序外，还需要进行大量的工程招标工作。要持续强化对各类施工市场的控制，健全专家管理系统的标准，使投资预算与实际工程成本基本一致。

4.总结

在一项建设项目中，预算的精确程度，将会直接影响到整个项目的进度。在一个系统中，对于实际的概预算和成本的控制是一个重要的环节，我们可以看出，预算文本与成本管理是密不可分的，因此，在编制预算时，要更多地考虑到图纸的相关性，要将项目中的多种因素相结合，使预算可以贯穿成本的管理控制。

参考文献：

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