摘要：随着科技发展和市场变化，新就业形态逐渐成为高校毕业生就业的重要模式。本文首先明确了新就业形态的概念，并分析了当前高校毕业生就业的现状及新就业形态对其就业的影响。接着，探讨了高质量充分就业的标准，定义了高质量就业的内涵，梳理了充分就业的理论框架，并对国内外高质量就业指标进行了系统梳理。针对高校毕业生面临的就业障碍，本研究从市场分析与障碍识别、能力不足、政策与服务创新等方面铺开对策分析。通过国内外案例比对，提出针对性的就业策略建议，旨在为新就业形态下高校毕业生的高质量充分就业提供实施路径。该研究的结论不仅有益于指导相关就业政策的调整与优化，而且对高校毕业生就业指导与服务具有重要的借鉴意义。

关键词：新就业形态；高校毕业生；高质量就业；充分就业；就业障碍；就业策略

一、引言

当前大学生就业面临着新的挑战与机遇。随着我国经济结构调整和新兴产业的发展，传统的就业形态正在发生改变，给高校毕业生就业带来了新的形势和问题。因此，有必要对新就业形态下高校毕业生就业进行深入研究，以探索促进高质量充分就业的有效途径。相关研究表明，新就业形态对大学生就业观念以及就业市场需求等方面产生了影响。为了适应新形势下的就业需求，高校毕业生需要具备更多的实际能力和就业观念，这需要政府、高校和社会共同努力，共同推动高校毕业生就业工作的改善和提升。同时，高校毕业生本身也需要不断提高自身的综合素质和适应能力。

在新就业形态下，很多高校毕业生面临着返乡就业的选择，这也给就业形势带来了新的变化和趋势。政府、高校和社会应该共同关注和研究这一现象，制定相应的政策与措施，以便更好地应对和引导返乡就业潮流。另外，高校毕业生就业与创业政策也需要进一步完善，以激发大学生的创业热情和提高创业成功率。因此，本研究将在此背景下，对新就业形态下高校毕业生高质量充分就业进行深入探索和研究。

二、新就业形态现状分析

2.1 新就业形态的内涵

新就业形态是基于互联网技术发展出的灵活工作方式，涵盖数商、微商、送餐员、网约车司机等，融入各行各业。它适应了资料智能化、数字化、信息化的工业发展趋势，通过互动实现线上线下灵活配合的生产体系。

新就业形态下的灵活就业人员被称为“非正规就业者”，他们在小型或微型企业、家庭企业等生产规模很小的非正规部门就业。在新就业形态的背景下，大学生面临着更多的择业机会，地方政策的倾斜和对新经济形态的支持力度为大学生就业提供了更多的选择机会。随着新就业形态的崛起，有关就业单位需要提高对新兴职业的职业包容度，关注新兴职业所缺乏的社会保障和福利，以及相应的行业规范和法律法规，以推动新兴行业的规范化发展[2]。

2.2 高校毕业生就业现状

根据《复合治理理论视角下的高校毕业生就业问题研究》，目前大学生就业形势不容乐观，主要表现在初次就业类别差异大、毕业生就业地域分布不均、就业满意度偏低、离职率偏高、就业市场歧视严重、就业地域差异性明显、毕业生实际收入和相对收入呈下降趋势。

同时，依据过去几年的就业形势可以分析出，直到 2017 年的后半年，我国城镇新增就业人数将与 2018 年的稳定甚至略微下降的情况基本相同，这与我国处在经济发展的转型阶段有紧密的联系。城镇调查失业率基本稳定在5%这样比较低的水平，就业一直保持稳定，而且是稳中向好，这样的形势对于高校毕业生来说是机遇。

2.3 新就业形态对就业的影响

在新就业形态下，大学生对就业市场的认知和理解受到了显著影响。他们对于新经济常态下的就业变化有着较为清晰的感受，对新就业形态对就业市场的影响有比较深刻的了解和期待，具有较好的接受程度。特别是在数字经济和互联网经济蓬勃发展的情况下，新就业形态不断成型、成熟，催生出众多形式多样、内容新颖的相关新兴职业，这对大学生的就业心理产生了多层次、多方面的影响。

随着新就业形态的发展，很大数量的毕业生将会根据个人能力和条件走向就业市场，参与人才竞争。在这种新的就业体制下，高校需要为毕业生的自主择业提供完善的指导和贴心的服务，促进他们更好地融入新就业形态的就业市场。

在新就业形态的影响下，大学生的就业观念也在发生着变化。他们关注自身利益的同时，对社会责任也有着更为明确的认知，这将对其就业选择和路径产生深远的影响。

三、高质量充分就业标准探讨

3.1 高质量就业的定义

根据国际劳工组织定义，高质量就业涵盖挑战性工作、高满意度及合理薪酬。因此，在新就业形态背景下，需关注毕业生的工作满意度、环境挑战与薪资，以确保高质量就业。

在高校毕业生的角度，高质量就业也应当考虑其所从事工作与自身所学专业、学历水平以及就读院校的培养目标相适应的程度，以及工作是否符合个人的就业愿望。高质量就业的综合定义应包括个人满意度、工作环境挑战、薪酬、专业匹配度及满足国家、社会、企业需求，有助于深入探究提升毕业生就业质量的途径。

3.2 充分就业的理论框架

充分就业的理论框架基于现代社会背景，要求经济发展基础上的就业机会平等和充足，考虑劳动者能力和倾向匹配工作机会，以及适当的社会保障。它旨在促进经济成长，关注个人能力和社会保障，以实现人的全面发展和社会变革。

同时，保障劳动者权益和提供社会保障制度可增强就业安全感和稳定性，助力实现充分就业目标。建立完备的劳动保障制度是充分就业理论框架的重要环节。

3.3 国内外高质量就业指标体系

国内外高质量就业指标体系的构建，主要包括宏观层面和微观层面的指标。在宏观层面，就业质量包括国内生产总值、产业结构比、人均消费水平、区域宏观经济发展状况、就业政策、就业体制、择业自由度等因素的影响，这些因素反映了整体经济发展和政策环境对就业质量的影响。

总体上，构建的国内外高质量就业指标体系包含宏观与微观评价指标，覆盖经济环境、政策支持、个人就业情况及职业发展等多维度。这些指标全方位评估就业质量，助力深入理解并提升高校毕业生就业现状。

四、高校毕业生就业障碍与对策

4.1 就业市场分析与障碍识别

大学生作为最高水平的人力资源，在劳动力市场上具有较高地位的优势。然而，随着毕业生规模持续激增，毕业生数量与综合素质提升不同步，就业市场出现了供需不平衡的情况。

因此，从就业市场分析中可见，现代就业形态下高校毕业生面临着供需不平衡、就业质量不足、用人单位处于有利地位等多重障碍，这需要针对性的对策来解决。

4.2 毕业生就业能力不足问题

毕业生就业能力不足问题主要表现在毕业生的综合素质和实践能力与企业岗位需求存在错位。研究显示，毕业生综合素质与岗位需求不匹配的情况较为普遍，尤其是在实践能力方面存在不足的现象。此外，部分毕业生在入职后前五年表现出较快的发展，但在五年以后，个别毕业生的发展势头相对减缓，这可能与毕业生在创造力、领导力等方面仍有待进一步加强和提升。

由于毕业生就业能力不足的问题比较突出，因此有必要针对毕业生的综合素质和实践能力展开有针对性的培养和提升，以提高毕业生的竞争力和适应能力。同时，需加强对农村及小城镇就业机遇的宣传引导，减轻城市岗位压力，考虑毕业生对城市就业的偏好。

4.3 就业政策与服务创新措施

政府可以通过采取税费减免、社保补贴、培训补贴等政策来鼓励企业特别是中小企业招聘高校毕业生，以促进他们的就业。此外，政府还可以建立离校未就业毕业生实名制数据库，实施一对一公共就业服务，对低收入家庭、零就业家庭等毕业生实施专项帮扶，从而提供更加个性化的支持。

除此之外，政府还可以支持毕业生进行个体经营、非全日制就业和平台就业，扩大国有企业招聘规模，稳定事业单位招聘，推动高校、科研院所设立科研助理或辅助人员岗位，拓宽毕业生去向渠道，稳定和扩大公共部门就业。此外，政府还可以募集更多的高质量就业见习岗位，提供免费公共职业指导课程，改善毕业生的求职能力，同时建立国家统一的公共招聘信息平台，开设高校毕业生招聘专区，以便毕业生更好地获得就业信息。

在新职业背景下，政府还需要制定能够落地的大学生从事新职业就业和创业优惠的政策，加快对新职业胜任能力的考核标准的制定，以及出台新职业从业者工作保障的相关新政策，为大学生从事新职业和创业提供更好的发展土壤。

4.4 高质量充分就业策略建议

针对高校毕业生个人层面，建议提升就业能力，契合企业要求和社会需求，增强自身适应性以适应就业环境的不断变化，同时树立科学就业观，增加就业机会和发展空间。

针对高校层面，应切合实际地解决毕业生在就业质量方面的问题，帮助高校制定合适的人才培养目标和方案，同时明确当前用人单位对大学生的用人要求，积极发挥主观能动性，与高校和政府合作，肩负起社会责任。

针对毕业生就业指导，建议提供高质量的就业指导，培养大学生就业能力，学校提供的就业指导质量直接决定学生就业能力大小，因此需要与毕业生就业体制与机制相适应，提供就业指导与服务的方式，以满足社会需求信息，盘活就业市场。

五、结论

随着新就业形态的出现，高校毕业生的高质量充分就业已成为当前的热点问题。从研究结果来看，大学所设置的教育课程、课程教学、课外活动和就业指导等因素对提升大学生就业力具有重要影响[3]。特别是课程教学和课外活动对大学生就业力的提升起着至关重要的作用[3]。另外，个体大学生的整体成绩和实习时间也与其就业力密切相关[3]。因此，未来高校应当注重改善课程设置，加强课程教学，充分发挥课外活动和就业指导等方面的作用，以提升高校毕业生的就业质量和实现高质量充分就业。

通过对大学生就业力的研究，我们发现高校教育的课程设置和教学等因素对学生的就业能力有着积极的影响。因此，我们建议高校在未来的教育教学工作中，应着重优化课程设置和教学质量，创造更多的课外活动和就业指导资源，以提高学生的综合能力和就业竞争力。同时，学生个体的整体成绩和实习时间也应得到重视，学校和社会应给予更多支持，以帮助学生提升就业力。

综上所述，本研究为当前高校毕业生实现高质量充分就业提供了一定的理论支持和实证依据。未来的高校教育工作应当以提升学生就业力为核心目标，不断改进教育教学方法，增加课程和课外活动的多样性，加强就业指导，从而有效提升学生的就业质量和竞争力。

参考文献

[1] 康丹.当前大学生就业新趋势研究[J].现代交际，2018：139-140.

[2] 陈思洁，陈杰，欧婧宇.新就业形态对大学生就业观的影响研究*——以南京高校为例[J].黑龙江人力资源和社会保障，2022

[3] Zhang YC，Zhang Y，Xiong XL.An Empirical Study on the Improvement of College Students' Employability Based on University Factors[J].Frontiers in psychology，2022

[4] 韩序.大学生创业意愿及其影响因素的探索性研究[J].，2019

作者简介：

邓苏栩（1990-），男，汉族，辽宁沈阳人，职务：沈阳工程学院自动化学院辅导员，职称：讲师，学历：硕士研究生。

本研究为：沈阳市哲学社会科学专项资金资助项目（SY20230328Q），成果之一，项目负责人：邓苏栩