摘要：产业结构优化是经济发展的基础，也是我国在经历经济快速发展时期后的必然选择，通过产业结构优化从而继续拉动经济增长。针对我国的现状来看，单一区域的经济突破已经很难实现，更要考虑多区域的产业互助，为了实现这一思路，本次研究中以锡林郭勒盟为案例对象，强调通过区域产业的结构耦合从而实现现代化服务产业的全新发展思路，在具体的研究中，提出了服务产业的发展具体路径，望带来借鉴和帮助。

关键词：区域产业结构耦合；服务产业；发展路径

引言：

从国家产业占比结构来看，由于整体地域广阔，我国的各地区域整体发展差距是比较大的，为了实现全体经济飞跃，更是要不断拉近各地区的经济差距。在整体经济格局构建中，更要考虑地区优势，通过实现产业结构耦合从而充分释放区域潜力，实现产业转型与消费增长，构建区域和谐法扎弄得全新局面。以锡林郭勒盟为例，针对于区域进行产业结构耦合机制的全新探讨，进行发展路径的具体界定，将会对锡林郭勒盟的整体发展有着十分重要的意义，而具体的发展路径内容探讨如下。

1.区域产业结构耦合机制概述

区域产业结构耦合机制是建立在国内经济循环基础上，从循环体制来看，通过不同地区的不同分工，然后在区域之间形成经济循环，这种构成是有利于国内经济整体大循环的。从耦合机制来看，区域产业结构的调整与经济循环大体类似，强调的是在发展的过程中通过产业结构更加明确的分工与分化，实现区域经济的全面升级。耦合的概念来看，区域产业结构之间的关系并不是简单的踢动，更是包含了更加复杂的相互关联：第一，从对外经济发展与区域产业的互动关系来看，通过区域产业的全面升级，是有利于对外经济发展的拉动上，相反对外经济发展利用经济调控手段反向的推动区域经济实现耦合机制，放大作用占比，实现区域产业结构的全面优化；第二从国家政策调整角度来看，党中央提出的国内国际“双循环”新发展格局，就已经在强调区域之间的产业结构耦合作用，通过后续的很多实践能力表明，产业结构耦合是有利于区域经济全面发展的，能够提高经济质量，实现资源最优解；第三，区域产业结构耦合是优化产业的重要方式，产业结构调整与产业结构优化将会影响下一轮的经济增长关系，而从很多实证研究的角度来看，我国的产业结构发展与经济发展质量呈现正相关关系，那么如何调整与介入，也将成为我国区域发展的下一轮关键点。

2.锡林郭勒盟特色现代化服务产业现状研究

从锡林郭勒盟的服务现状来看，服务产业是当地地区的支柱性产业，而根据从区域的服务产业对比情况来看，目前锡林郭勒盟具有优势的服务产业主要体现在三个方向上，分别是文化旅游，物流运输和商贸流通领域。在这三个领域的整体服务内容是符合锡林郭勒盟后续发展思路的，可以说锡林郭勒盟立足产业发展阶段，通过特色资源不断禀赋，在服务行业的前沿领域不断突破尝试，并且在一些优势产业中已经具有了先机，鼓励新业态新模式多元化发展，着力构建优质高效、竞争力强的现代服务产业体系，激发服务业发展新活力。

从区域产业结构耦合的基础上来看，在未来发展中锡林郭勒盟要突破的服务业结构包括：能源环保、数字产业、电子商务、会展展览和养老托管等，这部分产业单一构建都无法保证群体效果。因此，强调产业结构耦合，将目光投放到上一级单位的管理中，以点带面，突破传统界限，从而在产业结构的耦合角度上，以区域的耦合程度作为自身优势，放大特点，尽可能避免自身的不足。

3.区域产业结构耦合机制作用下锡林郭勒盟的服务产业发展路径

3.1精准施策 采取多元化发展模式

政策引导将会是区域产业结构耦合机制构建的基础，同样是锡林郭勒盟服务产业实现发展的引导方向。在政策执行的角度上来看，要考虑两方面的内容：第一是关于政策的实施方向；区域产业结构耦合是符合我国经济思考方向的，而且根据政策来看，要保证政策的精准，以锡林郭勒盟为例，区域最具有优势的服务产业与其他位置进行耦合机制构建，建立复合型具有综合服务能力的服务区域，将会扩大竞争力，提高实践竞争效果；而第二则是要明确柜内情况，新的的基本特征是以国内大周期为主体，国内国际双周期相互促进。这里所说的国内大周期，不是区域分割、各自为战的封闭周期，而是在开放条件下，依靠扩大内需形成国内强大统一市场的大周期，是国家整体经济的大周期；国内国际双循环相互促进，就需要在深层次上，依托国内较大的市场优势，畅通国内国际双循环，实现高水平的对外开放。各地区承担的功能定位和作用在新的发展格局中因资源禀赋、社会经济特点和发展阶段的不同而有很大差异，不可能采取整齐划一、“一刀切”的模式，其发展定位也会出现差异。以国内大循环为主体，这是针对国家整体而言的，也不排除一些有条件的地区，外向型经济继续发展下去的可能性，这是一种基于国家整体长期形成的东南沿海地区外向型经济，随着国际市场需求变化、国内要素成本上升、贸易保护主义抬头，将面临转型和分化，部分地区向满足内需为主转变，部分地区由“两头在外”向内外兼修转变，部分地区继续向外向型转变，参与国际分工向更、更高层次拓展。因此，各地需要从实际出发，因地制宜，精准施策，采取多元化的的模式，来构建新的发展格局。畅通国内国际双循环，需要各地区发挥各自优势，把自己的潜能挖掘到极致。

以锡林郭勒盟为例，在政策的精准引导下，以区域耦合机制构建作为内在基础，实现多元化的服务产业构建，例如在前文现状中提到的多项发展内容，利用耦合结构构建的基础实现这部分服产业的优势落地，实现其对于锡林郭勒盟整体景恒利的提升，进而实现“以点带面”和“以面带点”的顺序作用。当然在具体的机构耦合构建中，政策永远是考虑的第一要素。

3.2打破分割，强化区域分工和合作

其实对于各大区域而言，区域之间的合作尚且不够紧密，甚至可以评价说分割的比较严重；以全国区域格局为例，在区域的肯定角度上来看不同区域所担负的战略任务有所差异，如我国已经形成了区域发展战略体系，由四大板块战略重大战略功能区战略共同构成。这种局面辐射到锡林郭勒盟身上也可以有所体现，为了更好的提高服务产业的覆盖范围，需要适当的打破区域分割，保证区域之间的具体合作。

在新的发展格局下，各区域的功能定位、发展导向都需要根据形势变化加强区域战略统筹，对区域合理分工、协同发展要采取有力措施加以推进。从四大板块战略看，东部地区要着力提升国际竞争力、全球影响力和可持续发展能力，既要发挥其在畅通国际经济循环中的核心支撑作用，又要发挥其示范、带动作用，不断增强参与国内大循环的能力；以加快产业转型升级和现代化经济体系建设为重点，构建高水平全方位开放新格局，在国内国际双循环中发挥更加重要作用，例如锡林郭勒盟的区域合作构建，一方面依托于地区区域的实践情况，另外一方面则是构建区域合作的关系。其实这种合作在全国的范围中也有迹可循，例如从重大区域战略看，要落实国家规划和相关政策，打造创新平台和新增长极，使之成为连接国内国际双循环的战略战略纽带，深入推进京津冀协同发展、长江经济带开发、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展以及黄河流域生态保护和优质发展等各项工作。从主体功能区战略看，要按照城镇化区域功能定位和发展导向，促进人口和要素合理流动，引导产业高效集聚，推动形成主体功能明显、优势互补、国土空间开发保护优质的新格局，优化重大、重大生产力和公共资源布局。打破区域分割，消除阻碍区域间要素流动的各种因素，畅通区域经济循环，强化区域分工协作，才能以国内大循环为主体，推动形成强大的国内市场。

3.3形成合力，加快区域一体化进程

区域合力也将会是推动区域产业耦合机制构建的关键所在，例如形成国内强势市场的基础和先决条件就是国内统一市场。在加快区域一体化进程、促进各类要素有序自由流动、大幅度降低交易成本成本、为畅通国内国际双循环创造良好条件的同时，推动形成统一的国内大市场，必须加快现代基础设施一体化，构建全国统一的综合交通运输网络。一是现代化基础设施加快整合。国内统一大市场的基础是建设现代化的基础设施网络。对于锡林郭勒盟而言，现代基础设施是很多服务的基本要素，也是构建服务产业的关键所在，从区域机制耦合的角度来看，就是为区域经济发展提供更加便捷的条件，让区域经济在发展总能够放大优势，避免劣势，而在优势的不断放大中，区域之间的耦合机制也就在过程中磨合的更好。锡林郭勒盟在城市与乡村的连接处，而且在具体的讨论中由于周边区域农村居多。要为加快其内部一体化进程，在城市群和都市圈率先实现交通基础设施的互联互通；加快推动部分超大和特大城市的地铁、轻轨等市政交通路网向周边经济联系相对紧密的城市延伸，提升都市区同城化程度。二是中心城市作用得到充分发挥。在城镇体系中发挥核心作用的中心城市，城镇化是扩大投资和消费、推动产业升级的有效途径。在国内国际双循环中，中心城市承担着战略支点和重要节点功能，是形成国内强大市场、畅通国际经济循环的核心载体。为了更好的退而动区域的整体经济发展，则更加需要明确中心优势。在本次关于区域产业结构耦合机制的构建过程中，就是要将锡林郭勒盟作为区域中心，充分的发展锡林郭勒盟对于区域经济的全面影响。此外，还要适当的吸引外部经验，例如北京上海等一线城市要强化中心城市的引领示范和辐射带动作用，推动形成京沪港等具有条件建设成为全球的全球中心国家中心区域中心地方中心级中心城市体系。同时，要通过鼓励特大城市中心区功能和中小城市和小城镇扩散，带动广大周边地区发展，明确不同等级城市的功能定位和发展导向，加强城市之间的分工协作。要按照现代小城市标准加强县城建设，全面提升县城基础设施水平、产业支撑能力服务能力，加快推进以县城为支撑的城镇化。

区域之间的合理代表了区域之间的发展选择，也是一种放大区域资源配置考察的关键步骤，而通过构建区间产业结构耦合机制的过程中，利用区域特点摸底，了解不同区域的优势和可以相互助力的内容，进而区域合理更好的推动合理机制的建设，也在这种的基础上真正实现区域产业结构融合所带来的的经济发展便利，实现服务产业的全面升级。

总而言之，伴随着国民经济增长陷入瓶颈，将经济模式调整为精细化模式已经成为了必然的局面。而为了避免区域内斗，实现区域共赢，构建一种区域产业结构耦合的基础，在实践建设行为中充分以电脑这种体系的合理应用，从而利用产业结构的耦合作为产业的整体发展动力。本次研究中所提出的锡林郭勒盟服务产业，就是当地特色产业，也值得大力推广扶持，因此，在耦合机制构建的基础上，强调进行服务产业的升级路径，也将会为当地的整体发展有着十分重要的助力。也希望从业人员展开更多的思考，实现服务产业的全面优化。

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基金项目：“锡林郭勒盟社科学术课题项目《基于区域产业结构耦合机制构建具有锡林郭勒盟特色现代化服务产业发展路径研究》 课题（课题编号：2023YB03 ）成果”