摘要：随着高考招生制度的改革推进，全国各地高考都步入了“3+1+2”模式，为应对政策的调整各地因校制宜，开展了各类关于师资结构调整、生源质量摸排、校舍资源重整等各项教育教学优化活动，均取得了一定的成效，但是针对普通高中教育教学环境的变化和政策的压力，各个学校也面临不少的困绕，因此，本文将从课程、教学、教师、学生四个层面分析实行新高考政策后普通高中学校教育教学面临的困境并提出积极的应对策略，以适应学校发展的需要。

关键词：新高考；普通高中；教育教学管理；困境；应对策略

高考是学生读书生涯中的重要一考，为顺应时代的发展，国家在高考选拔中也做出了积极的探索，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发[2014]35号）明确规定，“进行考试科目改革，增强高考与高中学习的关联度，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科。计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。”紧接着的《教育部关于普通高中学业水平考试的实施意见》（教基二[2014]10号）（以下简称“意见”）制定了上述规定的具体实施办法，并进一步要求“计入高校招生录取总成绩的学业水平考试3个科目成绩以等级呈现，其他科目一般以‘合格、不合格’呈现。”

两个《意见》的颁布在教育史上是一次重大的革新，为顺应招生制度的改革，传统的行政班“大一统”的教学形式必定无法满足学生选学的需要，因此，在高考改革指挥棒的指引下，各校开启了艰难的探索之旅，本文针对在高中教育教学管理实践中存在的问题并结合文献进行分析，将从课程管理、教学管理、教师管理、学生管理等四个层面剖析新高考背景下普通高中教育教学面临的困境，并提出相关的应对策略。

一、实施高考综合改革方案的意义

（一）能够调动学生学习自主性，增加学生选科的权利

改革前的考试科目设置为“3+X”模式：3，指语文、数学、外语3门必考科目；X，指理科综合或者文科综合，学生只能在文科综合或者理科综合中做出选择。而改革后的科目设置为“3+1+2”模式：3，指语文、数学、外语3门必考科目；1，指在物理、历史两门限选科目中任选1门；2，指在化学、生物、政治、地理4门科目中任选2门，根据不同的选择进行组合一共有12种方式可供参考，考生的选择性得到了大大的增加。同时，根据学科组合的特点和学生的兴趣特长，学生为了选取到适合的科目进行学习，为了能够在高考中取得实质性和突破性的成绩，实施新高考也会反向促进学生了解学科的主动性，也会让学生在喜欢的学科中表达出学习的热情，从而形成教学业绩相辅相成的效果。

（二）能够增强学校育人氛围，促进学生职业生涯规划

在我国尽管素质教育已经提倡了20年余年，但是执行的效果一直不容乐观，应试教育与素质教育的矛盾长期存在，高等院校录取机制比较固定，学校升学压力巨大，教育者的思想难以革新，学生唯分数论使兴趣被克制，导致普通高中教育难以创造出符合学生个人发展特点的多元化教育。高考综合改革方案出台后，学生的可选择性增加，大家可以根据自己的兴趣特长结合学科的特点做出符合自身条件的学科选择，在政策的关怀体验中幸福感得到了大幅度的提升，并且也更容易调动学生的能动性，体现出一种以人为本的情怀。同时，在选科的过程中，学生对学科的发展就要提前有所了解，相较于改革前学生的职业生涯启蒙时间大幅度提前，促进学生对职业生涯提早进行规划，并且带着目标和动机去学习，教学效果也会更为显著，从而促进学生学有所成。

（三）有利于执行因材施教策略，提升课堂教学灵活性

每个人身上都至少具备语言、音乐、空间、数理逻辑、身体运动、人际关系、内省和自然探索八种智能，但是每个人的生长发育情况不同，在具体的个体中表现的优势并不一致，个体间会存在学科学习上能力发展的不平衡性，因此，不能简单地以语言或者数理逻辑两方面的智能发展状况而笼统地判断学生适合的选择。新高考改革方案的执行，最大的亮点在于它能够更加符合个体的成长规律，多元智力理论为新高考的推行提供了扎实的理论基础，学生可以根据自身的智能发展特点，量体裁衣，选择适合自己兴趣爱好的学科，同种兴趣的学生聚集在一起教学，学校教学将更有针对性，也更容易调动学生的学习热情，老师也更能因材施教的组织课堂，提升课堂的专业性和灵活性，也更有助于学生获取知识能力的提升。

（四）有利于顺应社会快速发展，促进教育现代化实现

至1977年起，国家恢复全国统一高考40多年来，高考为学生成长、国家选才、社会公平作出了历史性贡献，但也存在着一些突出的问题，主要有简单的“唯分数论”，学生疲于应付考试，忙于学习理论知识，虽然有不少的孩子考取了高分，但是对社会发展所需的技能并不清楚，导致大学毕业后，难以与社会生活相兼容，从而影响学生全面发展；其次，“一考定终身”使学生学习负担、心里压力过重，学生的身心健康长期受到压抑，心里问题显著。针对高考招生制度存在的问题，国家也在不断地探索高考招生制度的改革问题，也希望通过新高考综合改革方案的实施，达到建立符合教育规律和人才成长规律、顺应时代要求的普通高校考试招生制度的目的。因此，高考改革也是顺应时代的发展需要，是教育实现现代化的必然选择。

二、新高考背景下普通高中教育教学管理面临的困境

（一）课程层面：“选课”难以全面

普通高中育人方式变革的指导意见明确提出优化高中的课程管理，不仅要开足艺术、体育、综合实践活动和各种实验课程，还要积极开展各项社团活动。根据指导意见可知，普通高中教育不单只是注重于培养学生的文化知识课程，同时还要考虑学生的多元化综合发展能力的构建，学生文化生活应该是丰富多彩的，人文精神素养要得到全面地提高，然而在现实中，不少普通高中“选课”仅仅局限于高考科目，非高考科目的学习课时被挤占的现象屡见不鲜，甚至还有不少的学校受限于师资、生源、场地等条件，学生高考科目组合的选取也只是局限在有限的组合中进行选择，此类做法难以保障新高考综合改革方案能够得以有效的推进。作为普通高中，只有开齐开足各项课程，才能保证选修课程的丰富性，学生才能在多样化的课程中不断强化自身的优势，各方面的综合能力才能得到提高，才能落实选课的实际意义。

（二）教学层面：管理成本急剧攀升

高考综合改革让“选课”变成了日常，在推行走班制的过程中，学校的教育教学管理便遇到了诸多的挑战。首先，学校教学班级显著大于行政班级，学校老师管理的班级数量大幅度增加，同时，学校也要新增或者改扩建各类场地充当教室资源，学校人力物力要大量的投入，财政经费也要同步扩增，以保障普通高中学校的日常运转；其次，排课多样化增加，排课压力剧增，因选修课程的差异性，导致即使是同一个行政班级的学生选修的课程也会存在参差不一，每个人要人手一份定制课表，相较于之前的一班一课表排课难度增大；最后，从课堂管控来看，由于每个教学班级都是由不同的行政班级学生构成，老师对学生的课堂秩序和学习氛围难以管控，并且由于学生较为分散，老师想给学生做课后辅导或者进行有效性训练难度增大。

（三）教师层面：师资结构难以均衡

在选课走班制模式下对任课老师有效控制课堂的挑战性会增加，任课老师管理的学生来自各个行政班级，学生相对较为分散，学生的学情不一致，学习的环境不同，对课堂的把握度加大，这就会导致任课老师在教授学科知识的同时，育人的能力也要增加；并且由于教学班级数量增加，课程协调难度也会加大，当老师要外出进行学习提升时，如果长时段请假会造成课程难以调整，教师外出培训提升的机会就会受到限制；除此之外，由于每个年级的学生兴趣爱好和特长各不一致，不同的学生对选课的方向倾向也会不一致，可能会造成某个学科选择人数大幅增加，而某个学科选择人数较少的情况，会导致师资在不同年级或者学科间造成分配不均，学校对教师的招聘、绩效考核难度增加，也会导致学校在进行教师管理和控制方面花费的时间和精力显著增长。

（四）学生层面：行政班级职能削弱

“教”与“育”是一个有机的整体，是智育与德育的统一。但是在走班教学中，学生在多个教学班级中不断流动，在班级管理过程中，会呈现出一个显著的特征，传统的行政班集体功能在逐渐弱化，因此，流动的教学班级与传统的行政班级之间如何形成一个有效的连接，成了实际教育管理中一个棘手的问题。并且，在现实教学工作中，学科教师往往是将更多的精力放在关注学生的学习动机、习惯和学习效果上，常常会忽视学生的德育管理和身心发展，这也会导致“教”与“育”相分离的情况出现。作为学生而言，最直观的感觉便是：班级的凝聚力和归属感明显减弱，例如，在学校举行运动会时，学生常常苦恼不知道该为哪个班级加油，学生的交际圈虽然扩大了，但是却缺少了像以前一样在同一个班级为同一个团体一起加油一起向前冲的能量。

三、新高考背景下普通高中教育教学管理应对策略

（一）课程层面：加强“选课”多元化的构建

为充分激发学生的潜能，发掘学生的兴趣爱好和特长，找到适合自己的学习领域，普通高中学校在设计课程层面就必须要加强“选课”多元化的构建，不能像过去一样只注重考试科目的学习，而忽视文化素养的培养。学校可以根据课程的内容进行不同容量的课程安排，分为微型课、小型课、中型课和大型课，让有能力有兴趣的学生获得更专业的指导，让零基础或者兴趣不强的同学有体验新领域和了解新知识的机会，以此扩充不同层次学生涉猎各类学科的深度和广度，使得学生可以提升各方面的综合能力；其次，同一门学科或同一类课程的难度也要作出适度的区分，既有简单，也有复杂，甚至能够进行高端领域导向引导，满足不同层次学生的对学科不同程度的了解，让有学科喜爱的人能够深度钻研，为学生提供一个良好的成长成才环境。

（二）教学层面：均衡教育资源提升管理能效

走班制教学对学校的教育资源配置有了更高的要求，有不少的普通高中校舍本就短缺，实行走班制教学以后，教育资源短缺现象更加明显，甚至阻碍了走班制教学的有效开展，因此，作为学校层面在课表的编排上一定要进行充分统筹，让有限的校舍资源尽可能的充分利用起来，各个功能室、实验室、教室应用尽用，使有限资源的能够发挥最大化的能效，而教育部门、财政部门则要统筹支出，加大教育经费的投入，以确保普通高中学校的有效运转；其次，学校还可以结合现代信息化技术手段，增强排课系统性能的研发，通过设置合理的参数减少课程的冲突情况，既保证校舍的合理使用，也同时满足学生一人一表的个性化需求；除此之外，为了充分落实走班制的实施，学校在一定程度上也要扩大师生配置比，合理规划教师的工作量，严宽适度，避免增加学科教师的工作负担。

（三）教师层面：提升教师素质开发校际合作

随着班级管理的模式的变化，老师既要成为知识的教授者同时也要承担育人工作的管理者，因此，对教师的成长提出了更高的要求，可以构建“全员班主任”的责任体制，让老师们承担双重角色，做好教书和育人工作的有机统一；其次，也可以借鉴高等院校的经验模式，学生的日常事务管理由学工处的辅导员负责，而学生的知识技能授予由专业的教师承担。对于阶段性教师稀缺的问题，可以倡导普通高中学校与兄弟学校共享教师，充分发挥优势教师的教学能力，甚至也可以与地方性高校进行联系与互动，聘请校外导师进行授课，充分发挥地方性高校反哺地方教育的功能；除此之外，作为一名身处教育改革中的工作者，也要不断的提高自身的综合素养，时代在不断的进步，教育工作者也要与时代一同进步。

（四）学生层面：增强责任意识提高管理能力

走班制教学对传统的班级秩序管理造成了巨大的冲击，尤其是削弱了班级的德育管理功能，因此，为了适应环境的变化，学校和教师方面在作出积极调整的同时学生也要适应变化，它要求普通高中学校的学生在自身的责任意识和自我管理能力方面也要同步提高，首先，要学会对自己有要求，要学会对自身纪律的管控，也要保持日常生活的独立性，只有各方面的认知能力有了提高才能较好的适应新高考综合改革的变化，享受到政策变化带来的益处。同时，在学校的日常管理中，也可以分别在各个教学班和行政班设立学生的自我管理组织，授予学生多班级管理权力，充分发挥学生干部的组织协调能力，让学生学会自主学习，逐步培养其自我管理和参与管理，这也是学生成长成才必经的宝贵一课。

参考文献：

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